7月31日，省十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過(guò)了《甘肅省節(jié)約用水條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），《條例》自2020年9月1日起施行。《條例》明確，用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度；縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推行水權(quán)交易制度，鼓勵(lì)地區(qū)間、行業(yè)間、取用水戶間按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行水權(quán)交易，單位和個(gè)人采取節(jié)水措施節(jié)約的水量可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行水資源使用權(quán)有償交易。

01對(duì)地下水取用水總量

和水位實(shí)行嚴(yán)格控制

《條例》在用水管理方面明確，用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案和年度預(yù)測(cè)來(lái)水量，制定年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度；有關(guān)人民政府必須服從。縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門(mén)，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定年度用水計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制訂行業(yè)用水定額。市（州）人民政府根據(jù)國(guó)家、省行業(yè)用水定額以及本地區(qū)水資源狀況制訂的行業(yè)用水定額。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)地下水取用水總量和水位實(shí)行嚴(yán)格控制，治理無(wú)序開(kāi)采。縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門(mén)或者其他供水行政主管部門(mén)，根據(jù)本行政區(qū)域水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，建立完善分類(lèi)水價(jià)、分檔水價(jià)等定價(jià)機(jī)制，促進(jìn)和引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約用水。非居民用水應(yīng)當(dāng)實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度；居民用水推行階梯水價(jià)制度。

02配套節(jié)水設(shè)施

應(yīng)與主體工程“三同時(shí)”

在節(jié)水措施方面明確，水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源的供給能力對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制。水資源嚴(yán)重不足、生態(tài)惡化的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制興建耗水量大的建設(shè)項(xiàng)目。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)用水定額用水，采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備以及循環(huán)用水、綜合利用、廢水處理回用等措施，降低單位產(chǎn)品或者產(chǎn)值耗水量，提高水的重復(fù)利用率。逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用國(guó)家列入名錄明令淘汰的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

同時(shí)明確，違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用國(guó)家列入名錄明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

03洗車(chē)業(yè)應(yīng)循環(huán)用水

減少使用清潔水

新建賓館、飯店、公寓、住宅小區(qū)、大型文化體育設(shè)施、民用住宅樓、機(jī)關(guān)單位辦公用房等建筑物，鼓勵(lì)建設(shè)獨(dú)立于自來(lái)水管道、水箱的再生水收集、處理、循環(huán)利用設(shè)施。城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)鋪設(shè)再生水利用管網(wǎng)，建設(shè)滲水路面和雨水收集、利用設(shè)施。在城市再生水輸配管線覆蓋區(qū)域內(nèi)有再生水利用條件的工業(yè)生產(chǎn)、園林綠化灌溉、景觀水道和湖泊補(bǔ)給、道路保潔、汽車(chē)洗刷、公共廁所沖洗、建筑施工以及冷卻設(shè)備補(bǔ)充用水等應(yīng)當(dāng)使用符合用水水質(zhì)要求的再生水。

同時(shí)，城市園林綠化應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選種耐旱型花木。鼓勵(lì)建設(shè)下凹式綠地、下沉式廣場(chǎng)，加強(qiáng)雨水收集利用。公園、花園、房屋建筑物的成片綠化地應(yīng)當(dāng)采用穴灌、滴灌、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。景觀河、人工湖等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用非常規(guī)水源，減少使用地下水、自來(lái)水。賓館、餐飲、洗浴、游泳場(chǎng)館、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、高速公路服務(wù)區(qū)、文化體育設(shè)施等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。洗車(chē)業(yè)應(yīng)當(dāng)循環(huán)用水，減少使用清潔水，推廣無(wú)水環(huán)保洗車(chē)技術(shù)。

04利用再生水有成效

給予水費(fèi)優(yōu)惠

《條例》還明確，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地將生產(chǎn)生活節(jié)水、非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)水產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)、節(jié)水新技術(shù)推廣應(yīng)用的創(chuàng)新項(xiàng)目納入重點(diǎn)支持領(lǐng)域，促進(jìn)節(jié)水科技成果轉(zhuǎn)化。應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的節(jié)水建設(shè)項(xiàng)目、改造項(xiàng)目、示范項(xiàng)目和非常規(guī)水源利用項(xiàng)目給予扶持。

同時(shí)，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)利用再生水成效顯著的單位或者個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予水費(fèi)優(yōu)惠?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水工作考核，考核結(jié)果作為對(duì)下一級(jí)人民政府綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)的依據(jù)?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)供水、用水單位節(jié)約用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果按照規(guī)定定期向社會(huì)公開(kāi)，并將違規(guī)記錄納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 田玥