五年來(lái)，深耕運(yùn)營(yíng)管理體系規(guī)范化建設(shè)，深化國(guó)企改革，深挖發(fā)展?jié)摿Γ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平逐年提升，融資能力和資源整合能力不斷增強(qiáng);

五年來(lái)，供水公司數(shù)量由14家上升到42家，產(chǎn)業(yè)模式從單一的供水業(yè)務(wù)延展至供水工程建設(shè)、水質(zhì)檢測(cè)、管道制造等多個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速上升;

五年來(lái)，集團(tuán)年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)近10倍，供水覆蓋區(qū)域超過(guò)全省總面積的三分之一，供水能力達(dá)到370萬(wàn)噸/天，成為省內(nèi)供水行業(yè)的龍頭企業(yè)。

…… ……

黨的十八大以來(lái)，江西省水務(wù)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“江西水務(wù)”)沐浴著民族復(fù)興的時(shí)代春風(fēng)，在省水利廳及省水投集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，全體干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、敢于創(chuàng)新、追求卓越，有力推動(dòng)了江西省城鄉(xiāng)一體化供水事業(yè)快步前行，穩(wěn)步邁上了一個(gè)又一個(gè)新臺(tái)階。

“同質(zhì)、同價(jià)、同網(wǎng)、同服務(wù)”實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)無(wú)差別用水

江西省水系發(fā)達(dá)、雨量相對(duì)充沛，但大多農(nóng)村缺乏供水系統(tǒng)，飲水安全無(wú)法保障，有些地方村民因水源污染，長(zhǎng)期喝不上“放心水”、“安全水”，導(dǎo)致因水致病、因病致貧。雖然全省各地農(nóng)村以前分散建設(shè)了一些供水工程，但普遍存在點(diǎn)多、分散、規(guī)模小，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、管理不規(guī)范、水處理工藝簡(jiǎn)陋，供水保障率和水質(zhì)合格率偏低等問(wèn)題。

江西省水利投資集團(tuán)情系民生，在既有8家供水公司的基礎(chǔ)上，注冊(cè)成立了江西省水務(wù)集團(tuán)有限公司，專注推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)供水服務(wù)水平，努力讓更多的農(nóng)民“喝放心水、放心喝水”，讓農(nóng)民在供水方面享受與城市居民“同質(zhì)、同價(jià)、同網(wǎng)、同服務(wù)”的“四同”待遇，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”。

城鄉(xiāng)一體化供水，就是與地方政府在城鄉(xiāng)供水方面簽署合作協(xié)議，經(jīng)地方政府授予供水特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并全面接管當(dāng)?shù)毓┧镜耐恋?、廠房、設(shè)備、管網(wǎng)甚至人員等相關(guān)資產(chǎn)，承擔(dān)供水運(yùn)營(yíng)管理職責(zé)，履行當(dāng)?shù)爻鞘屑稗r(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造、維護(hù)的義務(wù)。按照這一模式，江西水務(wù)在水投集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，與樂平市政府全面開展城鄉(xiāng)一體化供水項(xiàng)目合作，在5年左右的時(shí)間里，企業(yè)與政府累計(jì)投入了9.2億元改造樂平城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)，供水能力由原來(lái)的3萬(wàn)噸增加至18萬(wàn)噸。全市90多萬(wàn)城市和農(nóng)村人口的供水共同實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一水質(zhì)、統(tǒng)一水價(jià)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)，城鄉(xiāng)居民飲水不僅做到了“面的覆蓋”，而且實(shí)現(xiàn)“質(zhì)的提升”。

江西水務(wù)成功推行城鄉(xiāng)一體化供水的合作模式，被譽(yù)為“樂平模式”，成為“全省率先、全國(guó)前列”的城鄉(xiāng)供水一體化工程典范，得到了水利部領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

城鄉(xiāng)供水一體化“樂平模式”，打破了城鄉(xiāng)“二元割裂”的供水局面，將政府工程性補(bǔ)貼資本化，由產(chǎn)業(yè)資本通過(guò)長(zhǎng)短期利益均衡，貧富地區(qū)利益均衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)產(chǎn)品資源配置，消除城鄉(xiāng)公共服務(wù)差別。

“樂平模式”，打破了農(nóng)村民生工程單純由政府和居民投資、建設(shè)、管理的模式，政府、企業(yè)、居民三力合一。責(zé)任主體在政府、建管主體在企業(yè)、籌資渠道在市場(chǎng)。規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化管理，實(shí)現(xiàn)了“規(guī)劃、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、服務(wù)”的一體化、產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)化的發(fā)展模式。

“樂平模式”，打破了企業(yè)以追逐利益為先的局面，國(guó)企以民生利益為先、以戰(zhàn)略利益為重，以國(guó)企信用和政府信用拓寬融資渠道。以城市的盈，補(bǔ)農(nóng)村的虧，以工程收入補(bǔ)供水虧損，既滿足農(nóng)村公共產(chǎn)品普遍服務(wù)的要求，又滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。

江西水務(wù)推行的城鄉(xiāng)供水一體化“樂平模式”不僅實(shí)現(xiàn)了“三贏”：政府較好地履行了提供公共服務(wù)的職責(zé)，群眾便利地喝上了優(yōu)質(zhì)水，企業(yè)拓寬了發(fā)展空間;同時(shí)為解決廣大農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的“喝放心水、安全水”的美好生活需求和城鄉(xiāng)供水方面不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，提供了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和借鑒，而且對(duì)解決農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活保障、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到了積極作用。

在省市縣各級(jí)政府及相關(guān)部門的幫助和支持下，城鄉(xiāng)一體化供水的“樂平模式”在全省得以快速?gòu)?fù)制，產(chǎn)業(yè)規(guī)模取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。至2017年底，江西水務(wù)先后與景德鎮(zhèn)、樂平、信豐、臨川、永新、會(huì)昌、永修、德興、進(jìn)賢等42個(gè)縣市區(qū)開展城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)合作。

涓涓清水，百姓笑臉。近五年來(lái)，江西水務(wù)共承擔(dān)城鄉(xiāng)供水建設(shè)項(xiàng)目120多個(gè)，項(xiàng)目總投資超過(guò)100億元，一個(gè)個(gè)現(xiàn)代化自來(lái)水廠如雨后春筍破土成長(zhǎng)，千萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民喝上了干凈、放心的自來(lái)水，譜寫了動(dòng)人和諧的幸福樂章。

責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村飲水精準(zhǔn)扶貧

城鄉(xiāng)一體化供水，其著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不以企業(yè)短期經(jīng)濟(jì)利益為目的，體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)應(yīng)有的政治意識(shí)和大局意識(shí)，踐行著省水投集團(tuán)“責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”的核心價(jià)值觀。扶貧濟(jì)困，也與解決城鄉(xiāng)居民的飲水安全這一初衷不謀而合。江西水務(wù)在實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水的42個(gè)縣市區(qū)中，積極參與各地扶貧任務(wù)，大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，為建設(shè)和諧秀美農(nóng)村宜居環(huán)境、全面建成小康社會(huì)，貢獻(xiàn)出自己的力量。

據(jù)了解，2017年，江西水務(wù)在全省農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧工作中累計(jì)投入超過(guò)4億元，解決了2.3萬(wàn)戶貧困戶、9.1萬(wàn)貧困人口的安全飲水問(wèn)題。其中，僅瑞金市、永新縣2地就完成新建、改擴(kuò)建水廠60多座，完成管道安裝工程量超過(guò)290萬(wàn)米，兩縣市284個(gè)行政村全部完成通水任務(wù)，受益人口超過(guò)50萬(wàn)，在全省精準(zhǔn)扶貧工作中表現(xiàn)突出，得到了省委省政府、省水利廳及地方政府和百姓的高度肯定。

為配合省委省政府在瑞金市的脫貧摘帽行動(dòng)，幫助瑞金市解決貧困戶農(nóng)村飲水安全脫貧問(wèn)題，江西水務(wù)未雨綢繆，早謀劃、早部署、早實(shí)施，2017年初即組織工作人員深入瑞金各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組摸底調(diào)查貧困戶飲水情況，安排技術(shù)人員對(duì)瑞金市農(nóng)村自來(lái)水安裝工程進(jìn)行前期踏勘、設(shè)計(jì)，制定了《瑞金市農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，明確了分類解決的工作思路：擴(kuò)容城市水廠、新建1個(gè)千噸萬(wàn)人水廠、維修恢復(fù)原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水功能，延伸這些水廠的管網(wǎng)，解決大部分貧困戶飲水問(wèn)題;對(duì)于水廠管網(wǎng)無(wú)法覆蓋解決的地方，通過(guò)新建45個(gè)村級(jí)小水廠進(jìn)行解決;對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)和獨(dú)戶居住的貧困戶，通過(guò)實(shí)現(xiàn)引山泉水、打機(jī)井和安裝凈水器的方式解決飲水安全問(wèn)題。

根據(jù)瑞金市明確的全市貧困村、建檔立卡貧困戶到2017年底實(shí)現(xiàn)“人人有水喝，喝水安全有保障”的目標(biāo)，為確保瑞金市按期完成脫貧摘帽任務(wù)，江西水務(wù)多措并舉確保貧困村、貧困戶按期實(shí)現(xiàn)通水：

在組織保障方面，江西水務(wù)成立了瑞金市農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)工作小組，將瑞金17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成6個(gè)片區(qū)，從下屬供水子公司抽調(diào)42名專業(yè)(骨干)人員，組建了29支施工隊(duì)、600多名施工人員，同時(shí)開展工程項(xiàng)目建設(shè);在質(zhì)量管理方面，每個(gè)片區(qū)安排數(shù)名專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)管理、跟班作業(yè)抓安全、抓進(jìn)度，并設(shè)置一名片區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促施工隊(duì)按質(zhì)保量完成施工建設(shè)任務(wù);在資金投入方面，江西水務(wù)通過(guò)國(guó)家開發(fā)銀行貸款，落實(shí)工程資金2億元，加上國(guó)家安排的農(nóng)飲資金0.2億元、瑞金市政府安排的扶貧資金0.1億元等，累計(jì)投入資金2.45億元，保證了項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，江西水務(wù)進(jìn)一步完善供水設(shè)施管護(hù)機(jī)制。對(duì)于建成后的小型供水工程，交由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)管理，瑞金潤(rùn)泉公司指導(dǎo)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村飲水安全專管機(jī)構(gòu)，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)人員。建立標(biāo)準(zhǔn)化水質(zhì)檢測(cè)中心，定期抽檢小型供水工程水質(zhì)，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)管，確保水質(zhì)常規(guī)檢測(cè)常態(tài)化、全覆蓋，確保供水安全。

組織保障、資金投入、措施落實(shí)，一項(xiàng)項(xiàng)工作有序推進(jìn)，瑞金市原計(jì)劃2020年完成的城鄉(xiāng)供水一體化目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，農(nóng)飲安全脫貧攻堅(jiān)任務(wù)超額完成。截至2017年12月31日，江西水務(wù)在瑞金市推進(jìn)農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)共鋪設(shè)各種規(guī)格管道約2300公里，新建千噸萬(wàn)人水廠1座，新建百噸千人水廠45座，修繕千噸萬(wàn)人鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠7座，為貧困戶打水井51口，為水質(zhì)偏差的貧困戶安裝了凈水器215套，完成了瑞金市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、182個(gè)行政村、30余萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全覆蓋工作，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到86.9%，其中，16007戶貧困戶的飲水安全問(wèn)題得到了根本解決，向瑞金市委市政府及瑞金人民交出了一份滿意的答卷。

根據(jù)樂平市推進(jìn)農(nóng)村自來(lái)水工程建設(shè)的正常進(jìn)展，樂平市用了5年多的時(shí)間，才基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來(lái)水全覆蓋。面對(duì)瑞金市點(diǎn)多面廣、人口分散、地形復(fù)雜等情況，瑞金市僅用8個(gè)月時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來(lái)水的覆蓋率達(dá)85%以上。如此龐大的工程，如此艱巨的任務(wù)，僅僅一個(gè)縣或一個(gè)地區(qū)市的供水建設(shè)力量，是難以想象在如此短的時(shí)間內(nèi)可以完成的。江西水務(wù)想政府所想、急政府所急，不忘初心、牢記使命，始終堅(jiān)持以民生利益為先，充分發(fā)揮多年來(lái)推行城鄉(xiāng)供水一體化上百個(gè)項(xiàng)目建設(shè)所鑄就的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)整合全集團(tuán)的專業(yè)力量和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“樂平模式”錘煉出的攻堅(jiān)克難作風(fēng)，最終打贏了這場(chǎng)瑞金農(nóng)飲安全脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，體現(xiàn)出江西水務(wù)在全省推行城鄉(xiāng)供水一體化所形成的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，更書寫出了國(guó)有企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)暮裰仄隆?/p>

創(chuàng)新變革謀城鄉(xiāng)供水一體化新突破

以精益促發(fā)展，向管理要效益。黨的十八大以來(lái)，江西水務(wù)始終秉承工匠精神，不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，深耕運(yùn)營(yíng)管理體系規(guī)范化建設(shè)、健全管理制度體系，加強(qiáng)內(nèi)部管控，提升管理信息化水平，大力拓展供水市場(chǎng)、保障供水水質(zhì)、降低運(yùn)營(yíng)成本、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，并在產(chǎn)業(yè)鏈上尋求新的發(fā)展和突破，加強(qiáng)供水產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年上升。截至2017年底，江西水務(wù)供水服務(wù)區(qū)域覆蓋全省總?cè)丝谶_(dá)1700萬(wàn)。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，也極大地便利和提高了企業(yè)的間接融資能力。近年來(lái)，江西水務(wù)依托其產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，積極拓寬融資渠道，通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)債券、政策性貸款、融資租賃等融資方式，以較低的融資成本，共籌集各類資金超過(guò)130億元。穩(wěn)定的資金來(lái)源，不僅為城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)提供必需的財(cái)力支持，也為江西水務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目并購(gòu)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村水廠的日常運(yùn)營(yíng)提供了充足的資金保障。

近五年來(lái)，江西水務(wù)總體運(yùn)營(yíng)情況不斷向好，從公司成立以來(lái)的連年虧損，逐步邁入良性運(yùn)營(yíng)的正常軌道。2015年起，江西水務(wù)總體實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，并在2015、2016以及剛剛過(guò)去的2017三個(gè)年度連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)盈利，且經(jīng)營(yíng)收入和利潤(rùn)呈現(xiàn)穩(wěn)步快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，城鄉(xiāng)一體化供水可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)日益明顯。

五年前，江西水務(wù)的產(chǎn)業(yè)單一，企業(yè)經(jīng)營(yíng)單純以供水業(yè)務(wù)為主，企業(yè)效益尚不明顯。五年后，為充分整合產(chǎn)業(yè)鏈上有價(jià)值、有利潤(rùn)的環(huán)節(jié)，實(shí)施供水相關(guān)產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)人才引進(jìn)、資源整合，江西水務(wù)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)已逐步向管網(wǎng)工程安裝建設(shè)、水質(zhì)檢測(cè)、管道制造和供水技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)上下游相互聯(lián)動(dòng)，江西水務(wù)的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高。

未來(lái)，江西水務(wù)將在體制機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，積極擁抱行業(yè)技術(shù)革新，致力于推進(jìn)“1+N+X”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以供水產(chǎn)業(yè)為主，以供水工程協(xié)同性業(yè)務(wù)和供水技術(shù)協(xié)同性業(yè)務(wù)為輔，適時(shí)進(jìn)入投資型業(yè)務(wù)，積極開展二次創(chuàng)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷尋求新的突破。未來(lái)，江西水務(wù)將繼續(xù)探索進(jìn)入二次供水業(yè)務(wù)、智能水表制造、農(nóng)村電商業(yè)務(wù)，并引入“互聯(lián)網(wǎng)+”理念進(jìn)軍智慧水務(wù)領(lǐng)域，充分挖掘供水產(chǎn)業(yè)的渠道價(jià)值和大數(shù)據(jù)資源，為江西水務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來(lái)更多的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)，再展鯤鵬看今朝。全體江西水務(wù)人將繼續(xù)堅(jiān)定城鄉(xiāng)供水一體化的理想信念不動(dòng)搖，銳意改革、持續(xù)創(chuàng)新，干出新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為，全面推動(dòng)江西水務(wù)由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，為把江西水務(wù)打造成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的大型綜合水務(wù)投資運(yùn)營(yíng)服務(wù)商而不懈奮斗!