《實施細則》共分七章三十八條。在對城鎮(zhèn)供水價格分類進行細化時，從支持普惠性嬰幼兒照護服務機構(gòu)和社會辦醫(yī)健康規(guī)范發(fā)展出發(fā)，將幼兒園、嬰幼兒照護服務機構(gòu)教學和幼兒、嬰幼兒生活用水，以及經(jīng)有關部門認定的在社區(qū)提供康復、護理服務機構(gòu)用水等，按照居民生活類用水價格執(zhí)行；為鼓勵和倡導社會節(jié)約用水，將洗浴、足浴、滑雪場用水納入特種用水范圍，執(zhí)行比居民、非居民類用水更高的價格。另外，針對老舊小區(qū)改造中出現(xiàn)的價格、收費等群眾反映較多的問題，《實施細則》將有關政策作了進一步明確，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)供水改造工程費用，可通過政府補貼、企業(yè)自籌、用戶出資等方式籌措，具體方式和費用分攤方案由各地結(jié)合實際確定；由供水企業(yè)承擔的“一戶一表”改造、運營和維護費用，計入供水成本，不在基本水價外單列。

《實施細則》還結(jié)合供水行業(yè)體制、機制的變化以及當前和今后一段時期重點領域價格機制改革思路及相關要求，明確了按照覆蓋成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則，采用“準許成本+合理收益”的方法制定和調(diào)整水價，水價監(jiān)管周期原則上為3年。考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和用戶承受能力等因素，由于價格調(diào)整不到位導致供水企業(yè)難以達到準許收入的，當?shù)厝嗣裾枰韵鄳a償。

為更好地貫徹落實去年以來國家關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費，以及涉企違規(guī)收費專項整治行動相關部署及要求，《實施細則》對清理規(guī)范供水行業(yè)相關收費有關政策作了進一步明確，規(guī)定除受用戶委托開展的建設安裝工程費用外，供水企業(yè)不得濫用壟斷地位收取供水開戶費、接入費、增容費等費用；從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設費用，由供水企業(yè)承擔的部分，納入企業(yè)經(jīng)營成本；由供水企業(yè)負責運行管理的二次加壓調(diào)蓄供水設施，其運行維護、修理更新成本計入供水價格，不得另行收費。

該《實施細則》的出臺，將對進一步規(guī)范城鎮(zhèn)供水價格行為、建立健全系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的城鎮(zhèn)供水監(jiān)管體系起到積極的作用。下一步陜西省發(fā)展改革委將督促指導各地做好貫徹落實工作，進一步提升陜西省城鎮(zhèn)供水價格管理水平，促進城鎮(zhèn)供水行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。