茂南區(qū)加強中小型水庫治理，改善鄉(xiāng)村飲用水源質(zhì)量。圖為擴(kuò)建中的金塘水廠。丘立賀攝

2021年，茂名市農(nóng)村集中供水攻堅任務(wù)量差不多占全省任務(wù)的三分之一，是全省任務(wù)最重的地市。這一年，全市共計新建、改擴(kuò)建水廠73座，建設(shè)小型集中供水工程342座，新增供水規(guī)模6.47萬噸/天，敷設(shè)管道總長度超過2.8萬公里（包括村內(nèi)管網(wǎng)）。全市累計新增覆蓋人口約160萬人，基本實現(xiàn)了農(nóng)村集中供水全覆蓋，按時高質(zhì)完成省委、省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

區(qū)別于“重建設(shè)輕管理”的舊思維，茂名在推進(jìn)農(nóng)村集中供水攻堅的最初，就已經(jīng)把管網(wǎng)后續(xù)的運維納進(jìn)了整體攻堅部署。一方面，茂名依靠本土企事業(yè)單位力量實現(xiàn)專業(yè)化運營管理，實現(xiàn)“以水養(yǎng)水”；另一方面，茂名積極引進(jìn)專業(yè)化水務(wù)公司，全面加快縣級統(tǒng)管步伐，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同標(biāo)、同質(zhì)、同服務(wù)，形成規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運作和智慧化服務(wù)的“三同五化”格局。

根據(jù)省的要求，以縣（市、區(qū)）為單元，按照全域覆蓋、城鄉(xiāng)一體的思路，明確農(nóng)村供水工程統(tǒng)管單位，且原則上不多于兩個單位。農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅戰(zhàn)打響以來，茂名各區(qū)、縣級市、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)明確農(nóng)村供水工程縣級或區(qū)域統(tǒng)管主體，壓實主體責(zé)任，規(guī)范完善管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，落實管護(hù)資金，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、統(tǒng)一管理、權(quán)責(zé)明晰的縣級統(tǒng)管新格局，推動農(nóng)村供水工程建得成、管得好、可持續(xù)、長受益。

“放心水”改變著鄉(xiāng)村生活方式。何偉 攝

在茂南區(qū)，由區(qū)水務(wù)局成立農(nóng)村飲水工程管理中心統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)集中式供水工程，確定專管人員，一體化管理。轄區(qū)內(nèi)7間水廠由區(qū)水務(wù)局統(tǒng)一管理任命廠長、財務(wù)、派出監(jiān)督員，水質(zhì)由茂南區(qū)疾控中心定期檢測。各個水廠定期對水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)進(jìn)行檢測，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達(dá)到有關(guān)規(guī)范要求，確保水質(zhì)與城鎮(zhèn)水質(zhì)同質(zhì)。

在電白區(qū)，當(dāng)?shù)卦诠芫W(wǎng)建設(shè)階段就考慮到后續(xù)運營的銜接問題，按照管轄區(qū)域劃分原則推動“建管一體化”，原電白縣16個鎮(zhèn)道街農(nóng)村集中供水工程建設(shè)及管護(hù)單位均為茂名市電白水務(wù)投資集團(tuán)有限公司，原茂港區(qū)5個鎮(zhèn)街農(nóng)村集中供水工程建設(shè)及管理單位均為茂名粵海水務(wù)有限公司（茂名市水投集團(tuán)），基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化，實現(xiàn)了農(nóng)村供水專業(yè)的事交給專業(yè)的人做理念。

在茂名濱海新區(qū)，依托區(qū)屬國企濱海發(fā)展集團(tuán)統(tǒng)建統(tǒng)管，引進(jìn)建設(shè)智慧水務(wù)平臺，2021年12月初實現(xiàn)了通水全覆蓋與智慧化服務(wù)無縫銜接。當(dāng)?shù)赜脩糁讣獠僮?ldquo;智慧水務(wù)”微信小程序，就可咨詢、繳費、維修，實現(xiàn)足不出戶用上安全水。還可以對供水管線運行進(jìn)行有效的監(jiān)控，有效降低供水管網(wǎng)漏損率。

著眼“城鄉(xiāng)供水一體化”的棋局時，茂名主動與省屬國企粵海集團(tuán)對接，積極推動信宜、高州、化州3個縣級市與粵海水務(wù)合作，借力粵海水務(wù)資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢，著眼于城鄉(xiāng)供水一體化，采用EPC+O等合作模式，實現(xiàn)縣域供水“一個企業(yè)、一張網(wǎng)”，專業(yè)化推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作。

茂名信宜市錢排鎮(zhèn)云開村水廠。受訪者供圖

目前，信宜、高州、化州3個縣級市均引進(jìn)粵海水務(wù)合作開展城鄉(xiāng)供水統(tǒng)一運營管理工作，簽訂城鄉(xiāng)供水經(jīng)營協(xié)議或統(tǒng)籌管理意向書，按市場化原則投資、建設(shè)和運營合作范圍內(nèi)的供水設(shè)施，全面實施全域供水一體化、供水產(chǎn)業(yè)一體化、建設(shè)管理一體化，規(guī)范完善管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，科學(xué)合理制定水價，保障農(nóng)村供水工程安全穩(wěn)定運行、長期發(fā)揮作用。

“茂名農(nóng)村集中供水全覆蓋雖然取得一定的成效，但距離省委、省政府的要求及人民群眾的美好期盼仍有差距，下一步，茂名將堅決執(zhí)行2022年《政府工作報告》中提出的工作安排，繼續(xù)積極推進(jìn)農(nóng)村供水提質(zhì)增效，通過優(yōu)化水源配置、完善工程布局、創(chuàng)新投融資體制機制、建立健全工程管護(hù)制度等，把農(nóng)村集中供水全覆蓋成果同城鄉(xiāng)供水一體化有效銜接起來，著力實現(xiàn)農(nóng)村供水“三同五化”，保障農(nóng)村供水安全，為加快城鄉(xiāng)融合步伐、鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅強有力的保障。”茂名市副市長高雪山說。