今年以來,為確保農(nóng)村群眾長期穩(wěn)定吃上安全水、放心水,漢中市水利局牽頭抓總,圍繞“兩不愁四保障”安全飲水保障突出問題,指導漢中市各縣區(qū)全力排查整改農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管護運行問題,同各縣區(qū)水利局簽訂《決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅飲水安全軍令狀》,并通過開展全市農(nóng)村飲水安全工作視頻會、全市農(nóng)村飲水安全現(xiàn)場觀摩和座談會,推動各縣區(qū)交流探討、互相借鑒、示范帶動,探索飲水安全運行管護新經(jīng)驗,促進全市農(nóng)村飲水安全運行管護總體提升。
一是夯實管理責任,完善管護制度。各縣區(qū)認真落實省水利廳《關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責任體系的通知》精神,全面夯實了主體、運行管理、行業(yè)監(jiān)管“三級責任”。南鄭區(qū)成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級專管機構(gòu),印發(fā)了主體責任名錄,在相關(guān)網(wǎng)站進行了公示,接受各級反饋問題和社會監(jiān)督;城固縣指導各鎮(zhèn)村均成立了管理機構(gòu)、組建了管護隊伍,將管護工作與鎮(zhèn)村年終考核和村干部的績效工資掛鉤;鎮(zhèn)巴縣在全縣開發(fā)了20個城鎮(zhèn)公益性崗位作為鎮(zhèn)級水管員,并根據(jù)轄區(qū)人口、供水工程數(shù)量、自然條件等選聘了300余名村級水管員,確保了各鎮(zhèn)村供水運行規(guī)范管理。此外,各縣區(qū)也都注重不斷健全完善相關(guān)制度,尤其南鄭區(qū)將落實制度較好的高臺鎮(zhèn)樹為典型,引導督促各鎮(zhèn)村學習先進、完善制度,現(xiàn)已全面建立完善了區(qū)、鎮(zhèn)級《農(nóng)村供水工程運行管理辦法》,村級管護制度和管水單位水費定價、收支管理等制度。
二是全面保護水源,嚴把水質(zhì)水量。在水源保護方面,南鄭區(qū)在每一處供水工程建成后,均按照《陜西省城鄉(xiāng)供用水條例》劃定了水源保護區(qū),制作水源保護區(qū)警示牌和制度宣傳牌,采取相關(guān)保護隔離措施,并暢通監(jiān)督舉報渠道,及時制止和查處了破壞水源環(huán)境、危害水質(zhì)安全的事件。在水質(zhì)安全方面,城固縣根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果,對水質(zhì)存在問題精準施策,分類加裝水處理凈化消毒設(shè)備和投加消毒藥片,留壩縣堅持村級管護員每周巡護水設(shè)施1次,縣疾控中心每年抽檢水樣不少于100份;在水量保障方面,城固縣為破解季節(jié)性缺水問題,采取分片分時供水、錯峰供水、連通臨近水源補水、啟用應(yīng)急備用水源補充供水、或采取工程措施等以保障群眾正常用水。
三是完善補貼機制,保障管護資金。對供水人數(shù)少收支不能平衡的工程,按照“經(jīng)費保障不足部分由地方補齊”原則,各縣區(qū)將農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護資金列入縣區(qū)財政財政預算,建立完善了縣區(qū)財政補貼機制。南鄭區(qū)制訂了《農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護基金管理辦法》,指導各鎮(zhèn)村設(shè)立維修養(yǎng)護基金專戶,按照管理辦法計提維修養(yǎng)護基金;鎮(zhèn)巴縣財政每年列支400萬元作為工程維修養(yǎng)護專項資金,建立專賬專戶,滾存使用。
四創(chuàng)新價格機制,合理水費定價。各縣區(qū)根據(jù)不同規(guī)模不同方式的供水工程靈活制定水價。如留壩縣按照“保本運轉(zhuǎn)”原則,通過村委會組織“院壩說事”“一事一議”協(xié)商確定具體水價,將其列入村規(guī)民約進行管理,水費收入用于日常供水設(shè)施維護支出和管護人員務(wù)工補助,并建立了費用收支臺賬,定期公示收支情況。
五是計量設(shè)施入戶,提高節(jié)水意識。目前各縣區(qū)結(jié)合實際正逐步推廣實施“一戶一表”、集中水表池、預付費計量水表等。南鄭區(qū)兩河鎮(zhèn)已率先安裝了智能化閥控遠傳水表,可實現(xiàn)數(shù)據(jù)無線傳輸、無線采集,方便用水戶通過預付費智能收費系統(tǒng)繳費,促進了精準計量、智能繳費和節(jié)約用水,目前正在全區(qū)進行推廣。
六是拓寬監(jiān)督渠道,確保群眾滿意。在市水利局的統(tǒng)一安排下,全市共印制了50余萬份《農(nóng)村飲水安全用水戶明白卡》,現(xiàn)已100%發(fā)放到全市農(nóng)戶手中,明白卡上印制了各級用水管理人員、維修人員姓名和電話,以及用水溫馨提示等內(nèi)容,為廣大農(nóng)村群眾安全飲水打上了“雙保險”。城固縣還建立了農(nóng)村供水回訪監(jiān)督機制,落實了縣、鎮(zhèn)、村三級回訪監(jiān)督機制,完成了責任和管理“兩牌公示”,暢通了舉報監(jiān)督渠道,確保能時時關(guān)注供水輿情、全面接受監(jiān)督、及時解決群眾飲水問題,讓人民群眾能真真正正滿意。