今年以來,我市按照“管理服務(wù)到位、水價(jià)核定到位、水費(fèi)收繳到位、政府監(jiān)管到位”的要求，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，注重規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理，持續(xù)加大財(cái)政投入力，截止11月28日，全市完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積304萬畝，已全部完成2019年度計(jì)劃任務(wù)。

一是注重高位統(tǒng)攬，強(qiáng)化組織保障。水利、財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等成員單位按照部門職責(zé)及要求，進(jìn)一步明確2019年改革面積、水價(jià)核定、精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等各項(xiàng)任務(wù)。各縣市區(qū)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)。如皋市水利部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門一起在南通大學(xué)舉辦農(nóng)業(yè)水價(jià)改革培訓(xùn)班，請(qǐng)專家專題培訓(xùn)和答疑解惑，制定專門工作措施和方案，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)水價(jià)改革的進(jìn)程。

二是注重因地制宜，科學(xué)編制實(shí)施計(jì)劃。各縣（市）區(qū)均委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了年度實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步理清改革思路、細(xì)化改革范圍、明確保障措施等。海門市、啟東市邀請(qǐng)中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心等單位的專家指導(dǎo)改革工作。各地根據(jù)不同特點(diǎn)，多措并舉，深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作。

三是注重多措并舉，科學(xué)計(jì)量用水。各縣（市）區(qū)以農(nóng)業(yè)用水總量控制指標(biāo)為基礎(chǔ)，按照耕地面積、作物組成、灌溉定額等，科學(xué)核定農(nóng)業(yè)用水總量，逐步把指標(biāo)細(xì)化分解到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)戶等用水主體。通州區(qū)發(fā)改委、水利局聯(lián)合將取水指標(biāo)下達(dá)各鎮(zhèn)。海安市755座泵站共安裝流量計(jì)853臺(tái)套，其余泵站通過“以電折水”方式計(jì)量，完成項(xiàng)目區(qū)計(jì)量設(shè)施全覆蓋。

四是注重價(jià)格核定，積極推進(jìn)精準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。各地結(jié)合實(shí)際，合理測(cè)算農(nóng)業(yè)用水成本，針對(duì)灌區(qū)類型采取政府定價(jià)或協(xié)商定價(jià)的方式確定農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。如皋實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本。如東明確由供需雙方協(xié)商議定價(jià)格，達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本。海門市根據(jù)旱作物耕地居多、灌溉設(shè)施控制面積較少的實(shí)際情況，農(nóng)業(yè)水價(jià)中農(nóng)田灌溉水費(fèi)部分實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。通州區(qū)通過測(cè)算安排專項(xiàng)資金用于精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)，海安市對(duì)糧食作物全成本水價(jià)與農(nóng)戶承受能力水價(jià)的差額進(jìn)行差別補(bǔ)貼，精準(zhǔn)補(bǔ)貼主要用于對(duì)各種糧農(nóng)戶、種糧大戶等進(jìn)行補(bǔ)貼，確保精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落到實(shí)處、見到實(shí)效。（局農(nóng)村水利與水土保持處 季巍）