2020年以來，水利部組織開展了取用水管理專項整治行動，各流域管理機構(gòu)和省級水行政主管部門通過核查登記和整改提升兩個階段工作，基本摸清了全國取水口的分布和取水情況，初步掌握了水資源開發(fā)利用管理現(xiàn)狀，整治解決了一大批違法違規(guī)取用水問題。本次開展“回頭看”，總體要求是深入貫徹落實習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神，堅持問題導(dǎo)向，從嚴從細，深入推進取用水管理專項整治行動，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，依法規(guī)范取用水戶取用水行為，壓實水資源管理責(zé)任，堅決遏制違法開發(fā)利用水資源多發(fā)勢頭，強化水資源剛性約束，推動水資源開發(fā)利用秩序明顯好轉(zhuǎn)。

《方案》要求，各流域管理機構(gòu)和省級水行政主管部門要采用自查和抽查檢查相結(jié)合的方式，重點圍繞取水口核查登記全不全，問題認定準不準，問題整改是否到位，監(jiān)管長效機制是否建立等，組織開展“回頭看”。一是取水口核查登記情況。重點“看”應(yīng)登記的取水口是否全部登記，登記的信息是否準確。二是退出類取水口整改情況。重點“看”列為退出類的取水口是否按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在規(guī)定的期限內(nèi)完成退出。三是不符合水資源管控指標地區(qū)問題認定情況。重點“看”縣級行政區(qū)取用水是否符合水量分配指標、地下水管控指標、河湖生態(tài)流量目標以及用水總量控制指標等管控要求，是否將區(qū)域水資源管控指標判定作為問題整改的前提。四是不符合水資源管控指標地區(qū)問題整改情況。重點“看”是否按規(guī)定要求制定區(qū)域取用水總量壓減方案，制定的壓減方案取用水總量壓減目標是否明確，治理措施是否合理可行，責(zé)任主體是否落實，后續(xù)整改和治理措施是否有效實施，暫停新增取水許可措施是否落實到位。五是無證取水問題整改情況。重點“看”存在無證取水問題的建設(shè)項目是否按有關(guān)規(guī)定和整改方案要求，在規(guī)定時間內(nèi)依法補辦取水許可審批手續(xù)。六是取水監(jiān)測計量不規(guī)范問題整改情況。重點“看”取水口取水監(jiān)測計量設(shè)施是否安裝、監(jiān)測計量設(shè)施是否正常運行以及是否定期檢定或校準。七是未按規(guī)定條件取水問題整改情況。重點“看”取水許可證逾期未辦理延續(xù)、未及時申領(lǐng)取水許可證、取水許可事項變更未履行手續(xù)、超許可取水、超計劃取水等問題是否按要求整改到位。八是建章立制情況。重點“看”針對專項整治行動發(fā)現(xiàn)的問題，制定出臺相關(guān)管理政策規(guī)定，建立取水口動態(tài)更新機制和取用水監(jiān)管機制情況，是否按要求建立取水口“一張圖”和“一本賬”。

《方案》要求，各流域管理機構(gòu)和省級水行政主管部門要提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，加大執(zhí)法力度，強化日常監(jiān)管，做好宣傳引導(dǎo)，確保問題排查到位、整改到位，取得實效。水利部將把“回頭看”工作落實情況納入2022年度最嚴格水資源管理制度考核。