為加快推進我省城鄉(xiāng)供水一體化試點建設,去年以來,省水利廳積極開展現(xiàn)場調研、外出取經、專題研究、方案制定等工作,并與省發(fā)改委、省財政廳、省住建廳進行溝通協(xié)調。省政府召開會議專題研究,同意按照先行先試、逐步推進的辦法,開展城鄉(xiāng)供水一體化建設試點,以提高我省農村供水保障水平,促進城鄉(xiāng)供水公共服務均等化,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持高質量發(fā)展落實趕超。
3月1日,省水利廳、省發(fā)改委、省財政廳、省住建廳聯(lián)合出臺《關于推進城鄉(xiāng)供水一體化建設試點的意見》(以下簡稱《意見》),旨在進一步規(guī)范、指導城鄉(xiāng)供水一體化建設試點。
《意見》主要內容包括以下四個方面:
(一)明確城鄉(xiāng)供水一體化建設總體要求。以“目標導向、因地制宜、建管并重、兩手發(fā)力”等四個堅持為抓手,以滿足農村居民對美好生活向往的需要為目標,著力構建從“水源頭”到“水龍頭”安全可靠、保質保量的農村供水工程和管理體系,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同質同服務。
(二)明確城鄉(xiāng)供水一體化建設總體目標。確定了城鄉(xiāng)供水工程體系、供水水質、供水水量、供水保證率、自來水普及率等方面具體目標。試點市、縣通過3-5年時間,構建以規(guī)模化供水工程為主、簡易自來水設施為輔的農村供水體系。農村供水水質符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》,水量滿足要求,農村規(guī)?;┧こ趟幢Wo區(qū)劃定率100%。農村規(guī)?;┧こ?/span>供水保證率達到97%以上,農村簡易自來水設施供水保證率達到95%以上,自來水普及率達到95%以上。
(三)明確城鄉(xiāng)供水一體化建設重點任務。一是合理制定工作方案。由地方政府組織水利、住建、發(fā)改、財政等部門制定工作方案,明確工作任務、工作內容。二是因地制宜選擇建設模式。根據(jù)不同區(qū)域條件因地制宜選擇不同建設模式,推進有條件的城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網向周邊農村延伸,因地制宜新建農村水廠或對原有農村水廠進行提升改造。三是加快農村供水工程建設。在3~5年內全面完成農村區(qū)域新建、擴建、改造利用規(guī)?;┧こ毯秃喴鬃詠硭O施鞏固提升,同步建成智能化供水管理系統(tǒng)和調度中心。四是創(chuàng)新運營管理體制機制。鼓勵以市域、縣域或鎮(zhèn)域為單元,將農村供水設施通過公平競爭方式的委托獨立運營企業(yè)主體統(tǒng)一建設運營,實行專業(yè)化管理、企業(yè)化運營和市場化運作。建立科學合理的水價形成機制,實行農村供水一戶一表收費到戶,保障工程良性運行。
(四)明確城鄉(xiāng)供水一體化建設保障措施。一是政府部門強化主導,二是財政資金積極引導,三是利用專項債券融資,四是大力引進社會資本,五是補貼運行維護成本。
《意見》的出臺,為我省實施城鄉(xiāng)供水一體化建設試點,提供了強有力的政策保障,必將在統(tǒng)籌區(qū)域供水改革發(fā)展,提高農村供水保障水平上發(fā)揮重要作用。