隨著世界水日和中國(guó)水周的到來(lái)，節(jié)約用水再度引發(fā)關(guān)注。廣州自古河道縱橫，有嶺南水鄉(xiāng)之稱(chēng)，廣州是否就不缺水呢？記者從廣州市水務(wù)局獲悉，廣州多年平均人均本地水資源量為514m3，僅為全省人均水資源量的三分之一，屬于缺水型城市。在水資源問(wèn)題上，廣州仍然面臨不少挑戰(zhàn):呈現(xiàn)“三低、兩高、一慢、一差”特點(diǎn)，具體來(lái)說(shuō)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水效率偏低, 階梯水量偏高、水價(jià)偏低，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏耗偏高, 再生水利用工作進(jìn)展慢，社會(huì)節(jié)水意識(shí)差等問(wèn)題。因此，開(kāi)源節(jié)流、提高水資源節(jié)約水平，是廣州實(shí)現(xiàn)綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水效率偏低
據(jù)悉，廣州多年平均人均本地水資源量為514m3，僅為全省人均水資源量的三分之一；省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委2016年發(fā)文明確，按照人均水資源量是否低于600m3的衡量標(biāo)準(zhǔn)，廣州屬于缺水型城市。目前，廣州相當(dāng)部分生產(chǎn)生活用水依靠外部調(diào)水，如西江引水工程年取水量約12.8 億立方米，約占全市水廠供水量的一半；今后，南沙區(qū)用水增加也要通過(guò)珠江三角洲水資源配置工程滿足需求。
2018年，廣州市萬(wàn)元GDP用水量為28m3，落后于深圳（9m3）、北京（14m3）、天津（15m3）。開(kāi)源節(jié)流、提高水資源節(jié)約水平，是廣州實(shí)現(xiàn)綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
廣州市水務(wù)局負(fù)責(zé)人透露，廣州節(jié)水工作主要面臨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水效率偏低，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏耗偏高，再生水利用工作進(jìn)展慢，社會(huì)節(jié)水意識(shí)不足等四大挑戰(zhàn)：
一、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水效率偏低。2018年廣州工業(yè)用水量為34.79億m3，占總用水量的54%；其中直流式火電冷卻用水21.13億m3，占總用水量的33%。按含火電用水計(jì)算，廣州萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為62 m3，是全省平均水平的2.4倍，排名倒數(shù)第四；按不含火電用水計(jì)算，廣州萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為24立方米，比全省平均水平高出41%，排名倒數(shù)第八。2018年廣州農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積為43.92萬(wàn)畝，僅占總灌溉面積144.9萬(wàn)畝的30.3%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.503，雖然達(dá)到省考核要求，但排名倒數(shù)第六，也低于全國(guó)平均水平0.554。
人和攔河壩灌區(qū)
二、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏耗偏高。2019年全市公共供水管網(wǎng)漏損率8.46%，其中越秀、荔灣等老城區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損率10.71%，在全省處于偏高水平。主要原因是廣州中心城區(qū)50年以上管齡和高風(fēng)險(xiǎn)供水管網(wǎng)長(zhǎng)達(dá)170公里，但受交通、道路開(kāi)挖審批等影響，改造進(jìn)展緩慢（目前僅完成9.155公里）；大多數(shù)城中村、住宅小區(qū)紅線內(nèi)的共用供水設(shè)施缺乏專(zhuān)業(yè)維護(hù)管理。
三、階梯水量偏高、水價(jià)偏低。廣州中心城區(qū)一級(jí)階梯水量26 m3/月，在全國(guó)19個(gè)副省級(jí)城市排名第一、粵港澳大灣區(qū)9個(gè)城市排名第二；一級(jí)水價(jià)1.98元/m3，在全國(guó)19個(gè)副省級(jí)城市中排名倒數(shù)第五，低于深圳（2.67元/m3）、寧波（2.4元/m3）和廈門(mén)（2.2元/m3）。相對(duì)寬松的階梯水價(jià)政策，導(dǎo)致不愛(ài)惜水資源、用水大手大腳的現(xiàn)象普遍存在。2018年全市人均綜合用水量達(dá)438 m3，比全省平均值高出17%；城鎮(zhèn)居民生活人均用水量達(dá)200升/天，比全省平均值高11升/天。
節(jié)水型居民小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)核查
四、再生水利用工作進(jìn)展慢。廣州再生水利用工作起步較晚，相關(guān)規(guī)劃和配套政策尚未出臺(tái)，利用方式單一（大部分用于景觀和生態(tài)補(bǔ)水，中心城區(qū)僅0.35%用于廠內(nèi)回用），與北京、天津、青島、蘇州等城市相比存在一定差距。在再生水利用過(guò)程中，尚需增加污水處理廠設(shè)備設(shè)施和相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)成本投入，廣州再生水成本補(bǔ)償方式、資金來(lái)源等尚未明確。
五、社會(huì)節(jié)水意識(shí)有待提升。相當(dāng)部分市民對(duì)節(jié)水工作的認(rèn)識(shí)存在偏差，“廣州不缺水”的思想根深蒂固，未形成全社會(huì)齊抓共管、人人節(jié)水的良好氛圍，節(jié)水型生產(chǎn)生活方式有待建立。同時(shí)，廣州階梯水量偏高、水價(jià)偏低。目前，廣州中心城區(qū)一級(jí)階梯水量26立方米/月，在全國(guó)19個(gè)副省級(jí)城市排名第一、粵港澳大灣區(qū)9個(gè)城市排名第二；一級(jí)水價(jià)1.98元/m3，在全國(guó)19個(gè)副省級(jí)城市中排名倒數(shù)第五，低于深圳（2.67元/m3）、寧波（2.4元/m3）和廈門(mén)（2.2元/m3）。市水務(wù)局表示，相對(duì)寬松的階梯水價(jià)政策，導(dǎo)致不愛(ài)惜水資源、用水大手大腳的現(xiàn)象普遍存在。2018年全市人均綜合用水量達(dá)438 m3，比全省平均值高出17%；城鎮(zhèn)居民生活人均用水量達(dá)200升/天，比全省平均值高11升/天。
提高水資源保障能力 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
為此，市水務(wù)局表示，開(kāi)源節(jié)流、提高水資源保障能力，是實(shí)現(xiàn)廣州綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的必然要求。把抓工業(yè)節(jié)水減排放在首位，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造、高耗水行業(yè)節(jié)水增效、水循環(huán)利用等，切實(shí)減少?gòu)U污水排放量，助力打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力挖掘農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力，實(shí)施大中型灌區(qū)節(jié)水改造，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)、工藝等。
此外，也要拓展非常規(guī)水資源利用，推廣再生水、雨水、淡化海水等利用方式；其中，以城市污水處理廠出水作為原水的再生水利用因其技術(shù)成熟、產(chǎn)量穩(wěn)定可控等優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)南方城市非常規(guī)水源利用的最主要方式。同時(shí)要大力提倡節(jié)水，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)與節(jié)水型城市，以管理和技術(shù)手段促進(jìn)水資源保護(hù)與節(jié)約。
最后，廣州還要將以《廣東省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》提出的“九條節(jié)水任務(wù)”為指南，以創(chuàng)建節(jié)水型城市為契機(jī)，結(jié)合廣州具體情況，盡快出臺(tái)《廣州市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》，完善節(jié)水政策法規(guī)體系，大力推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，加快城鎮(zhèn)節(jié)水降損等工作實(shí)施，推進(jìn)節(jié)水型城市和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，切實(shí)提高水資源利用效率，形成全社會(huì)惜水、愛(ài)水、護(hù)水的良好風(fēng)尚，以水資源的可持續(xù)利用支撐廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（
