臨近歲末，市人大常委會交由市政府辦理的市十二屆人大七次會議2件重點建議辦理情況備受關(guān)注。日前召開的市人大常委會主任會議聽取和審議市政府《關(guān)于市十二屆人大七次會議重點建議辦理情況的報告》。

記者了解到，截至目前，2件重點建議均按辦理要求制定了辦理工作方案，各相關(guān)單位按方案要求推進(jìn)工作落實，按時答復(fù)2位領(lǐng)銜的人大代表，答復(fù)均屬“A”類。從代表反饋情況看，提出建議的人大代表對市政府辦理和答復(fù)情況均表示滿意。

??過程

“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合提高辦理質(zhì)量

今年，市政府辦理市十二屆人大七次會議重點建議2件，分別是《關(guān)于全面推動“一村（居）一警”工作著力打造基層社會治理新格局的議案（轉(zhuǎn)建議）》（議案第23號，以下簡稱“《“一村（居）一警”建議》”）、《關(guān)于加強(qiáng)二次供水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理的建議》（建議第43號，以下簡稱“《二次供水設(shè)施建議》”）。

市政府高度重視，認(rèn)真研究部署，堅持問題導(dǎo)向，把解決建議所提問題作為推動市政府重點工作的重要抓手，深入實地調(diào)研，明確任務(wù)目標(biāo)，落實辦理責(zé)任，制定有效措施，狠抓工作落實，高質(zhì)量完成辦理任務(wù)，切實推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和增進(jìn)民生福祉，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”。根據(jù)工作分工，2件重點建議交由11個相關(guān)市直單位及各縣（區(qū)）具體辦理落實。

辦理過程中，市政府始終堅持與市人大機(jī)關(guān)、市人大代表溝通協(xié)商，把溝通作為重點建議辦理工作的必經(jīng)環(huán)節(jié)、前置工作，承辦單位主動邀請市人大相關(guān)工委和市人大代表參與辦理工作，共享辦理信息、共商辦理良策。堅持辦前有溝通，辦中有聯(lián)系，辦后有反饋，把辦理前、中、后的溝通用制度定下來，堅持下來，有效提高辦理質(zhì)量。堅持“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合，主動上門對接或邀請代表參加座談、調(diào)研，實現(xiàn)與代表100%面對面。從溝通中了解人大代表提出建議的真實意圖，制定辦理工作方案有的放矢，保障辦理實效和質(zhì)量。如市公安局通過上門走訪、打電話、發(fā)微信等方式與人大代表溝通10余次，向人大代表匯報辦理進(jìn)展，根據(jù)代表意見建議，修改完善辦理工作方案；同時，就村（居）警務(wù)室工作經(jīng)費(fèi)、專用警務(wù)摩托車購置經(jīng)費(fèi)問題，多次向市人大常委會及相關(guān)工委報告工作情況，辦理工作得到大力支持。

??進(jìn)展

明年上半年完成一村（居）一警專職警務(wù)輔助人員招聘

為辦理好《“一村（居）一警”建議》，市政府成立重點建議辦理工作協(xié)調(diào)小組，制定《關(guān)于全面推動“一村（居）一警”工作著力打造基層社會治理新格局的議案辦理工作方案》，要求今年起逐步落實保障村（居）警務(wù)室工作經(jīng)費(fèi)、采購配套警務(wù)摩托車、招聘專職警務(wù)輔助人員、“一村（居）一警”工作列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和平安惠州建設(shè)規(guī)劃的四項工作。

辦理過程中，市公安局走訪全市7個縣（區(qū)）的114個村（居）警務(wù)室，掌握“一村（居）一警”工作開展成效。各承辦單位就村（居）警務(wù)室每間每年1.5萬元工作經(jīng)費(fèi)保障、配套警務(wù)摩托車購置經(jīng)費(fèi)問題多次協(xié)商，確定今年由市財政保障部分警務(wù)室工作經(jīng)費(fèi)159萬元，由各縣（區(qū)）財政共保障3323萬元“一村（居）一警”工作專項經(jīng)費(fèi)，明年開始每個村（居）警務(wù)室每年工作經(jīng)費(fèi)列入各縣（區(qū)）財政預(yù)算。警務(wù)裝備購置方面，主辦單位市公安局已從市人大常委會爭取到今年度市人大代表建議辦理資金350萬元，支持解決惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)公安分局的警務(wù)摩托車購置經(jīng)費(fèi)缺口，其他縣（區(qū)）則采取新買和調(diào)劑的方法，配（補(bǔ)）齊村（居）警務(wù)室警用摩托車。招聘“一村（居）一警”工作專職警務(wù)輔助人員方面，惠城區(qū)、惠陽區(qū)、仲愷高新區(qū)“一村（居）一警”工作專職警務(wù)輔助人員缺口將在去年新增招聘警務(wù)輔助人員中調(diào)配解決，其他縣（區(qū)）將于2021年6月前完成專職警務(wù)輔助人員招聘工作。

摸查調(diào)研建立我市二次供水設(shè)施數(shù)據(jù)庫

二次供水是關(guān)乎千家萬戶的民生工程。市政府和相關(guān)部門高度重視建議的辦理，6月24日，市住建局報經(jīng)市政府同意印發(fā)了辦理工作方案，明確用5年時間，分出臺規(guī)范、完善制度、組織實施三個階段，到2025年底全部完成二次供水設(shè)施改造和移交接管工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市水務(wù)集團(tuán)根據(jù)2019年度小區(qū)二次供水情況，摸查調(diào)研建立我市二次供水設(shè)施數(shù)據(jù)庫，分析二次供水設(shè)施及管理的現(xiàn)狀與問題，探索二次供水規(guī)范化建設(shè)、管理、改造的標(biāo)準(zhǔn)及其解決方案。目前，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合重點建議內(nèi)容，對2020年度惠州市中心城區(qū)二次供水專項檢查內(nèi)容進(jìn)行完善。市水務(wù)集團(tuán)草擬了惠州市中心城區(qū)老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造工程實施方案（稿），計劃用5年時間，對2000年以前的140個老舊小區(qū)的二次供水設(shè)施進(jìn)行全面改造，總投資約4.5億元。

同時，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已制定《惠州市建筑二次供水工程設(shè)計、施工及驗收規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)計、施工和驗收行為，提高二次供水設(shè)施建設(shè)質(zhì)量；組織市城鎮(zhèn)供水行業(yè)協(xié)會制定二次供水設(shè)備和材料的推薦優(yōu)質(zhì)名錄庫，科學(xué)指導(dǎo)二次供水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，提高我市二次供水設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行管理水平。

縣（區(qū)）相關(guān)工作也在同步進(jìn)行。惠陽區(qū)、惠東縣、仲愷高新區(qū)開展已建二次供水設(shè)施逐步改造移交模式試點工作；部分縣（區(qū)）針對二次供水設(shè)施開展“統(tǒng)建統(tǒng)管”試點工作，并以此作為起點，逐步推進(jìn)惠州市二次供水“以建促管、以管提質(zhì)”的實施。惠陽區(qū)、惠東縣、惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)完成老舊小區(qū)二次供水設(shè)施排查工作，惠陽區(qū)投入217萬元完成了2個老舊小區(qū)改造試點。

??建議

加大投入消除老舊小區(qū)二次供水安全隱患

市人大常委會主任會議提出，通過一系列工作，各級、各有關(guān)部門明確了二次供水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理職責(zé)，初步構(gòu)建了二次供水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理統(tǒng)籌，設(shè)備和材料推薦優(yōu)質(zhì)名錄庫咨詢指導(dǎo)，職能部門各司其職、社會積極參與的二次供水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理體系。我市二次供水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理工作取得了明顯的社會效益，但相關(guān)工作總體進(jìn)展比較遲緩。

市人大常委會主任會議建議，要盡快制定實施我市老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造5年計劃和方案，加快改造工作步伐，確保如期完成任務(wù)。加強(qiáng)二次供水監(jiān)督管理，切實保障飲用水安全。同時，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗做法，加大財政資金投入力度，根本上消除老舊小區(qū)二次供水安全隱患。

??計劃

二次供水設(shè)施將移交供水企業(yè)管理

市政府有關(guān)方面負(fù)責(zé)人表示，我市將把改善民生作為公安工作的出發(fā)點和落腳點，推動重心下移、警力下沉、保障下傾，助推我市社會治安形勢不斷好轉(zhuǎn)，廣大人民群眾的安全感和滿意度持續(xù)提升。

抓好二次供水方面，接下來將完善二次供水設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)配套政策文件，建立二次供水設(shè)備和材料的準(zhǔn)入制度。規(guī)范建筑給水工程建設(shè)的流程，督促建設(shè)、設(shè)計、施工、質(zhì)量監(jiān)督等單位落實有關(guān)規(guī)定，督促供水企業(yè)加強(qiáng)對二次供水設(shè)施建設(shè)的全流程管理。加快二次供水改造有關(guān)財政補(bǔ)助資金的籌措和撥付管理工作，根據(jù)二次供水不同運(yùn)營主體，確定二次供水運(yùn)行維護(hù)征收方式。同時，推進(jìn)二次供水管理模式創(chuàng)新，在建的二次供水設(shè)施執(zhí)行驗收合格移交模式，已建的二次供水設(shè)施執(zhí)行逐步改造移交模式，將城市二次供水設(shè)施移交供水企業(yè)管理，并將二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)成本計入水價。

惠州日報記者黃曉娜 通訊員鄧國庭 林輝東 陳瑞鳳