一個行業(yè)上市公司的多少在一定程度上反映該行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展能力。在國民經(jīng)濟的各個行業(yè)中都有一些上市公司，只是上市公司的數(shù)量有所差異，一般而言，越是經(jīng)濟活躍、緊跟科技發(fā)展前沿的行業(yè)，上市公司就越多，而公益類行業(yè)因其經(jīng)營性較弱，上市公司一般相對較少。

就水利行業(yè)而言，截至2020年9月23日，根據(jù)通達信軟件的分類，A股市場中，水利建設板塊上市公司25家，水務上市公司11家，去掉已經(jīng)轉(zhuǎn)型的國網(wǎng)信通屬于通信類，涉水企業(yè)一共是35家（錢江水利同時屬于兩個板塊）。在這35家公司中，城市水務板塊11家，水利建筑施工8家，為水利建設提供原料原材料和器具的6家，原材料和建材9家，農(nóng)村水利經(jīng)營業(yè)務的只有1家。

上述公司多以多元化綜合業(yè)務為主，服務對象也不僅僅局限于水利行業(yè)，真正通過運行水利設施、以水的生產(chǎn)和銷售作為主營業(yè)務的企業(yè)少之又少。

究其原因，還是因為水利項目多屬于公益性或準公益性工程，水庫、堤防、水閘等防洪工程、水土保持、節(jié)水等項目公益性強，農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村供水工程（居民供水）雖有一定的經(jīng)營性質(zhì)，但工程收益能力也很弱。相應的，在水利行業(yè)中，水利工程的管理單位絕大多數(shù)屬于事業(yè)單位。據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年底，全國水利事業(yè)單位占全部水利法人單位（含水投公司、自來水經(jīng)營單位等）的比例高達76%。

不過，應當看到，近年來水利基層單位的性質(zhì)、管理體制機制和運行方式都在發(fā)生變化，甚至有燎原之勢，那就是采取企業(yè)化運營的水利工程數(shù)量不斷增多，集中體現(xiàn)在水源工程、農(nóng)村供水工程、農(nóng)業(yè)灌溉等類型上。

出現(xiàn)此類現(xiàn)象與全國各地不斷成立和壯大水投公司，以市場化方式加快水利建設有直接關系。最初設立水投公司的意圖是建立投融資平臺促進地方水利建設，承載金融貸款等職責，經(jīng)濟效益的追求并未納入其主要目標函數(shù)之中。

但隨著全面建設小康社會的推進、城鄉(xiāng)一體化進程的加快、經(jīng)濟空間布局的不斷變化，原水供應和輸水、治水、配水等項目逐步顯現(xiàn)出一定的經(jīng)濟潛力，特別是城鄉(xiāng)供水一體化的推進，一些地方開始實行同水源、同服務、同網(wǎng)同價的標準，加上日常管理的標準化、物業(yè)化管理的推進，此類工程經(jīng)濟效益有所改觀。

從水投公司業(yè)務看，其承擔的公益性建設和經(jīng)營類項目同時在擴張，公司也面臨著“雙線戰(zhàn)斗”的壓力，一方面需要強化經(jīng)營能力的提升，另一方面也必須完成部分公益性任務（盡管仍然是按照公司的模式來運行）。

考慮到水利行業(yè)的重資產(chǎn)性質(zhì)，融資規(guī)模相對比較大，還貸付息的壓力較重，目前，很多項目正逐步逼近還貸付息的周期。這不是一個公司或者一個地區(qū)存在的個別現(xiàn)象，而是全行業(yè)面臨的問題，下一步，水投公司如何從自身的經(jīng)營性項目中獲利，建立內(nèi)生收益增長機制，實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)甚為關鍵。這還能進一步改善企業(yè)的財務報表，有利于進行新的融資。

從政府角度看，支持水利行業(yè)企業(yè)發(fā)展，提高其收益能力，不僅對企業(yè)自我發(fā)展有利，而且能反哺公益性基礎設施，進而從總體上提高城鄉(xiāng)社會服務水平和社會管理能力。目前來看，在不斷提高供水水平和服務質(zhì)量的前提下，逐步適當提高終端水價應當進入到議事日程中。

基本面的改善，將極大地推動水利行業(yè)上市企業(yè)數(shù)量的增加。前幾天，水投策論就已撰文（貴州水投集團推動旗下水務股份有限公司上市——進展、分析與展望），貴州省水投集團旗下的貴州水務股份有限公司上市工作已取得重大進展，我們期待其上市成功！