新疆自古是中國領(lǐng)土不可分割的一部分?？v觀新疆水利起源、發(fā)展，既有如漢唐大規(guī)模興建水利工程、準(zhǔn)軍事化管理的深刻烙印，也有分布于天山南北，或大或小、類型多樣的綠洲水利工程生生不息，更不乏來自內(nèi)地的水利工程技術(shù)在融入新疆的過程中創(chuàng)造出獨具特色的水利工程，這些都是古代新疆水利建設(shè)深刻的歷史印記，是歷代王朝經(jīng)營新疆的結(jié)晶。

▲ 新疆博湖縣開都河畔，生機勃勃的綠林和萬畝待豐收的良田，構(gòu)成一道亮麗的風(fēng)景線。新華社發(fā)

漢代：屯田與新疆水利興起

新疆多數(shù)地區(qū)地處內(nèi)陸干旱或半干旱區(qū)，水資源短缺，主要水源來自山脈積雪和冰川。冰雪融水孕育出萬千河流，滋養(yǎng)著天山南北，孕育出適合農(nóng)業(yè)的綠洲。歷代中央王朝都十分重視管理水資源，興建水利工程。

漢武帝太初四年（公元前101年），西漢在輪臺、渠犁等地駐兵屯田，并置使者校尉統(tǒng)領(lǐng)之。使者校尉是漢朝在西域最早設(shè)置的地方官員。漢宣帝神爵二年（公元前60年），西漢擊敗匈奴后，在烏壘城設(shè)西域都護府，歷史上西域大規(guī)模水利開發(fā)的序幕也由此拉開。

據(jù)《漢書·西域傳》記載，“自武帝初通西域、置校尉，屯田渠犁”。據(jù)該書記載，搜粟都尉桑弘羊上奏漢武帝，建議在西域進行水利建設(shè)，通溝渠，“置校尉三人”來管理屯田、鼓勵修建渠道，種植五谷，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)時，輪臺、渠犁一帶的灌溉面積達五千頃以上，說明屯田和水利開發(fā)已有相當(dāng)規(guī)模。

另外，《水經(jīng)注·河水二》記錄了將軍索勱率領(lǐng)士兵在樓蘭附近興修水利工程的情況，他們在樓蘭屯田，“起白屋，召鄯善、焉耆、龜茲三國兵各千，橫斷注濱河”。攔河筑壩時，出現(xiàn)決堤險情，索勱率軍大戰(zhàn)三日，水勢才退去。水利灌溉工程建成后，“大田三年，積粟百萬”。這段記載一方面說明了攔河筑壩工程的艱巨，另一方面也體現(xiàn)了水利灌溉工程對農(nóng)業(yè)的貢獻。

東漢時期，隨著屯田范圍不斷擴大，水利開發(fā)進入大發(fā)展時期。文獻記載，西域地區(qū)設(shè)有專門官吏管理水利建設(shè)。東至哈密、吐魯番，南至若羌、和田，西至喀什、莎車，北至輪臺、庫爾勒，都有灌溉工程分布。水利開發(fā)在兩漢時期的戍邊屯墾中起到了重要作用，也為新疆水利發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

唐代：水利建設(shè)和管理不斷進步

唐代，中央政權(quán)對西域的管理大為加強，先后設(shè)置安西大都護府和北庭大都護府，統(tǒng)轄天山南北，屯田的規(guī)模得到擴大，水利隨之興盛。

《新唐書·西域傳》記載，焉耆“逗渠溉田，土宜黍、蒲陶，有魚鹽利”，說明當(dāng)時焉耆地區(qū)已經(jīng)修建水利工程進行灌溉，種植糧食作物?！洞筇莆饔蛴洝吩?ldquo;于闐篇”中記載，“城東南百余里，有大河西北流，國人利之，以用灌田”。

一些考古資料表明，唐代高昌地區(qū)的水利建設(shè)和管理也達到了一定水平。據(jù)在吐魯番阿斯塔那古墓群發(fā)現(xiàn)的契約所記，高昌地區(qū)修建了一批人工灌溉渠道，構(gòu)成了綠洲上縱橫交錯的水網(wǎng)，并有完善的歲修制度進行工程維護。

宋元時期：水利技術(shù)穩(wěn)步發(fā)展

宋遼金時期，西域出現(xiàn)了高昌、喀喇汗和于闐等地方政權(quán)，他們都同中原王朝保持著密切關(guān)系。宋代的新疆水利開發(fā)，在史料中亦有記載。如，《宋史·高昌傳》記載，太平興國六年（981年），王延德、白勛奉宋太宗趙光義之命前往高昌，了解到那里“有水，源出金嶺，導(dǎo)之周圍國城，以溉田園，作水硙”?？梢?，當(dāng)時吐魯番地區(qū)已經(jīng)使用水力驅(qū)動的水磨，而這一水利技術(shù)有助于提高灌溉效率。

元代，設(shè)北庭都元帥府、宣慰司等管理軍政事務(wù)，加強了對西域的管轄。1251年，西域?qū)嵭行惺≈?。元朝時期，新疆水利已經(jīng)初具規(guī)模。據(jù)耶律楚材《西游錄》、劉郁《西使記》等史料記載，烏倫古河、伊犁河以及楚河一帶的農(nóng)田水利都較為發(fā)達?！段魇褂洝分刑岬剑?ldquo;過安巴河，夏不雨，秋則雨，溉田以水”“（穆錫）地?zé)o水，土人隔山嶺鑿井，相沿數(shù)十里，下通流以溉田”。這里所說的“鑿井”“下通流”，反映了坎兒井的開鑿與灌溉?！堕L春真人西游記》中也提到坎兒井，“南有鹽池，迤邐東北去，自此無河，多鑿沙井以汲”。

宋元時期，新疆水利事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，無論是水硙的使用，還是坎兒井更為廣泛的應(yīng)用，都顯示出新疆水利發(fā)展的歷史連續(xù)性。

明清時期：水利灌溉有長足進步

明代，中央政權(quán)設(shè)立哈密衛(wèi)作為管理西域事務(wù)的機構(gòu)，并在嘉峪關(guān)和哈密之間先后建立安定、阿端、曲先、罕東、赤斤蒙古、沙州6個衛(wèi)，以此支持管理西域事務(wù)。

這一時期，新疆社會經(jīng)濟總體上以畜牧業(yè)經(jīng)濟為主，但也有不少地區(qū)經(jīng)營農(nóng)業(yè)，水利事業(yè)也得到一定發(fā)展，特別是天山南部和東部的吐魯番等地。據(jù)文獻記載，今喀什地區(qū)，因有吐曼河等河流的滋潤灌溉，其地“有城邑民居，田園巷陌”。在吐魯番一帶，水利灌溉的發(fā)展主要是利用井水澆田灌地。

乾隆二十二年（1757年），清朝平定準(zhǔn)噶爾叛亂，對新疆地區(qū)實行了更加系統(tǒng)的治理政策。乾隆二十七年（1762年），清朝設(shè)立伊犁將軍，統(tǒng)一行使對天山南北各地的軍政管轄，屯田迅速向天山南北擴展，水利灌溉事業(yè)有了長足的進步。乾隆、嘉慶年間，農(nóng)田水利工程在新疆全面推行。

據(jù)《平定準(zhǔn)噶爾方略》記載，乾隆二十三年（1758年），屯田侍郎永貴提出，鄯善等處“所有畚鍤，令其開溝筑堤”，焉耆開都河“必須渠深岸固，方勉沖嚙”?！肚鍖嶄洝酚涊d，乾隆二十六年（1761年），在焉耆灌區(qū)“加修閘座，亦照內(nèi)地式，設(shè)木板以便啟閉”。這些都反映出新疆地區(qū)參照內(nèi)地修建水閘的情況。在葉爾羌等地，專門設(shè)有密喇布伯克來管理灌溉，并訂立有管理規(guī)章和處罰條例。為保護農(nóng)田，新疆地區(qū)還修建了一些防洪工程。

嘉慶、道光年間，伊寧和南疆地區(qū)灌溉有了較大發(fā)展。嘉慶七年（1802年），伊犁將軍松筠在“惠遠(yuǎn)城東伊犁河北岸浚大渠一道，逶迤數(shù)十里，引用河水灌田。又于城西北草湖中覓得泉水，設(shè)法疏浚，筑堤岸，開支渠，引灌旗屯地畝”。后又開一道大渠，嘉慶帝將其命名為通惠渠。

▲1843年5月，湟渠龍口動工，林則徐捐出俸祿親自督辦。歷時4個多月，引喀什河水入渠，建成了湟渠龍口首段工程引水渠。本地公眾為表達對林則徐的佩服與眷念，稱之為“林公渠”。這是清代伊犁開屯以來最大的水利工程。

鴉片戰(zhàn)爭后，林則徐被謫戍伊犁，其間，他提出了開發(fā)水利、大興屯田的主張。為了墾復(fù)阿齊烏蘇地畝工程，在伊犁將軍布彥泰的支持下，林則徐主持開挖阿齊烏蘇渠（今稱“伊犁人民渠”，也稱“林公渠”），產(chǎn)生了巨大的水利效益。后來，他奔赴南疆屯田，“周歷南八城，濬水源，辟溝渠”，開墾荒田數(shù)萬頃。他還在吐魯番大力推廣興修坎兒井，制定《經(jīng)久章程》，使大片沙漠荒地變成了沃壤綠洲。

光緒三年(1877年），左宗棠率師入疆收復(fù)失地，全面興辦水利屯墾，還修建了一些防洪工程。據(jù)《新疆圖志·溝洫志》記載，至光緒末年，新疆地區(qū)共有干渠944條，支渠2333條，灌溉面積達1100多萬畝。

興水利、除水害，歷來是興國安邦之大事，歷代中央王朝都注重新疆水利開發(fā)與利用，水利建設(shè)在改善新疆各族群眾生產(chǎn)生活條件的同時，也在拱衛(wèi)邊疆安全、加快邊疆經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。