機(jī)構(gòu)改革
根據(jù)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的總體安排,水利部按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則,圓滿完成機(jī)構(gòu)改革工作,進(jìn)一步強(qiáng)化了水資源管理、節(jié)約與保護(hù)、河湖管理、水利建設(shè)與運(yùn)行管理等工作,開(kāi)啟了水利事業(yè)的新征程。
防汛抗旱
2018年,我國(guó)降水較常年偏多,局部地區(qū)降雨量突破歷史極值。全年共生成29個(gè)臺(tái)風(fēng),10個(gè)登陸我國(guó),均多于常年平均數(shù)量。全國(guó)共有24個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)454條河流發(fā)生超警以上洪水。北方部分地區(qū)發(fā)生春旱,江南等地發(fā)生夏伏旱。金沙江、雅魯藏布江發(fā)生4次堰塞湖險(xiǎn)情。水利部采取一系列務(wù)實(shí)管用的措施,全年因洪澇災(zāi)害死亡187人、失蹤32人,是新中國(guó)成立以來(lái)最少的一年。
河湖管理
2018年6月底,提前半年完成全面建立河長(zhǎng)制目標(biāo)任務(wù);2018年年底,如期完成全面建立湖長(zhǎng)制任務(wù)。全國(guó)共明確省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)30多萬(wàn)名、四級(jí)湖長(zhǎng)2.4萬(wàn)名,設(shè)立村級(jí)河長(zhǎng)93萬(wàn)多名、村級(jí)湖長(zhǎng)3.3萬(wàn)名,河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制的組織體系、制度體系、責(zé)任體系初步形成。針對(duì)河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題,水利部部署開(kāi)展全國(guó)河湖“清四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、全國(guó)河湖采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),加大對(duì)全國(guó)2000多處重點(diǎn)河段、敏感水域的日常巡查力度。
行業(yè)監(jiān)管
去年水利部首次在全國(guó)水利行業(yè)大范圍采取“四不兩直”方式開(kāi)展小型水庫(kù)暗訪督查。以“三個(gè)責(zé)任人”和“三個(gè)環(huán)節(jié)”落實(shí)為重點(diǎn),分兩階段共派出385個(gè)督查組,對(duì)4702座小型水庫(kù)開(kāi)展督查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的省級(jí)水利部門(mén)進(jìn)行約談通報(bào),跟蹤抓好發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)。組織開(kāi)展了兩輪河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作督導(dǎo)檢查,派出122個(gè)暗訪組,赴31個(gè)省份所有地市級(jí)行政區(qū)進(jìn)行全覆蓋暗訪督查。
河湖執(zhí)法
有力推進(jìn)河湖執(zhí)法,現(xiàn)場(chǎng)制止河湖違法行為近3萬(wàn)起,立案查處違法案件近4000起,對(duì)700多個(gè)市縣河湖執(zhí)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,省級(jí)和流域機(jī)構(gòu)共掛牌督辦案件72件,水利部首次掛牌督辦5件,一批重大違法案件得到有效查處。在河湖執(zhí)法工作中,累計(jì)向公安機(jī)關(guān)移交涉黑涉惡線索600多條。
地下水超采治理
2018年,首次實(shí)施華北地下水超采綜合治理河湖地下水回補(bǔ)試點(diǎn),利用南水北調(diào)水、引黃水和當(dāng)?shù)厮?,向滹沱河、滏?yáng)河、南拒馬河三條試點(diǎn)河段補(bǔ)水,累計(jì)補(bǔ)水6.27億立方米,形成補(bǔ)水水面約40平方公里,試點(diǎn)河流重現(xiàn)生機(jī),沿線地下水水位逐步回升。同時(shí),隨著水資源節(jié)約保護(hù)力度的加大和流域水量的科學(xué)調(diào)度,黃河干流實(shí)現(xiàn)連續(xù)19年不斷流,黑河下游東居延海連續(xù)14年不干涸。
水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程已開(kāi)工133項(xiàng),23項(xiàng)基本完工并發(fā)揮效益,在建工程投資規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元,圓滿完成政府工作報(bào)告確定的年度目標(biāo);福建向金門(mén)供水工程實(shí)現(xiàn)通水,“兩岸一家親,共飲一江水”的美好愿景成為現(xiàn)實(shí);農(nóng)村飲水安全鞏固提升加快實(shí)施,受益人口7800多萬(wàn),農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到81%。
水利扶貧
水利扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施,2018年安排貧困地區(qū)水利建設(shè)投資1100億元,解決436萬(wàn)建檔立卡貧困人口飲水安全問(wèn)題,農(nóng)村水電扶貧工程可惠及2萬(wàn)建檔立卡貧困戶。
三峽工程
過(guò)去一年,三峽工程繼續(xù)發(fā)揮顯著的綜合效益。水利部通過(guò)科學(xué)調(diào)度三峽水庫(kù)等水庫(kù)群,連續(xù)第9年圓滿完成175米試驗(yàn)性蓄水任務(wù),并有效抵御了長(zhǎng)江上游型大洪水。三峽電站年發(fā)電量首次突破1000億千瓦時(shí),創(chuàng)年發(fā)電量新紀(jì)錄。三峽船閘和升船機(jī)年通過(guò)貨運(yùn)量達(dá)1.44億噸,連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)“安全、高效、暢通”的通航目標(biāo)。
南水北調(diào)
南水北調(diào)工程運(yùn)行平穩(wěn)向好。南水北調(diào)中線工程首次向受水區(qū)30條河流進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水,相關(guān)河湖水量明顯增加,水質(zhì)明顯提升,河流生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。南水北調(diào)東線一期北延應(yīng)急供水實(shí)施方案和東線二期工程規(guī)劃編制完成。超額完成年度水量調(diào)度計(jì)劃,東線向山東調(diào)水10.88億立方米,比上一年度增加22%;中線調(diào)水74.6億立方米,為年度計(jì)劃的129%。截至2018年底,東線連續(xù)5個(gè)年度圓滿完成調(diào)水任務(wù),中線已不間斷安全供水1480余天,東中線累計(jì)調(diào)水220多億立方米,北京、天津、石家莊等40多座大中城市供水保證率有效提高,直接受益人口超過(guò)1億。