2017年出臺《新會區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工作方案》，明確實施城鄉(xiāng)供水一體化的主要任務(wù)與時間節(jié)點；3年投入4.5億元，實施城鎮(zhèn)供水管道聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制水廠升級改造、供水管網(wǎng)鋪設(shè)及改造，鎮(zhèn)級水廠出廠水和管網(wǎng)末梢水綜合合格率100%，全區(qū)市政供水管網(wǎng)到達率為97%；未來兩年投資22.2億元，于2022年建成全域性城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)環(huán)狀供水系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)供水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”……
“小小一滴水，窺見大民生”。飲用水安全是群眾關(guān)注的熱點，同時也是新會區(qū)持續(xù)關(guān)注的民生問題。新會區(qū)委書記文彥分別在2017年4月25日、2018年1月4日兩度督辦區(qū)政協(xié)一號提案《關(guān)于增進民生福祉，重視農(nóng)村飲用水安全的建議》，有力地推進城鄉(xiāng)供水一體化進程。2020年9月，新會區(qū)政協(xié)在大澤鎮(zhèn)召開第39次主席會議，對上述提案進行第三次的“回頭看”……
水，連著民生，系著民心。一個1500字的政協(xié)提案，引來區(qū)委書記兩度督辦、區(qū)長高度重視、政協(xié)主席三度“回頭看”，撬動了一項投資20多億元、惠及40萬農(nóng)村群眾的民生大工程。

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9月，新會區(qū)政協(xié)在大澤鎮(zhèn)實地調(diào)研“改水”工作，對重點提案“回頭看”

01
強化“一個認識”
全面推進城鄉(xiāng)供水一體化
全面推進城鄉(xiāng)供水一體化，是貫徹落實區(qū)委區(qū)政府重大決策部署、切實解決新會區(qū)農(nóng)村飲水安全問題的迫切需要，更是縮小城鄉(xiāng)差別、全面建成小康社會的迫切需要。
走進大澤鎮(zhèn)沙沖村南勝里，只見一條條嶄新的水管沿著巷道延伸至各家各戶，村民霞姨正蹲在家門口，用自來水沖洗青菜，忙得不亦樂乎。
“以前，沙沖村生活用水水源一直是地下水，通過各村自來水塔加壓后供應(yīng)給村民。”沙沖村黨委書記、村委會主任劉行道告訴記者，村內(nèi)的水塔、水管等供水設(shè)施都是上個世紀80年代建成的，非常老舊。“改水”后，沙沖村的主供水管已鋪到各自然村。南勝里在沙沖村率先改水，供水管網(wǎng)也全面升級換代——全新的優(yōu)質(zhì)水管取代使用數(shù)十年的殘舊水管，無論在水壓還是水質(zhì)方面都有很大改善。上個月，南勝里村民徹底告別地下水，喝上了新會水務(wù)公司的“放心水”。
劉行道嘴里所說的“改水”，就是新會區(qū)近年全力推動的城鄉(xiāng)供水一體化工程。
“2017年6月，區(qū)委、區(qū)政府出臺《新會區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工作方案》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，有力地推動區(qū)級水廠并購鎮(zhèn)、村級水廠，關(guān)閉村級水廠的水源供水，對老化、滲漏嚴重的村內(nèi)管網(wǎng)更新改造，提高了末梢水水質(zhì)合格率。”新會水務(wù)公司副總經(jīng)理吳雄偉介紹，全區(qū)10個鎮(zhèn)級供水單位，除睦洲鎮(zhèn)外的其他9個鎮(zhèn)10家供水單位在2018年由新會水務(wù)公司完成并購，全域自然村集中供水覆蓋率為100%，全區(qū)市政供水管網(wǎng)到達率為97%、市政供水覆蓋率為86%，為新會區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工作的有效推進奠定了基礎(chǔ)。
“小康不小康，農(nóng)村飲用水算一樁。農(nóng)村飲用水問題是新會區(qū)委、區(qū)政府一直關(guān)心的民生熱點。全面推進城鄉(xiāng)供水一體化，是貫徹落實區(qū)委區(qū)政府重大決策部署、切實解決新會區(qū)農(nóng)村飲水安全問題的迫切需要，更是縮小城鄉(xiāng)差別、全面建成小康社會的迫切需要。”9月10日，在政協(xié)重點提案“城鄉(xiāng)供水一體化”“回頭看”主席議政會議上，新會區(qū)政協(xié)黨組書記、主席林社攸強調(diào)，多渠道多形式地開展飲用水安全宣傳，提高農(nóng)村群眾對城鄉(xiāng)供水一體化工作的認識、認同和認可度，方能增強其水資源憂患意識和環(huán)境保護意識，凝聚“干好事”“干成事”的強大合力。
記者了解到，政協(xié)委員對城鄉(xiāng)供水一體化工作的關(guān)注，可追溯至多年前：2013年5月，新會區(qū)政協(xié)農(nóng)村飲用水安全問題專題調(diào)研組向區(qū)委、區(qū)政府報送《關(guān)于農(nóng)村飲用水安全情況的調(diào)研》，提出了加快城鄉(xiāng)并網(wǎng)供水的建議。2016年11月，《關(guān)于增強民生福祉，重視農(nóng)村飲用水安全的建議》被列作政協(xié)一號重點提案，受到區(qū)委書記文彥的高度重視，分別在2017年4月25日、2018年1月4日兩度督辦，要求兩年解決農(nóng)村飲用水安全問題，四年實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。
“堅持跟蹤督辦往年的重點提案、協(xié)商課題和民主監(jiān)督課題，持續(xù)推動問題解決，是政協(xié)扎實做好履職工作的重要抓手之一。”林社攸表示，農(nóng)村飲用水安全問題，事關(guān)農(nóng)村人口的身體健康和生命安全，事關(guān)社會和諧發(fā)展大局。實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，建立“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”的城鄉(xiāng)供水安全保障體系，確保農(nóng)村居民用上安全、方便的自來水，是區(qū)委、區(qū)政府決策部署的一項重大民生工程，最終將惠及新會區(qū)農(nóng)村近40萬人，為滿足人民群眾對美好生活的向往、全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。“城鄉(xiāng)供水一體化是一項周期長、影響廣的系統(tǒng)工程。適時回頭看，督促工作落實，有助于工作穩(wěn)步向前”。

一條條全新的水管鋪向全區(qū)各鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)供水一體化工作不斷推進

02
加強“兩個力度”
全力解決飲用水安全問題
新會區(qū)成立農(nóng)村飲水安全工作協(xié)調(diào)小組，不定期召開會議研究解決遇到的農(nóng)村飲水安全重大問題，認真落實議定事項。新會區(qū)衛(wèi)生健康部門建立供水工程水質(zhì)檢測制度，加大水質(zhì)檢測頻率，及時通報檢測情況并定期向社會公示水質(zhì)檢測結(jié)果，確保人民群眾及時了解農(nóng)村飲水安全情況。
9月30日，大鰲鎮(zhèn)百頃村、新一村“改水”工程的管網(wǎng)改造在熱火朝天進行中。烈日下，一根根全新的大口徑供水管經(jīng)接駁后，制成數(shù)十米長的供水管，然后分段埋入已經(jīng)開挖的溝槽中布設(shè)成主供水管道。
據(jù)了解，百頃村、新一村的供水管網(wǎng)老化殘舊，運行多年后，管道生銹堵塞，破裂損壞嚴重，供水過程中滲漏和損耗嚴重，一到用水高峰期，村民經(jīng)常無水可用，日常生活受到影響。為解決新一村、百頃村近5000人的用水難問題，新會水務(wù)公司對供水管網(wǎng)進行全面改造。
“自實施城鄉(xiāng)供水一體化工作以來，我區(qū)投入4.5億元加快升級改造供水設(shè)備和管網(wǎng)，徹底改變農(nóng)村供水現(xiàn)狀，使供水環(huán)境、供水質(zhì)量和服務(wù)水平都得到了改善。”吳雄偉介紹說，新會水務(wù)公司完成9個鎮(zhèn)級供水公司的股權(quán)收購工作后，對各鎮(zhèn)級供水管網(wǎng)的建設(shè)及運營情況進行排查，按計劃對已移交管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)且管網(wǎng)殘舊漏損嚴重的鄉(xiāng)村進行統(tǒng)計排序，有序地開展管網(wǎng)升級改造，解決水壓低、水量不足問題，受益人口約20萬人（不包括睦洲鎮(zhèn)）。
“農(nóng)村飲水安全，三分建、七分管。加強管護、實時監(jiān)測意義重大。自實施城鄉(xiāng)供水一體化工作以來，新會水務(wù)公司統(tǒng)一出廠水質(zhì)要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制水廠從制水工藝、水質(zhì)控制、完善水廠化驗室等方面制定不同方案，逐一改造升級，供水質(zhì)量得到了保障。”新會區(qū)疾控中心副主任聶新強說，今年檢測的鎮(zhèn)級水廠出廠水和管網(wǎng)末梢水均達到國家《生活飲用水標準》要求，綜合合格率達到100%。
在大澤鎮(zhèn)沙沖村南勝里，記者親身感受到“改水”對村民生活帶來的變化。在會城上班的沖哥每到周末都回村陪父母吃飯，對村里喝上“標準水”，他覺得是大好事。“農(nóng)村的飲用水源始終存著安全隱患，水務(wù)公司的制水流程標準、安全，生產(chǎn)的水當然更衛(wèi)生、更令人放心。”沖哥說。
“2018年新會水務(wù)公司并購接管大澤鎮(zhèn)水廠，實施供水設(shè)施與管網(wǎng)升級改造，投入運營兩年以來，農(nóng)村供水水質(zhì)得到了改善，達到國家安全用水要求并基本解決農(nóng)村飲用水安全隱患。”大澤鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長寧路庚介紹說，新會水務(wù)公司（大澤供水公司）在兩年間投入資金1380.8萬元，完成五和、李苑、大澤、北洋、田金、沙沖、張村等村的管網(wǎng)改造工程，8條村1個社區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，惠及居民6583戶2.3萬人。
“飲水當思源，護水謀長遠。我區(qū)嚴格落實飲水安全‘三個責(zé)任、三項制度’，明確農(nóng)村飲水安全管理的責(zé)任人并在政府網(wǎng)站公示，嚴把飲水安全關(guān)。”新會區(qū)水利局副局長余衛(wèi)真告訴記者，為確保村民喝上放心水，新會區(qū)成立農(nóng)村飲水安全工作協(xié)調(diào)小組，不定期召開會議研究解決遇到的農(nóng)村飲水安全重大問題，認真落實議定事項，“由新會區(qū)衛(wèi)生健康局建立供水工程水質(zhì)檢測制度，加大水質(zhì)檢測頻率，及時通報檢測情況并定期向社會公示水質(zhì)檢測結(jié)果，確保人民群眾及時了解農(nóng)村飲水安全情況。”

做好“水文章”就是為民謀福利

03
提升“三個高度”
滿足群眾對美好生活的向往
大力開展飲用水源地保護、水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)督檢查，使污染防治、專業(yè)服務(wù)、管理標準實現(xiàn)新高度，從技術(shù)層面解決水質(zhì)安全隱患，實施優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)，讓廣大群眾更好地共享發(fā)展成果。
“目前，我區(qū)的并網(wǎng)改水工程仍然是鎮(zhèn)村一級水管聯(lián)網(wǎng)、區(qū)級統(tǒng)一管理的模式，還不是真正意義上的區(qū)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)聯(lián)通，與城鄉(xiāng)供水一體化存在一定差距。”多次率新會區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)供水一體化工作進行“回頭看”的新會區(qū)政協(xié)副主席陳維盛毫不諱言地指出，城鄉(xiāng)供水一體化工作在各級重視支持下取得較好成效，但工作推進過程中仍然存在一些困難和問題，亟待解決，“如市政管網(wǎng)供水覆蓋率不高，水源、水質(zhì)存在安全隱患，以及管網(wǎng)改造施工困難等”。
據(jù)了解，新會區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有172條自然村，市政供水覆蓋率為86%，其中19條鄉(xiāng)村已覆蓋市政供水管網(wǎng)，但沒有接通飲用市政管網(wǎng)供水。同時，銀洲湖西片區(qū)飲用水源是古兜山脈水庫水，今年降雨量少，水庫庫容告急，警示鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用水可能面臨水庫庫容低而缺水的隱患。又因農(nóng)村不少居民搬到城區(qū)居住，部分農(nóng)村人口密度低，用水量少，水流動度低，導(dǎo)致市政水停留在管網(wǎng)的時間長，水質(zhì)容易出現(xiàn)變化。
林社攸指出，新會城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)遵循“立足實際、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”原則，以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民供水安全為主線，分步重組整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、完善和改造制（供）水設(shè)施，農(nóng)村飲用水安全問題得到進一步解決。下一步要大力開展飲用水源地保護、水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)督檢查，使污染防治、專業(yè)服務(wù)、管理標準實現(xiàn)新高度，從技術(shù)層面解決水質(zhì)安全隱患，實施優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)。
“未來兩年，我區(qū)將投資22.2億元進行城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)并接及水廠增容提質(zhì)，包括合理布局建設(shè)新水廠，形成多點供水，提升供水水質(zhì)。”吳雄偉介紹，新會水務(wù)公司今年將完成古井網(wǎng)山—石苑、鑫源水廠—睦洲大鰲、古井—沙堆等3處的城鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)工程，未來兩年計劃實施南坦—小岡、三江—沙仔島—雙水、雙水—崖門—銀湖灣、古井—崖門等城鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)工程，統(tǒng)籌新會區(qū)東西邊供水聯(lián)網(wǎng)，至2022年建成全域性城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)環(huán)狀供水系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)供水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”。

農(nóng)村的水塔大都是上個世紀80年代建成的，非常老舊

記者手記
體現(xiàn)切實兜牢民生底線的施政所向
水質(zhì)參差的飲用水源，“超期服役”的殘舊水網(wǎng)，水壓低、水量不足，一到用水高峰無水可用……這些農(nóng)村群眾曾經(jīng)最急最憂最盼解決的飲用水問題，隨著新會區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工作的大力推進，正在一天天成為過去。
為破解全區(qū)近40萬農(nóng)村群眾的飲用水難題，從2017年開始，新會區(qū)正式啟動城鄉(xiāng)供水一體化工程。3年間，新會區(qū)從重組并購鎮(zhèn)級水廠、撤并村級水廠、建設(shè)和改造供水管網(wǎng)、完善水質(zhì)檢測體系等方面全力推進“改水”工作，思路堅定而清晰，逐一突破難題，徹底改變各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供（制）水管網(wǎng)分散、互不相通、水廠設(shè)施簡陋、制水工藝落后等現(xiàn)狀。
作為脫貧攻堅“兩不愁三保障”中的關(guān)鍵性指標，與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的農(nóng)村飲用水安全工程，不但是一項重大民生工程，更是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。
隨著一條條全新的水管鋪向全區(qū)各鄉(xiāng)村，水龍頭擰開，清澈的自來水“嘩嘩嘩”流出，新會區(qū)在五邑地區(qū)首開先河的城鄉(xiāng)供水一體化工程，為該區(qū)打好高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”提供有力支撐之余，也為農(nóng)村群眾帶來滿滿的幸福感，真正體現(xiàn)其心系群眾、切實兜牢民生底線的施政所向和人民至上的民生情懷。
馮瑤君

全新的大口徑供水管埋入溝槽中，布設(shè)成主供水管道