“我們現(xiàn)在喝水用水和城里一樣，24小時(shí)不停，嘛時(shí)候用嘛時(shí)候有，方便又放心。”9月30日，武城縣武城鎮(zhèn)史堂村村民張海亮說，他們村原來一直喝地下水，由于水的含氟量高，村里很多人有氟斑牙、氟骨病等。受益于村村通自來水工程，他們村從2014年開始喝上了黃河水，徹底解決了困擾大伙兒的一件大事。

多年來，我市始終把解決群眾飲水問題擺在重中之重的位置，先后經(jīng)歷了飲水解困、村村通自來水、飲水安全3個(gè)階段。隨著2013年底我市實(shí)現(xiàn)整建制城鄉(xiāng)供水一體化，400多萬農(nóng)民喝上了甘甜水。

曾經(jīng)“冬吃雪水、夏飲雨水”

由于特殊的地理位置和氣候條件，德州水資源嚴(yán)重不足，人均占有量為211立方米，僅為全國(guó)人均占有量的10％。同時(shí)，深層地下水含氟量高，淺層地下水苦咸，80％區(qū)域的地下水達(dá)不到國(guó)家飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村群眾飲水十分困難。

慶云縣嚴(yán)務(wù)鄉(xiāng)王皇村是“十八苦村”之一，一直生活在這里的81歲老人王洪璽忍不住感慨：“那時(shí)候想喝口不苦的水真是太難了。 ”他說，解放前，生活在苦水區(qū)的老百姓就靠著“冬吃雪水、夏飲雨水”生活。“春秋季節(jié)，大家在溝里挖土坑，水滲滿了舀到桶里挑回家，然后倒進(jìn)水缸等著泥沙沉淀水清了再用。就是這樣的水，一家人也只是在燒水做飯時(shí)才舍得用。 ”王洪璽說。

在當(dāng)時(shí)，找到干凈衛(wèi)生的合格水源，是人們最關(guān)切的問題。解放初期，德州開展了打井大會(huì)戰(zhàn)，1958年，僅慶云縣王皇村就打了40多眼井，可打出來的水全是咸的。

1970年，農(nóng)村供水主要是深4米左右的磚井、土井；到了1990年，則變成了10米左右的壓水井；1995年后，改為淺井和深井；2000年后則以深井為主……但深層地下水含碘含氟量均高于國(guó)家飲水質(zhì)量規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的3倍，長(zhǎng)期喝這種水，牙齒會(huì)發(fā)黃，關(guān)節(jié)會(huì)變形，尤其對(duì)兒童健康危害很大，不適于長(zhǎng)期飲用，還是無法從根本上保證群眾的用水安全。

2013年實(shí)現(xiàn)村村通自來水

為了解決農(nóng)村群眾的用水、飲水問題，讓農(nóng)民喝上水、喝好水，2006年，我市下發(fā)《關(guān)于實(shí)施村村通自來水工程的通知》，確定把發(fā)展集中連片規(guī)?；┧こ?，作為村村通自來水的主要模式，建設(shè)聯(lián)村供水工程。“那時(shí)候我們擴(kuò)建了嚴(yán)務(wù)水廠，日供水能力由1.5萬立方米提升到3萬立方米，給全縣農(nóng)村自來水全覆蓋提供堅(jiān)實(shí)的保障。 ”今年62歲的慶云縣水利局退休干部韋秀田回憶，為了盡快給群眾安裝上自來水，全局干部群眾齊上陣，每天緊盯一線，最忙的時(shí)候工人們一天只吃兩頓飯，干勁兒十足。“當(dāng)年我們就完成了77個(gè)村的安裝任務(wù)，讓5萬余群眾喝上了純凈的自來水，基本實(shí)現(xiàn)了‘有水喝’。 ”韋秀田說。

2008年，我市又在山東省第一個(gè)提出實(shí)施“城鄉(xiāng)供水一體化工程”，解決農(nóng)村“喝好水”的問題，提出5年內(nèi)使80%的農(nóng)村群眾用上和城市同源、同網(wǎng)、同質(zhì)的安全水。為把這項(xiàng)惠民工程落到實(shí)處，市委、市政府連續(xù)6年把城鄉(xiāng)供水一體化工程寫入政府工作報(bào)告，并把城鄉(xiāng)供水一體化列入對(duì)各縣市區(qū)政府科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)指標(biāo)體系，以考核促進(jìn)工作落實(shí)。“但是受投資規(guī)模限制，建設(shè)進(jìn)度緩慢，到2010年底，全市城鄉(xiāng)供水一體化率僅38%。”德州市水利局農(nóng)村供水處主任孫洪坤介紹，2011年，市委、市政府提出按照“規(guī)模化發(fā)展，整建制推進(jìn)”的工作思路，把讓農(nóng)村群眾喝上安全水、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，兩步并作一步走，實(shí)現(xiàn)飲水安全的最高目標(biāo)，時(shí)間節(jié)點(diǎn)也比國(guó)家計(jì)劃提前2年。

以此為起點(diǎn)，全市城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)步入大投入、大建設(shè)的“快車道”。僅2012年一年，就有136萬農(nóng)村人口飲用上自來水，占全省解決農(nóng)村飲用水問題總?cè)丝诘娜种?，慶云、寧津、平原等9個(gè)縣市區(qū)整建制實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化；2013年，集中財(cái)力對(duì)禹城、臨邑、武城3縣市進(jìn)行突破，又解決了100萬人的飲水問題。至此，全市城鄉(xiāng)供水一體化率達(dá)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這也標(biāo)志著德州完成了城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)任務(wù)，成為全國(guó)第一個(gè)整建制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決農(nóng)村百姓飲水安全問題的地級(jí)市。

“面的覆蓋”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”

雖然德州完成了城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)任務(wù)，但部分地區(qū)自來水工程還是以深層地下水為水源，水源含氟量高，即使安裝了降氟設(shè)施，水質(zhì)仍然難以保障。對(duì)照國(guó)家2006年發(fā)布的新《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，水質(zhì)指標(biāo)由原來的35項(xiàng)增加到106項(xiàng)，已建工程遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)的要求。

從“有水喝”到“喝好水”，市委、市政府把工作重點(diǎn)由“面的覆蓋”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”，作出了“興建平原水庫(kù)，置換地下水源，確保飲水安全”的戰(zhàn)略決策，提出了每個(gè)縣建設(shè)2座千萬方水庫(kù)的目標(biāo)。同時(shí)，從加強(qiáng)水源地保護(hù)、規(guī)范水廠管理、加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)等方面下功夫，建立起從水源頭到水龍頭全過程管控體系。“目前全市累計(jì)完成投資50億元以上，建成平原水庫(kù)21座，基本每個(gè)縣市都有2座千萬方水庫(kù)，水庫(kù)蓄水能力3.3億立方米，鋪設(shè)集中供水管網(wǎng)5.4萬公里。 ”孫洪坤介紹，全市城鄉(xiāng)供水一體化率已達(dá)到98%，400多萬農(nóng)民喝上了與城市居民同源、同網(wǎng)、同質(zhì)的安全水。

為進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)村飲水安全工作再上新臺(tái)階，努力打造全省農(nóng)村飲水安全示范樣板，我市將通過實(shí)施飲水水庫(kù)聯(lián)通工程，變渠道輸水為管道輸水，實(shí)現(xiàn)“兩庫(kù)兩廠、水源互濟(jì)”，進(jìn)一步提高供水保障率。開展農(nóng)村生活用水節(jié)水試點(diǎn)工作，科學(xué)制定用水階梯水量和水價(jià)，研究探索獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，今年率先在禹城、臨邑、武城、平原4縣市試點(diǎn)，明年全面鋪開，通過市場(chǎng)、政府兩手發(fā)力，促進(jìn)農(nóng)村節(jié)水。“今明兩年，全市計(jì)劃更新改造村內(nèi)管網(wǎng)3466公里，改造村莊687個(gè)，徹底解決無供水設(shè)施村的通水和飲水安全、水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)高等問題。 ”孫洪坤表示，還將提高供水服務(wù)水平，采取“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”等方式，加強(qiáng)各縣市區(qū)供水服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升水質(zhì)檢測(cè)人員業(yè)務(wù)水平。創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)載體，建設(shè)全市統(tǒng)一的供水管理服務(wù)云平臺(tái)，提高農(nóng)村供水智慧化、精準(zhǔn)化水平，持續(xù)提升群眾對(duì)供水服務(wù)的滿意度。