一、存在的問(wèn)題
1.建設(shè)規(guī)模大,維護(hù)周期長(zhǎng),費(fèi)用多。農(nóng)村地區(qū)一個(gè)水廠供應(yīng)幾個(gè)村的用水,各村分布往往較為分散,且人口少,分布不集中。安樂(lè)鎮(zhèn)幅員面積127平方公里,但只有7個(gè)行政村,常住人口僅6000余人,人口分布不集中。大量的資金用于鋪設(shè)供水管道,檢測(cè)維修耗費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。
2.集中供水質(zhì)量受季節(jié)影響較大。農(nóng)村地區(qū)水源點(diǎn)受季節(jié)影響,冬季枯水期,供水不足;夏季汛期,農(nóng)村地區(qū)地質(zhì)復(fù)雜,易發(fā)生泥石流等自然災(zāi)害,架設(shè)的PE材質(zhì)的管網(wǎng)易受沖擊破損,且水質(zhì)受影響也出現(xiàn)不穩(wěn)定。2020年受汛期暴雨影響,全鎮(zhèn)人飲水管網(wǎng)都出現(xiàn)不同程度的受損,水質(zhì)在短期內(nèi)也受一定的影響。
3.運(yùn)行機(jī)制不健全,管理不到位。大部分農(nóng)村地區(qū)的供水單位,仍然存在管理人員不足、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題,無(wú)法保證供水安全和供水工程的長(zhǎng)期、高效運(yùn)行。由于大部分供水工程規(guī)模較小,運(yùn)營(yíng)費(fèi)用居高不下。另一方面,供水工程是惠民性公益工程,供水價(jià)格長(zhǎng)期處于較低水平。所有這些都造成供水單位入不敷出,供水設(shè)施必然存在年久失修、更新緩慢的問(wèn)題,如果沒(méi)有穩(wěn)定的資金來(lái)源,供水工程往往難以長(zhǎng)期維系。
4.集中供水優(yōu)勢(shì)不能完全發(fā)揮。農(nóng)村群眾用水除了生活用水,還包括家畜養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)灌溉用水。安樂(lè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展依靠柑橘種植和生豬養(yǎng)殖等,用水需求量大。集中供水使群眾用水方便,但由于沒(méi)有科學(xué)的水價(jià)政策和水費(fèi)征收體系,且群眾對(duì)集中供水認(rèn)識(shí)不足,反而加重了水資源的浪費(fèi),利用率不高。
二、對(duì)策建議
在工程建設(shè)方面,一是加大項(xiàng)目建設(shè)資金支持力度,實(shí)施好農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目,對(duì)水廠供水設(shè)施、農(nóng)村供水主管道、取水設(shè)備進(jìn)行維修更新改造,提升集中供水保障能力。二是利用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券和融資貸款政策,加大企業(yè)建廠補(bǔ)貼力度,打破現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃界限,在縣域或更大范圍內(nèi)組建一定規(guī)模的供水公司或股份制集團(tuán),穩(wěn)定水利隊(duì)伍,提高供水工程的管理水平,真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一水資源管理,鼓勵(lì)投資建成高標(biāo)準(zhǔn)凈水廠,使老百姓從“吃上水”變?yōu)?ldquo;喝好水”。
在管理服務(wù)方面,一是構(gòu)建水質(zhì)合格、保障率高的水質(zhì)控制體系。嚴(yán)格凈水廠運(yùn)行和水質(zhì)凈化處理,規(guī)范生產(chǎn)流程,提高水質(zhì)合格率。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),健全完善水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測(cè)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋,確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。二是構(gòu)建管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的運(yùn)營(yíng)管理體系。健全長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理服務(wù)體系,統(tǒng)籌建、管、用全鏈條,加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn),定期管護(hù),全力打通農(nóng)村飲水安全的“最后一公里”,確保飲水安全工程“建得成、管得好、長(zhǎng)受益”。三是合理制定水價(jià),按照“成本補(bǔ)償,合理收益”的原則,根據(jù)水廠的實(shí)際運(yùn)行能力和水價(jià)成本核算辦法,核算成本水費(fèi),在運(yùn)行之初就實(shí)行按成本水價(jià)收費(fèi),遵循超額用水累進(jìn)加價(jià)的原則,以價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)約用水,同時(shí)可為保持水廠的長(zhǎng)久穩(wěn)定良性運(yùn)行提供經(jīng)濟(jì)保障。
在宣傳引導(dǎo)方面,以宣傳標(biāo)語(yǔ)入村入戶、入戶普及等形式開(kāi)展廣泛宣傳,對(duì)生活飲用水安全知識(shí)、判別飲水安全的異常情況、科學(xué)飲水等內(nèi)容進(jìn)行深入淺出的解讀,全面增強(qiáng)農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生安全意識(shí),積極引導(dǎo)群眾支持和參與集中供水建設(shè)取得良好效果。