黨的十八大以來，水利部圍繞三峽后續(xù)工作規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，對接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略，積極推動庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、移民安穩(wěn)致富。截至目前，中央財政累計安排三峽后續(xù)工作轉(zhuǎn)移支付資金939.85億元、項目6452個，三峽工程綜合效益持續(xù)釋放，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
重慶市云陽縣雙江街道移民安置小區(qū)綜合幫扶工程（水利部供圖）
【河湖顏值煥新】
“我們世世代代都生活在這里，過去這里的水泥廠污染較重，現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境好了，心情也舒暢了。”采訪中，重慶市豐都縣花園社區(qū)一位村民告訴《瞭望》新聞周刊記者。
村民所說的“過去這里”，是三峽庫區(qū)長江上游右岸一級支流——龍河豐都段。過去，工廠沿河而建，如今這里成為了美麗的濕地公園。
豐都縣水利局水生態(tài)科副科長黃山介紹，龍河豐都段流域人口多、工礦企業(yè)多、車流物流多，畜禽養(yǎng)殖量大，生態(tài)環(huán)境曾受到影響，約23.6公里的河道一度斷流22年。
守護(hù)好這條“母親河”對豐都十分重要。2019年底，龍河豐都段被水利部列為全國首批17條示范河湖建設(shè)名錄，投入三峽后續(xù)資金7997萬元。實施了龍河國家濕地公園（龍河口—兩匯口）生態(tài)修復(fù)工程、龍河國家濕地公園（安寧—兩匯口）生態(tài)修復(fù)工程、龍河魚劍口庫周濕地生態(tài)修復(fù)及植被恢復(fù)工程、涂溪湖環(huán)湖道路植被恢復(fù)工程等11個子項目。
通過系統(tǒng)治理，如今的龍河豐都段煥然一新，匯入長江水質(zhì)總體穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，野生獼猴、鴛鴦等一批國家級保護(hù)動物時隔20年后再現(xiàn)龍河流域。
重慶市豐都縣龍河示范河湖建設(shè)工程（水利部供圖）
龍河豐都段的變化不是孤例。
近年來，水利部堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，將三峽庫區(qū)干流綜合治理和支流系統(tǒng)治理作為重點支持方向，共實施各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目2033個。庫區(qū)干流水質(zhì)總體保持在Ⅱ、Ⅲ類，庫區(qū)集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類；消落區(qū)岸線環(huán)境綜合整治長度558.64公里，庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)森林覆蓋率超過50%；增殖放流各種魚類6.12億尾，水生生物群落結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三峽庫區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)趨于穩(wěn)定，環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)功能持續(xù)改善。
通過一系列項目的實施，保護(hù)了三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，保障了庫區(qū)地質(zhì)安全和庫岸穩(wěn)定，維護(hù)了長江中下游干流河勢穩(wěn)定，提升了三峽庫區(qū)相關(guān)管理能力，綜合成效顯著。
【特色產(chǎn)業(yè)振興】
“我們秭歸一年四季都產(chǎn)橙子。”湖北省秭歸縣西陵峽村村民鄭勝英說。
秭歸縣是三峽工程移民庫區(qū)之一，獨特的地理位置和自然條件，造就了秭歸臍橙的獨特品質(zhì)。水利部聚焦庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和移民安穩(wěn)致富，在秭歸，以扶持臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，堅持關(guān)聯(lián)性、精準(zhǔn)性、政策連續(xù)性，支持發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化旅游業(yè)和農(nóng)特產(chǎn)品種植跨界融合發(fā)展。
秭歸縣抓住中央優(yōu)先建設(shè)長江上中游柑橘帶和重點支持三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契機(jī)，開展三峽庫區(qū)柑橘種植加工技術(shù)推廣示范基地建設(shè)項目。項目帶動下，2021年秭歸縣種植柑橘達(dá)40萬畝，年產(chǎn)量70萬噸，綜合產(chǎn)值超85億元。
目前，秭歸縣已經(jīng)形成以臍橙為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。培育市場主體2000多家，發(fā)展特色餐飲、酒店民宿、電商物流300余家，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增強(qiáng)了全縣經(jīng)濟(jì)韌性。
湖北省秭歸縣柑橘種植加工技術(shù)推廣示范基地建設(shè)工程（水利部供圖）
秭歸縣臍橙產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上只是水利部不斷提高庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一方面。
近年來，水利部結(jié)合各地自然資源特點和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷改善三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，累計實施生態(tài)農(nóng)業(yè)類項目136個、完成建設(shè)面積24.46萬畝，培育形成夷陵茶葉、秭歸和奉節(jié)臍橙、豐都肉牛等一批特色農(nóng)業(yè)品牌；支持移民生態(tài)工業(yè)園相關(guān)建設(shè)項目128個，加快了特色工業(yè)集聚發(fā)展，低碳環(huán)保型產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成；扶持了一批重點景區(qū)建設(shè)，旅游業(yè)成長為庫區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)。庫區(qū)GDP年均增長率高于同期全國增速水平，庫區(qū)城鎮(zhèn)化率快速提升，已達(dá)到全國平均水平。
【移民生活安穩(wěn)】
“以前種地收入不高，我大部分時間都在城里打工。”重慶市涪陵區(qū)二渡村村民周慶勇說：“過去我們家年收入2萬～3萬元，現(xiàn)在村里精準(zhǔn)幫扶政策力度大，收入能達(dá)到10萬余元。”
二渡村位于涪陵區(qū)長江下游北岸，當(dāng)初三峽工程移民搬遷，二渡村被淹沒土地60余畝，安置移民180余戶、650余人。為使安置區(qū)移民過上幸福生活，在水利部統(tǒng)籌安排下，地方水利部門實施二渡村農(nóng)村移民安置區(qū)精準(zhǔn)幫扶項目，周慶勇就是該項目的受益者之一。
據(jù)二渡村黨委書記潘曉江介紹，二渡村農(nóng)村移民安置區(qū)精準(zhǔn)幫扶項目投入資金4670萬元，改造農(nóng)戶住房外立面約6000平方米，新建公共服務(wù)及農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，配套相關(guān)生產(chǎn)便道、綠化、給水管道、照明、公廁等設(shè)施，并對河道、渠堰、排洪溝進(jìn)行了整修，相關(guān)項目現(xiàn)已基本完工，多層次提高了村民生活品質(zhì)。
重慶市涪陵區(qū)藺市移民遷建集鎮(zhèn)小區(qū)綜合幫扶工程（水利部供圖）
黨的十八大以來，像周慶勇一樣，許許多多庫區(qū)村民過上了理想中的生活。這離不開水利部始終圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的工作目標(biāo)，累計建設(shè)和改善三峽移民安置區(qū)各類道路5724公里，幫扶城鎮(zhèn)移民安置小區(qū)304個，面積超過168平方公里；共安排農(nóng)村移民安置區(qū)精準(zhǔn)幫扶、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、教育培訓(xùn)等項目1363個，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力支撐。
此外，水利部持續(xù)保障庫區(qū)地質(zhì)安全和水安全，確保庫區(qū)百姓放心生活。
在地質(zhì)安全方面，共完成地質(zhì)災(zāi)害隱患治理303 處，妥善安置受蓄水影響人口，開展高切坡監(jiān)測預(yù)警4713處，保障了45萬人生命財產(chǎn)安全。地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避險搬遷和監(jiān)測預(yù)警等舉措成效顯著。三峽水庫蓄水以來，庫區(qū)無重大滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害和人員傷亡。
在水安全方面，長江中下游供水保障取得新進(jìn)展，新建和改擴(kuò)建水廠126座，增加日供水能力200.95萬噸，新建或改造涵閘140處，改善灌溉面積491萬畝。通過“整疏結(jié)合”，完成高灘守護(hù)4.36公里、疏挖1296萬立方米，長江航運基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，有力助推了長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。
未來，水利部將持續(xù)推進(jìn)三峽后續(xù)工作走深走實。
一是提高政治站位，發(fā)揮項目在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和移民群眾生產(chǎn)生活水平提高上的作用；二是壓實各方責(zé)任，以務(wù)實管用的硬措施督促進(jìn)度；三是堅持問題導(dǎo)向，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有針對性的對策措施；四是注重項目效益，確保項目實施取得更好效果；五是調(diào)動一切積極因素加快推進(jìn)項目實施。
