7月23日清晨，雨后的唐山市區(qū)，道路潔凈、河水清澈。位于路北區(qū)河西路的陡河沿岸，晨跑的人們看上去神清氣爽。

“空氣清新，風(fēng)景如畫。在這里跑步，既鍛煉了身體又愉悅了心情!”正在晨跑的市民任先生由衷地贊嘆道，“全域治水，治出了效果;清水潤城，滋潤了百姓心田，政府辦了件實(shí)實(shí)在在的好事!”

抓水環(huán)境治理就是抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就是抓營商環(huán)境，就是抓高質(zhì)量發(fā)展，就是抓民生福祉。去年，唐山市啟動(dòng)“全域治水清水潤城”工程，提出用3年時(shí)間，通過實(shí)施河湖水系連通、河道綜合治理、水庫除險(xiǎn)加固、水源涵養(yǎng)及供水、沿河村莊環(huán)境綜合整治、污水處理廠改造提升、廢棄坑塘改造、管理設(shè)施建設(shè)等8個(gè)方面的153個(gè)項(xiàng)目，讓城市河暢其流，水復(fù)其清。

根據(jù)全域治水清水潤城3年行動(dòng)方案，到今年底，該市將全部消除境內(nèi)劣五類水體和黑臭水體，實(shí)現(xiàn)全域水質(zhì)達(dá)標(biāo);到2020年底，將建成河河相連、河湖相連的水網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)“有河就有水、有水就有魚”的城市水生態(tài)。

還清水體，打造生態(tài)親水城市

7月22日，在唐山市區(qū)新華道與站前路交叉口的西北角，青龍河站前路橋至新華道橋段正在施工。

筆者在施工現(xiàn)場看到，青龍河該段的改道工程已經(jīng)完工，河流在這里打了個(gè)“S”形彎，在蜿蜒曲折的兩岸設(shè)計(jì)了景觀公園和休閑區(qū)，并與唐山站東廣場改造銜接。

“青龍河以前的河道是1996年修建的，兩岸的六棱板護(hù)坡已經(jīng)破舊不堪。此次改造升級(jí)，該段兩岸采用生態(tài)仿木樁與生態(tài)筐交相呼應(yīng)的設(shè)計(jì)，目前，生態(tài)筐護(hù)坡的試驗(yàn)段已具雛形，生態(tài)筐成階梯形整齊排列。”施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人介紹，全部治理主體工程將于今年年底完成，待明年綠化完成后，青龍河文化景觀帶將呈現(xiàn)出水清岸綠的全新面貌。

在主城區(qū)，總長67公里的環(huán)城水系是最主要的城市水系，承擔(dān)著市區(qū)行洪、排澇、供水、納污等功能。然而，隨著城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集、排污量增加，環(huán)城水系水質(zhì)受到影響。

今年，唐山緊緊圍繞水質(zhì)提升這一核心目標(biāo)，集中力量實(shí)施環(huán)城水系提升改造綜合治理工程。其中，總投資16.33億元，對(duì)青龍河、龍王廟河等5條河道進(jìn)行綜合改造，實(shí)施李各莊河、青龍河等4條河道生態(tài)引水工程，改造15公里合流制雨污管網(wǎng)，實(shí)施初雨污染防治，建設(shè)邱莊水庫至北湖引水管線，綜合改造北湖，建設(shè)東湖花海至北湖旅游觀光景觀通道。屆時(shí)，市區(qū)水環(huán)境質(zhì)量將大為改善，主城區(qū)河湖水質(zhì)達(dá)到4類以上。

按照計(jì)劃，今年，該市要實(shí)施河道綜合治理、河湖水系連通、污水處理廠改造提升等6大類、47個(gè)項(xiàng)目，總投資43.1億元。目前，全市已完成60條、322公里河道清淤，15座污水處理廠提升工程進(jìn)場施工。

為讓城市與河流親密相依，在路北區(qū)河北橋附近，一條斷頭路即將打通。河北橋到馬北路段陡河景觀大道打通工程全長1.1公里，采用雙向4車道設(shè)計(jì)，中間和兩側(cè)設(shè)有綠化帶。工程完工后，市民可駕車從河北橋沿依河而建、風(fēng)光旖旎的10公里景觀大道直達(dá)陡河水庫。

因河施策，從根本上消除污染源

唐山有河流128條，境內(nèi)長度3763公里。

每一條河流，都有屬于自己的生態(tài)體系，有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)。唐山市在推進(jìn)全域治水清水潤城工程中，不搞“一刀切”，而是因河施策。

李各莊河位于唐山市高新區(qū)東北部，上游沒有水源，下游縱穿李各莊村。處在城鄉(xiāng)接合部的李各莊村村內(nèi)沒有市政管網(wǎng)，生活污水直排河道，兩岸私搭亂建、畜禽養(yǎng)殖、垃圾遍布，加上李各莊周邊的唐山震后第一批居民小區(qū)，存在市政設(shè)施老化、管網(wǎng)不健全、雨污混排嚴(yán)重等問題，導(dǎo)致李各莊河成為典型的黑臭河道。

在整治行動(dòng)中，高新區(qū)確定了以整治亂占亂建、河道直排污水口門封堵、河道清淤、調(diào)引清潔水源、建設(shè)水景觀環(huán)境為重點(diǎn)的“五位一體”方案，采用引水補(bǔ)源、河道治理、游園濕地建設(shè)、路網(wǎng)建設(shè)、沿河棚改等方式立體推進(jìn)水、城、園、林、路等綜合治理和提升。通過拆違拆遷、清淤清障、排污整治、綠化美化等措施，李各莊河河道水質(zhì)已明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)了“面清、岸潔、有綠”。

長河是灤河的一級(jí)支流，在遷西境內(nèi)長56公里。因河道及沿岸鐵礦、金礦富集，自上世紀(jì)80年代起，長河沿岸陸續(xù)興建了近百家采砂場、選礦場。河砂亂挖、鐵礦亂采、無序排放，致使長河生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。

2018年11月28日，長河河道整治生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)打響。針對(duì)河段礦渣堆放、河道侵占等問題，遷西縣對(duì)兩岸采砂、選礦企業(yè)一律采取“先停后治”方式，分類進(jìn)行取締或整改，同時(shí)以“河道治理、鐵礦采選企業(yè)整治、選砂制砂企業(yè)整治、沿河村莊生活垃圾治理”為重點(diǎn)，明確“潔、凈、暢、綠”的具體整治標(biāo)準(zhǔn)。如今，毀壞的岸堤得以修復(fù)、淤堵的河道得以清理、變污的水質(zhì)得以還清，長河又恢復(fù)了往日生機(jī)。

以長河河道整治生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，去年以來，唐山市組織實(shí)施非法入河排污口封堵整治、河道垃圾清理、污水處理增容提標(biāo)、沿河工業(yè)污染源整治等8大工程，同步強(qiáng)力推進(jìn)河道礦山尾礦綜合治理生態(tài)修復(fù)。其中，128條河道全部編制“一河一策”方案;共封堵整治各類排污口1136處，完成41處污水提標(biāo)增容或納網(wǎng)改造，拆除涉河違建1568處，清理河道垃圾1658處，清淤河道34條、161.9公里，清理河道及兩側(cè)水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖964處，查處和拆除傍河工商業(yè)污染源255處。全市河系水質(zhì)狀況持續(xù)向好，主城區(qū)全面消除劣五類水體。

治好更要管好，建立用水管水長效機(jī)制

水要治好，更要用好、保好、管好。為此，唐山市提出“治、用、保、管”的治水理念。“治”就是“一河一策”制定整治方案，推進(jìn)流域和環(huán)城水系綜合治理;“用”就是促進(jìn)水資源節(jié)約和循環(huán)利用，通過“節(jié)流”與“開源”，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水資源承載能力;“保”就是加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)，糾正水生態(tài)破壞行為，修復(fù)受損水生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建科學(xué)的水生態(tài)保護(hù)空間格局;“管”就是嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，構(gòu)建長效管護(hù)機(jī)制，健全水生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償保障體系，讓河暢其流、水復(fù)其清、清水潤城。

在全域治水實(shí)施過程中，唐山市利用“連、引、用、疏、治、管”的方式，解決資源分布不均、水資源不足、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)和長效性的問題。

通過“連”解決資源分布不均問題，即實(shí)施河湖水系庫連通工程，完善城市全域安全大水網(wǎng)，滿足河道生態(tài)補(bǔ)水及局部片區(qū)工農(nóng)業(yè)用水需求，計(jì)劃新增10項(xiàng)連通工程，連通河道32條。

通過“引”和“用”解決水資源不足問題，攔住過境水、蓄住雨洪水、利用再生水、開發(fā)循環(huán)水、保護(hù)地下水、用足地表水。具體措施為加大灤河水引用量，減少棄水入海，新增年引水量4.79億立方米，新增雨洪攔蓄能力2.06億立方米，減少棄水入海量2.06億立方米，實(shí)現(xiàn)多水源、多時(shí)空聯(lián)合調(diào)度，保障全域用水。

通過“疏”解決水安全問題，推進(jìn)河道水系疏通，保障行洪通暢，提高河道防洪能力，完善防洪體系，治理河道63條。

通過“治”解決水環(huán)境、水生態(tài)問題，開展全域水污染治理，提升水質(zhì)。

通過“管”解決長效性問題，構(gòu)建全域治水保障機(jī)制，完善水資源管理制度，構(gòu)建河道長效管護(hù)機(jī)制，構(gòu)建智慧水務(wù)系統(tǒng)，健全水環(huán)境保護(hù)與補(bǔ)償保障體系。