日前,省水利廳印發(fā)了《關(guān)于進一步落實2020年度農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作任務(wù)的通知》,對今年農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作提出要求,確保年底前完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革1000萬畝、總體不增加農(nóng)民負擔的目標。
我省農(nóng)業(yè)用水量大,農(nóng)業(yè)用水占社會總用水量的80%以上?,F(xiàn)行水費標準為每立方米2.4分~7分之間。其中,有30%左右的灌區(qū)還是按1997年省水利廳與物價局、農(nóng)委、財政廳聯(lián)合下發(fā)水田每畝收費20元,或每立方米2.4分的標準征收,僅占供水成本的20%,占水田畝產(chǎn)值的2%。實踐證明這種收費方式不利于農(nóng)業(yè)節(jié)水,經(jīng)常造成灌區(qū)上游稻農(nóng)大水漫灌、下游無水泡田。2003年開始,我省試行“計量供水、按方收費”的水價改革,節(jié)約了用水,又提高了灌溉保障率。
今年,我省全面啟動農(nóng)業(yè)水價綜合改革,進一步推動改革從試點灌區(qū)向更大農(nóng)田面積推進,利用價格杠桿,進一步提高用水戶的水商品意識,達到節(jié)約水資源目的。此次改革共有9項,即完善供水計量設(shè)施、加強節(jié)水技術(shù)推廣、建立健全農(nóng)業(yè)水權(quán)制度、探索終端用水管理方式、加強水費征收與使用管理、建立健全水價形成機制、提高農(nóng)業(yè)供水效率和效益、建立精準補貼與節(jié)水獎勵機制、落實精準補貼與節(jié)水獎勵資金等??偰繕藶椋恨r(nóng)田水利工程狀況良好,工程良性管護機制總體完備;農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理普遍實行,糧食等重要農(nóng)作物合理用水需求有保障;農(nóng)業(yè)用水價格總體達到運行維護成本水平;精準補貼和節(jié)水獎勵機制建立,總體不增加農(nóng)民負擔。
為確保全年改革任務(wù)順利完成,省水利廳對今年農(nóng)業(yè)水價綜合改革做出明確部署。對于水田“五小工程”和旱田灌溉工程的農(nóng)業(yè)綜合水價改革工作,要求探索通過以電折水、以油折水、供用水雙方協(xié)商等方式,實現(xiàn)取水計量、用水付費,滿足工程運行維護需要;加強節(jié)水宣傳力度,推廣和使用節(jié)水技術(shù);推進用水合作組織建設(shè),明確產(chǎn)權(quán),推動工程所有權(quán)和使用權(quán)明晰,管護責任落實;加強用水總量控制和定額管理。對于大中型灌區(qū)的農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作,要求實現(xiàn)骨干工程與田間工程分界點供水計量;建立健全農(nóng)業(yè)水權(quán)制度,提高農(nóng)業(yè)供水效率和效益,全面實施取水許可,農(nóng)業(yè)用水總量指標細化分解到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、用水合作組織等用水主體;探索終端用水管理方式,推動末級渠系工程所有權(quán)和使用權(quán)明晰,管護責任落實;建立健全水價形成機制,加強水費征收與使用管理,農(nóng)業(yè)水價由相關(guān)部門按權(quán)限制定或由供用水雙方通過協(xié)商確定,滿足工程運行維護需要。