去年春天，我作為桐鄉(xiāng)市委第六巡察組組長，對水務(wù)集團(tuán)黨委開展巡察。進(jìn)駐前，兩個數(shù)據(jù)讓我把目光投向水表。一個是22%，這是水務(wù)集團(tuán)下屬自來水公司的供水“產(chǎn)銷差率”，即有兩成多的供水收不到水費；第二個是18.47%，這是與表務(wù)相關(guān)信訪件占比數(shù)，即近兩成的投訴涉及水表維護(hù)不及時、漏水糾紛等。
小小一方水表，牽動民生大事，抄水表環(huán)節(jié)的不規(guī)范，不僅損害群眾利益，也影響企業(yè)發(fā)展。帶著問題，我們在開展巡察談話時更加有針對性。
“王經(jīng)理，關(guān)于公司水費收取率偏低的情況你怎么看？”在與時任自來水公司總經(jīng)理王曉強(qiáng)談話時，我直接拋出問題。
“2018年，公司對下屬11個水務(wù)管理所開展了欠費清理專項行動，發(fā)現(xiàn)不少問題，有的是水表異常，有的是抄表工工作失誤導(dǎo)致部分水表長期沒有抄表，也有抄表工私自收取水費不上交公司等。比如，屠甸水務(wù)管理所抄表工范慧強(qiáng)定點區(qū)域的水表，系統(tǒng)里顯示欠費，工作人員催繳后，用戶卻反映水費已按時上交抄表工，經(jīng)了解，范慧強(qiáng)把收取的水費自己拿了。”王曉強(qiáng)說。
“范慧強(qiáng)的事情查清楚了嗎？怎么處理的？”
“集團(tuán)紀(jì)委和駐市政府辦公室紀(jì)檢監(jiān)察組已經(jīng)介入調(diào)查，接下來會由公司做出相應(yīng)處理。”
為推動水務(wù)集團(tuán)舉一反三，當(dāng)夜，巡察組經(jīng)組務(wù)會議研究決定，向水務(wù)集團(tuán)黨委發(fā)出《立行立改通知書》，要求水務(wù)集團(tuán)黨委和自來水公司對公司全部63名抄表工進(jìn)行風(fēng)險排摸。通過對范慧強(qiáng)管轄的水表再次進(jìn)行排查，查實有7只水表未上交水費，共計水量6539噸，涉及水費共計2.6萬余元。2019年3月25日，自來水公司給予范慧強(qiáng)開除處理，由其補(bǔ)繳2.6萬余元水費。
從巡察反映的情況看，抄水表環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險比較突出，抄水表的隨意，反映出為民服務(wù)意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)飄浮，因此也引發(fā)了一系列的信訪問題。
我們的巡察工作不僅限于發(fā)現(xiàn)問題，指出問題，還應(yīng)當(dāng)分析問題背后深層次的原因，提出切實可行的整改建議。梧桐水務(wù)管理所一位50多歲抄表工的一番話給我很大的觸動。他說：“我們基本都是臨時工，一年工資不到五萬塊，年輕人都不愿意干這個事，每個抄表工大約負(fù)責(zé)7000只水表，而且水表安裝環(huán)境一般比較隱蔽，有時撬開表箱甚至?xí)吹缴?，所以有時候就估個數(shù)填報，沒人管準(zhǔn)不準(zhǔn)。”
此外，與一線抄表工閑聊時我還了解到：農(nóng)村新區(qū)建設(shè)時還會造成基建水表損壞或被覆蓋。為核查這一情況，巡察組邀請審計部門介入，開展巡審聯(lián)動。經(jīng)過盤點水表安裝情況、現(xiàn)場走訪勘查等，查實201只農(nóng)村新區(qū)基建水表、14只綠化公共用水水表未收取水費，整改后追回水費共計15萬余元。
根據(jù)巡察的情況，我們形成關(guān)于供水抄表工作有關(guān)問題的專報，從規(guī)范抄表服務(wù)流程和管理制度到加強(qiáng)對抄表工作的監(jiān)督檢查，提出一系列建議。
基層是末梢，但絕不是管黨治黨的盲區(qū)，市縣巡察要打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，就要堅持深入一線，多聽一線工作人員聲音。通過巡察，實行規(guī)范化的表務(wù)管理，讓企業(yè)獲益、群眾滿意，體現(xiàn)了巡察的作用。（張耘天）
