記者14日從廣州市水務(wù)局獲悉，《廣州市供水用水條例》(下稱《條例》)將從今年10月1日起施行。為解決二次供水設(shè)施運(yùn)行不到位，管理職責(zé)不清晰等問題，《條例》規(guī)定，住宅項(xiàng)目配建的戶外供水設(shè)施可由所在區(qū)域供水單位統(tǒng)一管理、維護(hù)，費(fèi)用計(jì)入供水單位運(yùn)營(yíng)成本。
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委托供水單位維護(hù)水價(jià)或漲
隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，城鎮(zhèn)居民的用水需求，特別是對(duì)飲用安全水、優(yōu)質(zhì)水的需求，與部分供水企業(yè)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不高、水壓不穩(wěn)、供水價(jià)格與服務(wù)不匹配，以及居民共用用水設(shè)施工程質(zhì)量偏低、使用過程中因管網(wǎng)老化銹蝕造成“跑冒滴漏”情形普遍存在。
為此，廣州市水務(wù)局牽頭起草了新的《廣州市供水用水條例》，經(jīng)廣州市人大通過、廣東省人大批準(zhǔn)后，將于今年10月1日實(shí)施。
據(jù)初步估算，廣州市中心城區(qū)約有老舊居民小區(qū)9590個(gè)，抄表到戶約168萬(wàn)戶，其中約有2/3的用戶使用二次供水。由于沒有單位管理、沒有物管、沒有業(yè)主委員會(huì)，“三無(wú)”老舊樓房的二次供水設(shè)施缺水缺壓、運(yùn)行不到位，管理職責(zé)不清晰，導(dǎo)致居民用水難，水質(zhì)也處于高風(fēng)險(xiǎn)污染狀態(tài)。但根據(jù)《物權(quán)法》和原先的《廣州市城市供水用水條例》規(guī)定，二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸住戶所有，由用戶負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。
為了解決這一難題，新出臺(tái)的《廣州市供水用水條例》則有了新規(guī)定：住宅項(xiàng)目配建的戶外供水設(shè)施，屬于業(yè)主共有，由業(yè)主大會(huì)依法決定委托相關(guān)單位進(jìn)行管理、維護(hù)。業(yè)主大會(huì)未成立或者業(yè)主大會(huì)未依法決定委托單位的，住宅項(xiàng)目配建的戶外供水設(shè)施經(jīng)供水單位驗(yàn)收合格后，由所在區(qū)域供水單位統(tǒng)一管理、維護(hù)。移交供水單位管理維護(hù)的具體實(shí)施辦法，由市供水行政主管部門制定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
供水單位管理、維護(hù)和改造住宅項(xiàng)目配建的戶外供水設(shè)施的費(fèi)用，計(jì)入供水單位運(yùn)營(yíng)成本。這意味著，水價(jià)有上漲的可能。
物管水費(fèi)不得攤給居民
不過水價(jià)也不是想漲就能漲。根據(jù)《廣州市供水用水條例》規(guī)定，供水價(jià)格的調(diào)整與水資源費(fèi)的調(diào)整實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并按照用水類別和用途實(shí)行分類管理。居民生活用水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)，城鎮(zhèn)非居民用水實(shí)行超計(jì)劃、超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。發(fā)展改革行政管理部門在制定價(jià)格或者審核供水單位調(diào)價(jià)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者通過網(wǎng)絡(luò)公開方式，廣泛聽取專家和公眾意見，合理制定價(jià)格方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布并組織實(shí)施。
此外，物業(yè)服務(wù)單位不得將其辦公、生活的自用用水費(fèi)用，或者小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)、園林水池噴泉、值班室、保安亭以及小區(qū)開展喜慶、宣傳、裝飾等活動(dòng)的用水費(fèi)用，攤?cè)胄^(qū)居民水費(fèi)中由居民繳納。
用戶應(yīng)當(dāng)按照供水用水合同約定的期限繳納水費(fèi)。逾期未繳納的，用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納違約金;逾期六十日不繳納水費(fèi)的，供水單位可以采取限制用水措施;逾期九十日仍不繳納水費(fèi)的，供水單位可以依法經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。用戶繳清水費(fèi)和違約金的，供水單位應(yīng)當(dāng)自收到水費(fèi)和違約金之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常供水。
停水超24小時(shí)需應(yīng)急供水
《條例》還特別關(guān)注了水質(zhì)安全問題，規(guī)定供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康、公安等行政管理部門，組織供水單位對(duì)已投入使用的住宅項(xiàng)目配建的供水設(shè)施的終端水質(zhì)、水壓以及管網(wǎng)漏損等情況進(jìn)行排查登記。已投入使用的住宅項(xiàng)目配建的供水設(shè)施不符合國(guó)家、省、市二次供水標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及“一戶一表、水表出戶”要求的，供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、公安、財(cái)政等行政管理部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的整體改造計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
負(fù)責(zé)管理維護(hù)供水設(shè)施的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照二次供水設(shè)施清洗保潔技術(shù)規(guī)范開展二次供水設(shè)施的清洗、消毒，建立用戶二次供水儲(chǔ)水池的清洗、消毒檔案，記錄清洗、消毒作業(yè)人員、工作日期以及水樣送檢等情況。清洗、消毒情況應(yīng)當(dāng)向用戶公告，并定期報(bào)送所在地的區(qū)供水行政主管部門存檔。檔案保存時(shí)間不少于三年。
此外，供水單位應(yīng)當(dāng)為用戶提供二十四小時(shí)不間斷供水服務(wù)。供水單位在運(yùn)營(yíng)過程中因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水且停水時(shí)間超過十二個(gè)小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)提前十個(gè)工作日向供水行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)停水持續(xù)時(shí)間、影響范圍、臨時(shí)供水措施、施工方案以及應(yīng)急預(yù)案等資料。因工程施工、設(shè)備維修等原因停止供水或者限制用水的，供水單位、負(fù)責(zé)管理維護(hù)住宅項(xiàng)目配建的戶外供水設(shè)施的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)向用戶公告停止供水或者限制用水的原因、持續(xù)時(shí)間、影響范圍等;停水超過二十四小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，為居民生活提供用水。
