12月28日上午9:00，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，市水務局黨組書記、局長畢興全，市水務局黨組成員、二級調研員張永孝，市水務局三級調研員岳翠霞介紹《威海市“十四五”水利水務發(fā)展規(guī)劃》《威海市人民政府辦公室關于切實加強水庫除險加固和運行管護工作的實施意見》有關情況。

《威海市“十四五”水利水務發(fā)展規(guī)劃》

發(fā)展目標

到2025年，水利基礎設施空間布局更加合理，水旱災害防御、水資源保障、水生態(tài)保護、數字水利等基礎設施薄弱環(huán)節(jié)得到有效加強，水利治理體系和治理能力現代化水平大幅提升，基本建成與“精致城市·幸福威海”和高質量發(fā)展要求相適應的具有威海特色的水安全保障體系。全市新增蓄水能力2億立方米以上，非常規(guī)水源利用量至少達到10萬噸/日，農村自來水普及率達到100%。再生水利用率提升至40%，城市公共供水管網漏損率控制在10%以內。重要河道重點河段、重點海堤達到國家規(guī)定防洪防潮標準，規(guī)劃內病險水庫防洪隱患消除。新增水土流失治理面積350平方公里，城市生活污水集中收集率提高1.5%，城鄉(xiāng)重要河道保有生態(tài)基流，重要飲用水水源地水質全部達標。

主要任務

謀劃4大類、131項重點工程。規(guī)劃項目總投資179億元，其中“十四五”期間計劃投資105億元。

推行水資源治理系統(tǒng)化。強化水資源剛性約束，健全節(jié)水機制，推進用水方式由粗放向節(jié)約集約轉變。提升水旱災害防御能力，實施防洪提升工程，加快構建以河道、水庫、堤防為架構的水旱災害防御工程體系。

推行水系連通網絡化。推進實施新建大型水庫、地下水庫、小型水源、水系連通、城市供水等工程建設，推進實施市域水系連通工程建設，構建豐枯調劑、余缺互補的水資源調配體系。

推行河湖管護規(guī)范化。堅持山水林田湖草沙綜合治理。因地制宜、分類施策，擴大優(yōu)質水生態(tài)產品供給，打造人民滿意的美麗幸福河湖。

推行城鄉(xiāng)用水同質化。進一步提升農業(yè)農村水利基礎設施和水利基本公共服務水平，推動實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

推行供水排水一體化。規(guī)范供排水管理，補齊城市供排水基礎設施短板，維護良好的城市水環(huán)境，助力城市更新品質提升。

推進數字水利建設。推進信息化管理系統(tǒng)整合，加快數字化建設，助力水利行業(yè)監(jiān)管，提升水利管理服務水平，促進水利改革發(fā)展。

加強水利水務監(jiān)督管理。建立健全務實高效管用的監(jiān)管理體系，實現依法治水、制度管水，全面加強水利監(jiān)督管理。

深化水利水務改革創(chuàng)新。全面推進體制機制改革創(chuàng)新，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的水利治理體制機制。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全。制定完善方案預案，提高應急處置能力和水利安全生產治理能力，最大程度預防和減少突發(fā)水安全事件及其造成的損害。

《威海市人民政府辦公室關于切實加強水庫除險加固和運行管護工作的實施意見》

任務目標

病險水庫實現“動態(tài)清零”。2021年以后，堅持“當年到期、當年鑒定、翌年加固”的原則，開展水庫安全鑒定，加快實施病險水庫除險加固工程。

運行管護實現“常態(tài)長效”。落實水庫管護主體、管理人員和運行管護經費。對分散管理的小型水庫，落實專業(yè)化管護模式，2022年底前全面推開。“十四五”期間，加快小型水庫雨水情測報和安全監(jiān)測設施建設，力爭全覆蓋；依托全省水庫數字化信息平臺，實現水庫全程信息化管理。

工作措施

強化流程管理。明確由市縣水行政主管部門負責，自然資源、生態(tài)環(huán)境部門配合，開展水庫大壩安全鑒定、除險加固、降等或報廢等工作。

強化運行管護。嚴格落實水庫大壩安全責任人和防汛“三個責任人”，鼓勵發(fā)展專業(yè)化管護企業(yè)，全面排查水庫承包經營狀況，繼續(xù)開展小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建。

強化技術支撐。加快全市水庫雨水情測報和安全監(jiān)測設施建設，實現水庫運行管理全程信息化。

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市域水系連通網絡化總體布局

“十四五”期間，堅持節(jié)水優(yōu)先，挖潛力、強骨干，推進新建大型水庫、地下水庫、小型水源、城市供水等工程建設，實施市域水系連通工程，“做亮一批點，串起一條線，拉出一張網”，構建豐枯調劑、余缺互補的水資源調配體系。

加強重點水源工程建設。因地制宜建設一批重點水源工程，提高當地水和外調水調蓄能力。完成黃壘河地下水庫、母豬河地下水庫工程掃尾。論證實施長會口水庫工程，“十四五”期間完成前期工作，達到開工條件。推進實施一批新建小型水庫、河道攔蓄工程。

加強區(qū)域水網互聯互通。依托省南水北調工程（膠東調水工程）在我市境內的線路布局，推進實施市域水系連通工程建設，加快構建市域范圍內地表水、地下水、黃河水、長江水、非常規(guī)水五水聯合調度、豐枯調劑、余缺互補的水資源調配體系。將龍角山水庫—米山水庫—八河水庫線路布局納入省級骨干水網，連通威海市區(qū)與榮成市、乳山市主水源，構建市域水資源調配體系。推進市級骨干水網，重點實施黃壘河地下水庫—母豬河地下水庫—米山水庫連通工程，實現市域中線“河河、河庫”貫通。依托市級骨干水網，推動區(qū)市配套局域水網。

加強城市供水基礎設施建設。根據全市骨干水網工程規(guī)劃布局，以威海市級骨干水網為依托，通過新建、擴建、續(xù)建水源工程，以水庫為調蓄中樞，以供水水源地、水廠等工程為節(jié)點，推進城鄉(xiāng)供水一體化水網體系，并逐步實現相鄰的聯通互濟。加強城市應急水源工程建設，充分挖掘現有應急備用能力，統(tǒng)籌考慮當地水源及外調水源，保障城市安全運行和可持續(xù)發(fā)展能力。

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水庫除險加固和運行管護進展

我市現有各類水庫377座，其中大中型水庫16座、小型水庫361座，多數修建于上世紀50至70年代，大部分水庫已經超過了設計使用年限，功能老化的現象比較嚴重，加上洪水、地震等自然災害影響，出現病險具有一定的客觀性。從整體情況看，病險水庫多為小型水庫，產權基本為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組所有，由于基層力量薄弱，工程管護能力和水平不足，難以實現統(tǒng)一規(guī)范管護。同時，一些小型水庫地理位置偏僻、交通不便，壩頂路面和進庫公路未能完全硬化，增加了監(jiān)管難度。

《實施意見》明確水庫加固資金省、市、縣三級財政分攤比例，確保?？顚Ｓ茫灰髮Ψ稚⒐芾淼男⌒退畮?，結合各區(qū)市實際，通過區(qū)域集中管護、政府購買服務或“以大帶小”等專業(yè)化管護模式，對水庫建筑物裂縫、混凝土凍融剝蝕、護坡雨淋溝、草坪等進行維修、修剪，確保水庫運行正常。

目前我市還有17座病險水庫，全部為小型水庫。其中環(huán)翠區(qū)5座、榮成市9座、高區(qū)2座、經區(qū)1座。高區(qū)的2座已經開始除險加固施工，其余15座水庫正在進行初步設計，預計明年主汛前將完工。