探訪湖北農(nóng)村示范水廠創(chuàng)建

武漢市新洲區(qū)劉集水廠（劉巖巖 攝）

探訪湖北省農(nóng)村示范水廠創(chuàng)建

記者/韋鳳年 劉巖巖

2019年6月，記者來(lái)到武漢市新洲區(qū)劉集水廠，丹江口市浪河水廠、三合堰水廠，房縣項(xiàng)家河水廠、城北水廠、孫家灣加壓站，花園式的廠區(qū)環(huán)境，干凈整潔的廠房，嚴(yán)格的制水操作規(guī)程，讓安全、放心水流進(jìn)千家萬(wàn)戶。據(jù)介紹，農(nóng)村水廠的變化得益于2016年以來(lái)湖北省開(kāi)展的“百佳十優(yōu)”農(nóng)村水廠創(chuàng)建活動(dòng)。請(qǐng)跟隨記者走進(jìn)這些水廠一探究竟。

規(guī)范管理，用心制水

“劉集水廠水質(zhì)合格率有了很大提高，得益于每一個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理和規(guī)范操作。”武漢市新洲區(qū)長(zhǎng)源供水有限公司常務(wù)副總經(jīng)理周剛告訴記者。

據(jù)了解，日供水能力2.5萬(wàn)噸、供水人口12.5萬(wàn)的劉集水廠，注重從水源抓起，用心制好每一滴水。在加強(qiáng)水源地保護(hù)方面，除了政府劃分一、二級(jí)水源地保護(hù)區(qū)外，水廠每天安排專人對(duì)水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確保水源地的安全；在加強(qiáng)運(yùn)行管理方面，劉集水廠建立了完善的質(zhì)量控制體系，對(duì)供水生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)制訂操作規(guī)程，設(shè)立了關(guān)鍵控制點(diǎn)和量化指標(biāo)，并一一上墻公示，明確各崗位職責(zé)、工作權(quán)限，讓每一位員工經(jīng)常對(duì)照認(rèn)真履責(zé)，同時(shí)堅(jiān)持班組長(zhǎng)日巡檢工作制和運(yùn)行人員1小時(shí)自查自檢工作制，嚴(yán)格按照制水工藝程序規(guī)范操作，確保供水安全。

武漢市新洲區(qū)劉集水廠花園式廠區(qū)（劉巖巖 攝）

劉集水廠過(guò)濾池（劉巖巖 攝）

“浪河水廠和三合堰水廠加大補(bǔ)短板的力度，近年為解決水質(zhì)問(wèn)題，引進(jìn)高效水處理設(shè)備和工藝，提高了智能化水平和水處理能力。目前正在積極參與湖北省開(kāi)展的‘百佳十優(yōu)’農(nóng)村水廠創(chuàng)建活動(dòng)。”丹江口市水利和湖泊局黨組成員、工會(huì)主席孫波介紹說(shuō)。記者在浪河水廠和三合堰水廠的墻上看到了已經(jīng)建立的安全生產(chǎn)管理制度、水廠衛(wèi)生制度、供水管理制度、水廠操作值班制度等。完善的規(guī)章制度是確保供水安全的利器。

丹江口市浪河水廠供水區(qū)（劉巖巖 攝）

確保農(nóng)村供水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，選擇適合的管護(hù)模式是關(guān)鍵。房縣對(duì)已建228處集中供水工程主要采取國(guó)有管理、村集體監(jiān)管、個(gè)人租賃經(jīng)營(yíng)三種運(yùn)行管護(hù)模式，其中國(guó)有管理30處、村集體監(jiān)管171處、個(gè)人租賃經(jīng)營(yíng)27處?？h政府出臺(tái)了《房縣農(nóng)村供水管理辦法》和《房縣農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金管理使用辦法》，對(duì)農(nóng)村飲水工程“三個(gè)責(zé)任”及“三項(xiàng)制度”責(zé)任體系進(jìn)行了公示，落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任，明確了供水人權(quán)利和義務(wù)，確保了供水工程運(yùn)行管理工作有序開(kāi)展。

丹江口市積極探索供水管護(hù)模式，在縣級(jí)成立了農(nóng)村供水用水管理局，與市水務(wù)局實(shí)行兩塊牌子、一套班子，增設(shè)農(nóng)村供水管理科；成立了丹江口市利源農(nóng)村供水用水管理有限公司，進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)行管理模式改革探索。同時(shí)，結(jié)合小型水利設(shè)施管護(hù)機(jī)制改革，探索出“專業(yè)水廠+協(xié)會(huì)管護(hù)”“水利站+水廠+協(xié)會(huì)”“水利站+協(xié)會(huì)管理”三種小型供水設(shè)施管護(hù)模式，成為全市小型水利設(shè)施管護(hù)改革風(fēng)向標(biāo)。

丹江口市浪河鎮(zhèn)銀夢(mèng)湖村村民用自來(lái)水洗菜（劉巖巖 攝）

加強(qiáng)檢測(cè)，提高品質(zhì)

“老百姓最關(guān)心的是水質(zhì)問(wèn)題，讓老百姓喝上放心水是我們的職責(zé)。”十堰市房縣水利和湖泊局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)徐文說(shuō)。他告訴記者，如果縣里自己組建農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心，需要投入大量的資金，而與房縣疾控中心聯(lián)合組建，既能減少重復(fù)建設(shè)的費(fèi)用，又能提高效率。

房縣將國(guó)家補(bǔ)助的82萬(wàn)元資金主要用于購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備及水質(zhì)取樣車上，現(xiàn)在的檢測(cè)中心已經(jīng)具備42項(xiàng)水質(zhì)檢測(cè)能力。在水質(zhì)檢測(cè)工作中，按照“統(tǒng)一監(jiān)管、陽(yáng)光取樣、聯(lián)合送檢、規(guī)范檢測(cè)”的原則，確保水質(zhì)檢測(cè)工作有序開(kāi)展。2016年檢測(cè)水樣84組，合格59組，合格率為70%；2017年檢測(cè)水樣244組，合格178組，合格率為73%；2018年檢測(cè)水樣350組，合格274組，合格率為78%。從這組數(shù)據(jù)中可以看出，合格率逐年上升。“目前房縣的228個(gè)水廠，每年要檢測(cè)687頻次，水質(zhì)檢測(cè)是農(nóng)村飲水安全工程強(qiáng)有力的支撐。”房縣農(nóng)村供水管理局負(fù)責(zé)人楊東斌說(shuō)。

房縣城北水廠（劉巖巖 攝）

劉集水廠從水源—沉淀池—出廠整個(gè)流程中安裝了水質(zhì)在線檢測(cè)設(shè)備，水廠運(yùn)行管理人員每小時(shí)進(jìn)行5項(xiàng)檢測(cè)，水質(zhì)檢測(cè)中心每天對(duì)出廠水進(jìn)行10項(xiàng)常規(guī)檢查，每周對(duì)管網(wǎng)末梢水進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)，每月對(duì)原水19項(xiàng)檢測(cè)，出廠水、管網(wǎng)末梢水23項(xiàng)檢測(cè)，同時(shí)委托第三方對(duì)常規(guī)42項(xiàng)檢測(cè)、市疾控中心對(duì)106項(xiàng)進(jìn)行全分析檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果通過(guò)媒體向社會(huì)公布，層層控制、逐級(jí)把關(guān)，確保每一滴水的品質(zhì)。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用戶滿意

滿意不滿意，還得用水戶說(shuō)了算。

“我家是易地搬遷過(guò)來(lái)的，現(xiàn)在自來(lái)水進(jìn)了家，用水方便又衛(wèi)生，過(guò)去住的地方水源沒(méi)有保障，有時(shí)沒(méi)水時(shí)，要到很遠(yuǎn)的地方挑水喝。”十堰市房縣項(xiàng)家河村貧困戶肖勝亮告訴記者。

房縣項(xiàng)家河村農(nóng)戶家用上了飲水機(jī)（劉巖巖 攝）

在丹江口市浪河鎮(zhèn)銀夢(mèng)湖村銀海路安置點(diǎn)記者走訪了兩戶建檔立卡貧困戶，他們也談起了使用自來(lái)水后給家里生活帶來(lái)的變化，都表示對(duì)水廠的服務(wù)很滿意。

“用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓用水戶滿意。這既是承諾也是目標(biāo)，只有管護(hù)好供水工程，才能確保供水安全。”房縣清溪維修養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)人張志國(guó)說(shuō)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水的管理，房縣政府批準(zhǔn)組建房縣農(nóng)村供水管理局，主要負(fù)責(zé)全縣供水工程的日常運(yùn)行管理，縣財(cái)政每年配套81萬(wàn)元用于工程運(yùn)行維護(hù)。房縣農(nóng)村供水管理局通過(guò)政府采購(gòu)遴選確定了清溪維修養(yǎng)護(hù)公司對(duì)國(guó)有管理的30處水廠進(jìn)行代管，采取“水費(fèi)代收、專戶繳存，維修派遣、據(jù)實(shí)核算，規(guī)范管理、定崗定薪”的原則，既規(guī)范了水廠運(yùn)行管理秩序，又保證了水廠供水安全。

家就住在項(xiàng)家河水廠旁項(xiàng)家河村的維修養(yǎng)護(hù)管理人員彭良澤告訴記者，水廠每天安排兩個(gè)人值班，村里用水出現(xiàn)問(wèn)題，就能很快趕到進(jìn)行維修。

“為了摸清情況，我跑遍228個(gè)供水工程。”房縣飲水辦負(fù)責(zé)人宋建華說(shuō)。從水源到龍頭的制水供水運(yùn)行管理過(guò)程中，有許多像宋建華、彭良澤的工作人員在辛勤的付出。

在房縣清溪維修養(yǎng)護(hù)公司服務(wù)大廳里，供水工程的基本情況都掛在墻上，一目了然。農(nóng)村供水抄表卡一本一本的整齊放在一起，便于查閱。記者見(jiàn)來(lái)交費(fèi)的人不多，就問(wèn)起收費(fèi)管理人員，他們告訴記者，現(xiàn)在來(lái)大廳辦事的主要是新的用水戶，交水費(fèi)大多都通過(guò)微信支付，非常方便。

在新洲區(qū)邾城客戶服務(wù)中心，墻上公示有供水價(jià)格和服務(wù)承諾。武漢市新洲區(qū)水利和湖泊局副局長(zhǎng)沈幼華介紹說(shuō)，“新洲農(nóng)村地區(qū)推行兩部制水價(jià)，即容量水價(jià)+計(jì)量水價(jià)，基本水費(fèi)為每戶每月用水不足3噸的按6元計(jì)收，計(jì)量水費(fèi)為每戶每月用水超過(guò)3噸的按實(shí)際用水量乘以每噸2元水價(jià)計(jì)收，既確保群眾用得起自來(lái)水，又保障供水公司良性運(yùn)行。”

武漢市新洲區(qū)邾城客戶服務(wù)中心（劉巖巖 攝）

對(duì)于供水管網(wǎng)搶修，周剛副總經(jīng)理告訴記者，維修人員在城區(qū)半小時(shí)內(nèi)到達(dá)故障點(diǎn)搶修，農(nóng)村邊遠(yuǎn)管網(wǎng)末端兩個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)搶修，確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常供水，全力做到用水戶滿意。劉集水廠已經(jīng)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了零投訴。

“百佳十優(yōu)”農(nóng)村水廠創(chuàng)建活動(dòng)，提升了湖北省農(nóng)村供水管理水平，促進(jìn)了城鄉(xiāng)供水一體化，使農(nóng)村供水更安全更有保障，增強(qiáng)了農(nóng)村群眾的獲得感和幸福感。