駐點(diǎn)工作組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研

入太湖河流藍(lán)藻暴發(fā)

　　浙江省湖州市地處太湖南岸，是“兩山”理念誕生地。為貫徹習(xí)近平總書記深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重大戰(zhàn)略布局，落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，在生態(tài)環(huán)境部國(guó)家長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合研究中心組織領(lǐng)導(dǎo)下，浙江省生態(tài)環(huán)境廳、湖州市治水辦支持下，由浙江大學(xué)牽頭，浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)研究院、浙江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心等單位參與的湖州市駐點(diǎn)跟蹤研究團(tuán)隊(duì)，扎實(shí)開展駐點(diǎn)跟蹤研究工作。

　　一年來湖州駐點(diǎn)跟蹤研究團(tuán)隊(duì)緊緊圍繞《長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)駐點(diǎn)跟蹤研究工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）提出的工作目標(biāo)與湖州市地方需求，在嚴(yán)防嚴(yán)控太湖藍(lán)藻、推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)、持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量等方面深謀劃、細(xì)部署、重成效，著力推進(jìn)新舉措、制定新標(biāo)準(zhǔn)、明確新規(guī)章，舉合力創(chuàng)新“湖州辦法”、打造“湖州樣板”。

　　把脈問診 防控太湖藍(lán)藻倒流入河

　　太湖藍(lán)藻水華問題歷史悠久，2007年后中央和地方投入大量資金、采取諸多措施，藍(lán)藻治理有所成效但水華問題仍然突出，2017年最大水華面積高達(dá)1403平方公里。同時(shí)，受到“引江濟(jì)太”工程以及太湖西北側(cè)長(zhǎng)江引水等影響，太湖水位抬高、湖水倒流頻繁，導(dǎo)致湖州市主要入湖河流水動(dòng)力改變、藍(lán)藻入河堆積，嚴(yán)重影響入湖河流水質(zhì)、城區(qū)內(nèi)河水生態(tài)以及居民日常生活，成為湖州市治水工作焦點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)。

　　駐點(diǎn)跟蹤研究團(tuán)隊(duì)成立后，團(tuán)隊(duì)通過實(shí)地調(diào)研、資料收集，分析了2009年~2019年湖州市入湖河流水文水質(zhì)變遷、氣象條件變化、藍(lán)藻密度種類演替，從水動(dòng)力、水生態(tài)、水環(huán)境等方面解析了入湖河流藍(lán)藻水華的成因與趨勢(shì)。從長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展角度，提出了區(qū)域綜合管控、工程優(yōu)化調(diào)度、考核機(jī)制完善等建議，建議地方層面持續(xù)深化污染綜合控制、強(qiáng)化藍(lán)藻預(yù)警預(yù)測(cè)、提升藍(lán)藻防控能力，通過區(qū)域統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策、協(xié)同治理，推進(jìn)南太湖藍(lán)藻防控、保障市域飲水安全。最終形成的《湖州市河流藍(lán)藻防控與水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)專題報(bào)告》《湖州市河湖交換水文特征專題報(bào)告》《長(zhǎng)興縣國(guó)控?cái)嗝嫠{(lán)藻防控技術(shù)方案》《南太湖藍(lán)藻倒灌防控研究報(bào)告》等提交湖州市政府有關(guān)部門、浙江省生態(tài)環(huán)境廳，得到生態(tài)環(huán)境部水司、國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定。目前，技術(shù)支撐湖州市建設(shè)攔截設(shè)施33.4公里、攔截打撈藍(lán)藻48萬噸，確保重點(diǎn)區(qū)域日聚日清；集成各類先進(jìn)控藻治藻技術(shù)在南太湖和城市內(nèi)河試驗(yàn)，尋找適于湖州市南太湖區(qū)域的藍(lán)藻綜合防控技術(shù)。

　　標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 支撐污水零直排區(qū)建設(shè)

　　污水零直排區(qū)建設(shè)是浙江省深化“五水共治”、擦亮美麗浙江建設(shè)水環(huán)境底色的一項(xiàng)舉措，為有效解決“反復(fù)治、治反復(fù)”現(xiàn)象，浙江省出臺(tái)了《浙江省“污水零直排區(qū)”建設(shè)行動(dòng)方案》，但市縣級(jí)層面亟需“污水零直排區(qū)”建設(shè)具體操作規(guī)程。為此，駐點(diǎn)工作組對(duì)湖州市現(xiàn)有涉水排污源系統(tǒng)調(diào)查、分類梳理，制定了“1+N”的《污水零直排區(qū)建設(shè)與管理規(guī)范》（DB 3305/T 114-2019）。

　　該規(guī)范針對(duì)工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、住宅小區(qū)以及其他區(qū)域生活源，提出了從源頭雨污分流分質(zhì)處理、中間管網(wǎng)排查修復(fù)、末端（預(yù)）處理達(dá)標(biāo)排放以及最終入河排污（水）口規(guī)范化等全過程建設(shè)和管理要求，突出了住宅小區(qū)陽臺(tái)水分流和建設(shè)要求，工業(yè)園區(qū)雨污分流、清污分流、污污分流要求，以及餐飲類、菜場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的隔油池、沉砂池等預(yù)處理設(shè)施要求，明確了污水零直排區(qū)驗(yàn)收考核內(nèi)容和要求，配套了相應(yīng)的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)管理要求政策，確保分流到位、（預(yù)）處理到位、截污納管到位、達(dá)標(biāo)排放到位和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌到位，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)分盡分、應(yīng)截盡截、應(yīng)處盡處”。

　　湖州市政府于2019年11月正式發(fā)布該規(guī)范，包括總則、工業(yè)園區(qū)、住宅小區(qū)與其他等四部分（ “1+N” ）。規(guī)范出臺(tái)不僅引領(lǐng)了浙江省污水零直排區(qū)的建設(shè)與管理，同時(shí)也為進(jìn)一步推進(jìn)入河排污口整治、提升入河排污口監(jiān)管水平提供支撐。

　　技術(shù)支撐 助推水環(huán)境水生態(tài)改善

　　為推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水共治”，推動(dòng)治水工作長(zhǎng)制久清，駐點(diǎn)工作組運(yùn)用系統(tǒng)論的思想方法，將水生態(tài)系統(tǒng)看作是一個(gè)有機(jī)生命軀體，以生態(tài)緩沖帶建設(shè)為抓手統(tǒng)籌實(shí)施水生態(tài)修復(fù)，助力湖州市水環(huán)境質(zhì)量全面改善。

　　作為流域河湖生態(tài)緩沖帶劃分方法及示范工程全省四項(xiàng)試點(diǎn)之一，駐點(diǎn)工作組在新塘港等入湖溇港開展生態(tài)緩沖帶劃定試點(diǎn)研究，評(píng)估了現(xiàn)有生態(tài)修復(fù)技術(shù)的適用性，結(jié)合“十二五”“十三五”國(guó)家水專項(xiàng)研究成果，因地制宜地布置功能濕地、生態(tài)浮島、多級(jí)攔截等，改善南太湖沿岸汊港水質(zhì)、提升河流水生態(tài)功能。

　　同時(shí)，駐點(diǎn)工作組聚焦難題、突出重點(diǎn)、服務(wù)地方，技術(shù)支撐了16座城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放提標(biāo)改造、10條氮磷生態(tài)攔截溝渠建設(shè)、50個(gè)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維站點(diǎn)、60萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理等工作，整合提出了長(zhǎng)興港、合溪新港、楊家浦港三條入太湖河流水環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復(fù)，城區(qū)綜合調(diào)水與河道生物生態(tài)治理等20余個(gè)推廣應(yīng)用工程，水體濁度、氨氮濃度等較往年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)明顯下降。湖州駐點(diǎn)跟蹤研究通過一年工作，已完成了三張清單，編制了湖州市水生態(tài)環(huán)境問題解析報(bào)告，初步完成了湖州市水生態(tài)環(huán)境綜合解決方案編制任務(wù)，同時(shí)積極協(xié)助湖州市有關(guān)部門爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金入庫項(xiàng)目，其中6個(gè)項(xiàng)目已通過2019/2020年項(xiàng)目入庫評(píng)審。有關(guān)工作成效與成果得到國(guó)家長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合研究中心肯定。