4月2日上午,河南省十三屆人大常委會第二十三次會議經(jīng)過審查,表決批準了《商丘市城市供水條例》(以下簡稱《條例》)?!稐l例》將由商丘市人大常委會公布,于2021年6月 1日起正式實施。這是繼《商丘市市區(qū)飲用水水源保護條例》后,我市在城市供水方面的又一部地方法規(guī)。
《條例》共8章47條,包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、設(shè)施管理與維護、水質(zhì)管理、供水經(jīng)營與服務、二次供水管理、法律責任和附則等主要內(nèi)容。對立法的目的和依據(jù)、條例的適用范圍、政府及其部門的職責進行了明確,對城市供水工程、設(shè)施的建設(shè)、管理與維護,供水經(jīng)營與服務、二次供水、水質(zhì)安全以及依法用水進行了規(guī)范。特別是對群眾最關(guān)心的水質(zhì)問題,為保障城市供水水質(zhì)安全,壓實管理責任,《條例》對政府及其相關(guān)部門、城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位確保飲用水安全方面的職責進行了具體明確。同時,為保障群眾對水質(zhì)信息知情權(quán),《條例》第二十條、第二十一條、第二十三條第二款規(guī)定了政府相關(guān)部門、城市公共供水企業(yè)公開水質(zhì)信息義務以及用戶的查詢權(quán)。
隨著高層住宅小區(qū)規(guī)模的不斷擴大,二次供水設(shè)施逐漸增多,二次供水設(shè)施的管理、維護和水質(zhì)安全已成為群眾反映最為強烈的痛點問題。《條例》積極回應人民群眾的重大關(guān)切,在第六章“二次供水管理”專章中對二次供水設(shè)施的設(shè)計建設(shè)、管理維護、清洗消毒、水質(zhì)安全等方面設(shè)定了具體的條款,全方位規(guī)范城市供水用水,打通了城市供水的“最后一公里”。
同時,《條例》還對已建居民住宅水表出戶、一戶一表、計量到戶改造,供水企業(yè)與用戶簽訂供用水合同,注冊水表檢定或者更換,計量異議的處理等作出了具體規(guī)定;對供水、用水中的違法行為設(shè)定了法律責任,并明確了執(zhí)法主體,有效解決了“罰什么”和“誰來罰”的問題。
在《商丘市市區(qū)飲用水水源保護條例》之后,再制定《商丘市城市供水條例》,體現(xiàn)了地方立法的連續(xù)性,構(gòu)建了商丘市城市供水從“水源頭”到“水龍頭”的全過程的法規(guī)體系,為城市水源保護、供水、用水提供了有力的法規(guī)支撐。
《條例》的實施,對完善城市供水治理體系和治理能力、全面提升依法管水用水水平具有重要意義,標志著商丘市城市供水事業(yè)發(fā)展邁入了法制化的新階段。