今年3月29日，四川省水利廳派駐美姑縣的督戰(zhàn)隊(duì)在前往一處農(nóng)村飲水安全工程途中 （劉強(qiáng) 攝）

四川省涼山州金陽(yáng)縣馬依足鄉(xiāng)黨委副書(shū)記鄭偉（中），與幫扶干部胡畔（左）、村民一起接通水管，保證馬依足鄉(xiāng)迷科村自來(lái)水供水。 受訪者供圖

　　□記者 蔣文 通訊員 邵明亮

　　4月8日，在美姑縣忙完當(dāng)天的農(nóng)村飲水安全督導(dǎo)任務(wù)后，劉強(qiáng)回到住所已是晚上10點(diǎn)過(guò)。這位省都江堰管理局的高級(jí)工程師，自今年3月5日來(lái)到?jīng)錾街莺?，白天基本都是在美姑縣的村莊和大山里度過(guò)。

　　“現(xiàn)在是特殊時(shí)期，我和同事們都做好了五一不休假的打算。”劉強(qiáng)的心理準(zhǔn)備不是沒(méi)有道理。今年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，全面建成小康社會(huì)的決勝之年，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入最后沖刺階段，涼山作為四川省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村飲水安全工程建設(shè)也在不斷加碼提速。

　　把脈/

　　“有水吃”問(wèn)題基本解決，安全飲水尚需鞏固

　　吃水難的記憶，一直烙印在昭覺(jué)縣特口甲谷村村民勒爾曲洛的腦海里。

　　“從水塘打回水必須先放半天，得讓沙子沉到桶底再用。有時(shí)打回的水里還漂浮著蟲(chóng)子，只能先撈出去，就當(dāng)沒(méi)看見(jiàn)。”4月9日，回想起以前取水、吃水的情景，她仍然唏噓不已。

　　之前家里用水，勒爾曲洛要到幾百米開(kāi)外的水塘挑。水塘是村民在地里挖出的一個(gè)土坑，山泉水流經(jīng)匯聚而來(lái)，為防止落葉掉入和牲畜飲用，上面蓋了幾塊簡(jiǎn)易木板。

　　“這種情況在之前還算是好的，最起碼有水可取。”涼山州水利局水利科科長(zhǎng)楊勇表示，涼山州深度貧困地區(qū)的飲用水多為山泉水，由于分布在山中，受牲畜糞便、枯木落葉等污染較大。

　　“十三五”以來(lái)，四川省水利廳緊扣“兩不愁三保障”目標(biāo)，以貧困人口為重點(diǎn)，舉全系統(tǒng)之力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升。

　　“現(xiàn)在打開(kāi)水龍頭，就嘩嘩流出來(lái)。”去年，勒爾曲洛家里添置了洗衣機(jī)，吃水、洗衣都方便很多了。

　　據(jù)了解，2016—2019年，全省農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程累計(jì)實(shí)現(xiàn)受益人口1299萬(wàn)人，其中受益的貧困人口為309.31萬(wàn)人。全省農(nóng)村集中供水率達(dá)到86.4%，自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到80.4%，提前實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。

　　“有水吃”還要“吃好水”。國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)顯示，目前除涼山州個(gè)別貧困戶(hù)外，貧困人口“有水吃”的問(wèn)題已基本得到解決，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。但與此同時(shí)，在四川省一些地區(qū)，尤其是涼山的深度貧困地區(qū)，飲水安全問(wèn)題尚亟需解決。

　　做好貧困人口的農(nóng)村飲水安全工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。為此，四川省水利廳下大氣力加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，今年重點(diǎn)就是抓涼山州7個(gè)未摘帽縣在建工程的進(jìn)度，確保在今年5月底前完工。

　　難題/

　　施工困難、基礎(chǔ)薄弱和管護(hù)運(yùn)營(yíng)短板并存

　　“從一個(gè)山梁到另一個(gè)山梁，車(chē)子上不去，只有靠步行，檢查一個(gè)農(nóng)村飲水安全工程都要走幾個(gè)小時(shí)，可以想象它的施工難度有多大。”

　　一個(gè)多月來(lái)，涼山農(nóng)村飲水工程的小而分散以及建設(shè)難度給劉強(qiáng)留下了深刻印象。

　　當(dāng)前，四川省農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)雖取得決定性進(jìn)展，但涼山州存在的困難仍然很多，問(wèn)題也相當(dāng)復(fù)雜。

　　四川省水利廳脫貧辦專(zhuān)職副主任陳鵬表示，涼山州之所以存在諸多問(wèn)題和困難，一方面是因?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全基礎(chǔ)薄弱，受地形等多種因素影響農(nóng)村供水規(guī)模化程度總體不高，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)整體偏低，缺乏水源工程導(dǎo)致水源保障不足。

　　要讓群眾取水方便、用水方便，修建供水工程勢(shì)在必行，第一步就是要找到水源。這不是一項(xiàng)輕松的工作。以昭覺(jué)縣特口甲谷鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)平均海拔接近3000米，山高路遠(yuǎn)坡陡，所謂水源，不過(guò)是隱藏在大山里的一處處山泉水。要想找到它們，別無(wú)他法，只能靠雙腳一步步去尋覓。

　　昭覺(jué)縣水務(wù)局水利科工作人員張良記不清自己參加過(guò)多少次找水源了。“我們一般都是在二三月分枯水期進(jìn)山，經(jīng)常是一天走七八個(gè)小時(shí)，累慘了。”

　　另一方面，整體管理水平相對(duì)落后也給涼山農(nóng)村飲水安全工程的管護(hù)和運(yùn)營(yíng)帶來(lái)挑戰(zhàn)。

　　供水站后期維護(hù)成本從哪來(lái)？不少受訪者提到由受益村民通過(guò)繳納水費(fèi)等來(lái)籌措資金。但是由于各種原因，水費(fèi)收繳工作在推行過(guò)程中并不順利。

　　涼山州水利局水利科科長(zhǎng)楊勇表示，專(zhuān)業(yè)管護(hù)人員缺乏、工程設(shè)備易損壞等也都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全工程管理面臨的突出問(wèn)題。

　　“對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程，素有‘三分建、七分管’的說(shuō)法。如果忽視工程管理體制、運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，將難以持續(xù)。”四川省農(nóng)田水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　攻堅(jiān)/

　　派出精銳隊(duì)伍，12個(gè)工作組掛牌督戰(zhàn)涼山

　　“四川省農(nóng)村飲水安全的底子薄、基礎(chǔ)差，受自然條件影響，部分貧困戶(hù)存在季節(jié)性缺水等問(wèn)題，飲水安全易反復(fù)。需要我們?cè)谵r(nóng)村供水工程建設(shè)和工程管護(hù)上持續(xù)用力、再下功夫。”

　　針對(duì)全省，尤其是涼山農(nóng)村飲水安全工程存在的突出問(wèn)題，四川省水利廳副廳長(zhǎng)李勇藺介紹，目前工作重點(diǎn)是抓好涼山州7個(gè)未摘帽縣在建工程建設(shè)，加快施工進(jìn)度，確保5月底前完工；另外，在6月底前，對(duì)全省貧困人口的飲水解決情況進(jìn)行再?gòu)?fù)核，查找問(wèn)題和薄弱點(diǎn)，切實(shí)加以整改，提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。

　　如何復(fù)核查找？“主要是農(nóng)村飲水安全的4個(gè)核心指標(biāo)：水質(zhì)、水量、方便程度和供水保證率。”劉強(qiáng)表示，水質(zhì)、水量關(guān)乎著水源地和制水環(huán)節(jié)，方便程度考驗(yàn)的是農(nóng)村飲水安全工程此前建設(shè)情況，供水保證率則劍指水源是否充足、管護(hù)水平是否達(dá)標(biāo)。

　　為確保工作落實(shí)、任務(wù)完成，四川省水利廳已組建12個(gè)掛牌督戰(zhàn)工作組、共157名成員赴涼山開(kāi)展攻堅(jiān)服務(wù)和督戰(zhàn)督導(dǎo)，精銳盡出，重點(diǎn)推進(jìn)工程建設(shè)、達(dá)標(biāo)復(fù)核、水費(fèi)收繳、問(wèn)題整改、預(yù)案編制等工作。

　　“工作組既是‘督戰(zhàn)隊(duì)’，也是‘戰(zhàn)斗隊(duì)’；既有‘督’的任務(wù)，更是‘戰(zhàn)’的主體。”李勇藺介紹，至今各工作組已通過(guò)明察暗訪的方式，核查飲水安全鞏固提升在建工程121處。

　　與此同時(shí)，針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各工作組并未“移交了事”，而是和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)一起研究解決辦法和處置方案，“實(shí)現(xiàn)問(wèn)題就地解決”。

　　“我們將繼續(xù)按照‘脫貧不脫政策、幫扶不減力度’的要求，千方百計(jì)確保6月底前全面解決建檔立卡貧困人口飲水不安全問(wèn)題。”四川省水利廳廳長(zhǎng)胡云表示，同時(shí)還將對(duì)已脫貧人口飲水安全進(jìn)行全面查漏補(bǔ)缺，不斷鞏固提升，做到不落一戶(hù)、不漏一人，堅(jiān)決打贏農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　鏈接資料

　　2016—2019年，全省農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程累計(jì)實(shí)現(xiàn)受益人口1299萬(wàn)人，其中受益的貧困人口為309.31萬(wàn)人。全省農(nóng)村集中供水率達(dá)到86.4%，自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到80.4%，提前實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。

　　2020年，涼山州在建農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程397處，占全省在建工程總數(shù)（407處）的97.5%，主要集中在布拖、昭覺(jué)、普格、金陽(yáng)、美姑、喜德、越西7個(gè)未摘帽的深度貧困縣。截至4月10日，已完工103處，總體工程進(jìn)度達(dá)82%。從目前進(jìn)度來(lái)看，預(yù)計(jì)工程可于5月底前完工。

　　為確保工作落實(shí)、任務(wù)完成，水利廳已組建12個(gè)掛牌督戰(zhàn)工作組、共157名成員在一線全力以赴開(kāi)展攻堅(jiān)服務(wù)和督戰(zhàn)督導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)工程建設(shè)、達(dá)標(biāo)復(fù)核、水費(fèi)收繳、問(wèn)題整改、預(yù)案編制等工作。（四川省農(nóng)田水利局提供）

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2020年4月15日