李忠 攝 田蘭芳 制圖

冬雨霏霏，寒風(fēng)瑟瑟，江干區(qū)靜怡花苑小區(qū)里，掩藏不住的民生暖流正通過輸水管網(wǎng)加速聚集。一場(chǎng)以民生需求為導(dǎo)向、以群眾滿意為目標(biāo)的二次供水設(shè)施改造工作，正從這里開始，催動(dòng)著杭州主城區(qū)高層住宅供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面升級(jí)。

今年以來，杭州市委、市政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從市民百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的高層住宅二次供水問題入手，明確提出花三年時(shí)間對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)老舊高層住宅二次供水設(shè)施進(jìn)行改造。這個(gè)消息，像春風(fēng)吹動(dòng)了杭城百姓的心緒，更拉開了杭州市水務(wù)集團(tuán)穩(wěn)步推進(jìn)二次供水設(shè)施改造與接收工作的序幕。

半年過去了，在市城管委、市城投集團(tuán)及各區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，杭州市水務(wù)集團(tuán)全力以赴開展二次供水設(shè)施改造與接收工作，小區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化的新建管道、現(xiàn)代化的加壓泵房、智慧化的管理平臺(tái)，正重塑著杭州主城區(qū)高層小區(qū)的輸水動(dòng)脈，勾勒出全面提升居民飲水質(zhì)量、著力完善城市供水體系的民生建設(shè)新圖景。

從破題到解題 民生答卷暖意融融

優(yōu)質(zhì)的公共飲用水產(chǎn)品是一座城市最普惠的民生福祉。在城市建設(shè)發(fā)展初期，大多數(shù)老舊高層住宅在建設(shè)時(shí)便存在供水管道設(shè)計(jì)欠合理、供水設(shè)施選材欠規(guī)范等諸多弊病，能夠用上更加穩(wěn)定、潔凈、安全的自來水一直是老舊高層住宅居民多年來的夙愿。

“市民群眾對(duì)供水服務(wù)的新期盼，就是我們水務(wù)人努力奮斗的新方向，但是隨著改造工作的深入推進(jìn)，一系列問題擺在我們眼前。”水務(wù)集團(tuán)二次供水改造項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說，“就拿紅石公寓來講，新建管道的鋪設(shè)涉及小區(qū)停車場(chǎng)路面的開挖，為了避免給居民停車造成困擾，我們經(jīng)過多次論證研討，最終把開挖點(diǎn)調(diào)整到小區(qū)的綠化帶。”

為了有效解決二供改造推進(jìn)中的重難點(diǎn)問題，加強(qiáng)對(duì)二供改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，杭州市水務(wù)集團(tuán)專門成立二次供水領(lǐng)導(dǎo)小組，并針對(duì)每個(gè)小區(qū)的客觀情況，多次組織工程技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)診、分析，給每個(gè)小區(qū)量身定制了一套既符合二供改造的整體要求、又滿足居民生活要求的解決方案。

截至目前，水務(wù)集團(tuán)已配合完成主城區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)400余個(gè)老舊小區(qū)的前期調(diào)查工作，其中19個(gè)小區(qū)正在改造施工中。

為了讓居民更了解二次供水改造，打消他們心底的疑慮，水務(wù)集團(tuán)利用周末時(shí)間與城管部門聯(lián)合走進(jìn)居民小區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)開展二供改造宣傳答疑活動(dòng)。

10月14日，一場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)宣傳答疑活動(dòng)在江干區(qū)的濱江凱旋門小區(qū)開展。二供推進(jìn)辦工作人員一邊向居民派發(fā)二供改造宣傳手冊(cè)，一邊向前來咨詢的居民介紹本次小區(qū)二供改造相關(guān)內(nèi)容，改造對(duì)居民的利好，以及施工期間對(duì)居民的影響等熱點(diǎn)問題，并耐心解答小區(qū)居民的疑問?；顒?dòng)結(jié)束后，工作人員還向改造涉及樓幢用戶郵箱投放改造宣傳資料，確保每家每戶知曉改造情況。

通過一次次與居民面對(duì)面溝通交流，使居民逐步理解二次供水改造工作內(nèi)容，認(rèn)同并支持改造的進(jìn)行，使這項(xiàng)為民辦實(shí)事、辦好事的惠民工程順利開展。

“寧可自己一身泥，不給百姓添麻煩”、“從水務(wù)集團(tuán)身上，我們深切地感受到我們黨的作風(fēng)在好轉(zhuǎn)，各級(jí)部門的工作在改進(jìn)”、“眼下各戶居民已陸續(xù)割接通水，看到清澈的水流進(jìn)家里，這項(xiàng)民心工程也做進(jìn)了我們的心坎里”……近日，水務(wù)集團(tuán)接到一封封來自靜怡花苑、西湖花苑、貢院等改造小區(qū)的感謝信。

從試點(diǎn)到示范 智慧管理更進(jìn)一步

在二次供水設(shè)施改造中，水務(wù)集團(tuán)始終把用戶需求作為二供改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力向社會(huì)交出一份有質(zhì)量、有溫度的民生答卷。

為了降低施工對(duì)居民出行的影響，水務(wù)集團(tuán)通過倒排計(jì)劃、加大投入、延長(zhǎng)工作時(shí)間，盡最大可能縮短工期。無論是前期挨家挨戶走訪調(diào)研，協(xié)助社區(qū)講解改造政策，不斷細(xì)化完善設(shè)計(jì)方案，還是在施工中合理布置施工工序，盡可能地減少對(duì)居民日常生活和社區(qū)環(huán)境的影響，設(shè)身處地為居民所想也換來了居民的理解與配合。

“過去時(shí)常有高層住戶因?yàn)榧抑杏盟畣栴}與我們產(chǎn)生一些矛盾，隨著水務(wù)集團(tuán)將江新苑小區(qū)納入接收管理范圍，我們的這塊‘心病’也隨之消除了”，看著小區(qū)的改造工作即將全部竣工，江新苑物業(yè)公司管理人員的眉頭漸漸舒展。

江新苑是杭州市第一個(gè)完成二供改造的小區(qū)，未來，水務(wù)集團(tuán)接收管理后，將給小區(qū)二供設(shè)施管理建立起統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，一改過去“不會(huì)管、無法管”的局面，更為后續(xù)小區(qū)的接收管理提供了經(jīng)驗(yàn)和樣板。

專業(yè)管理、定期維護(hù)。水務(wù)集團(tuán)將對(duì)接收后的二次供水設(shè)施設(shè)備實(shí)行專業(yè)化管理，包括泵房全封閉管理、定期巡檢，對(duì)水質(zhì)、水壓等數(shù)據(jù)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，對(duì)小區(qū)供水管道巡檢、搶修、抄表收費(fèi)等。每年兩次定期對(duì)居民小區(qū)二次供水水箱進(jìn)行清洗、消毒，并采集水樣送至權(quán)威水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行檢測(cè)。

“天眼”監(jiān)控、實(shí)時(shí)響應(yīng)。為了更好地運(yùn)行和管理已接收的二次供水設(shè)施，水務(wù)集團(tuán)還搭建了視頻監(jiān)控、自控調(diào)度和綜合管理三大平臺(tái)，通過對(duì)小區(qū)二次供水泵房24小時(shí)監(jiān)控管理，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)設(shè)備的運(yùn)行異常。同時(shí)給每個(gè)泵房建立檔案，保證生產(chǎn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和設(shè)備信息的記錄，實(shí)現(xiàn)泵房無人值守的情況下，智能高效地完成泵房的日常工作。

從省錢到省心 美好生活日漸豐潤(rùn)

位于江干區(qū)秋濤路上的靜怡花苑小區(qū)里，60歲的李大伯正和老伴悠然地漫步在小區(qū)里，談起如今的改變，李大伯露出笑臉：“以前總是擔(dān)心水小，現(xiàn)在好了，每天24小時(shí)水壓都很穩(wěn)定，龍頭中的自來水也很干凈。”

二次供水改造涉及的眾多高層小區(qū)都存在用水的頑疾。江干區(qū)靜怡花苑是杭州市第一個(gè)啟動(dòng)二供改造的試點(diǎn)小區(qū)。由于建成年代較早，該小區(qū)三幢18層、兩幢26層高樓的供水設(shè)施缺乏專業(yè)管理和維護(hù)，近年來小區(qū)管網(wǎng)漏水嚴(yán)重，據(jù)估算，每月漏失的水量高達(dá)4000噸。社區(qū)書記陳凱算過一筆賬：小區(qū)2016年白白流掉水費(fèi)30萬元，這還不算維修費(fèi)6萬元；2017年，浪費(fèi)水費(fèi)19萬元、維修費(fèi)10萬元。但由于徹底進(jìn)行管網(wǎng)改造所需費(fèi)用更加巨大，因此，兩年來社區(qū)一直都沒找到好的解決辦法。

二次供水改造使小區(qū)管網(wǎng)煥然一新：新建室外給水管道，生活水箱內(nèi)襯SUS304不銹鋼，安裝智能遠(yuǎn)傳水表和自控安防系統(tǒng)，實(shí)施自來水管入戶改造，實(shí)現(xiàn)“一戶一表”，此外消防用水和生活用水徹底分離。

二次供水設(shè)施改造后，主要有哪些好處？一是水質(zhì)更安全，水壓更穩(wěn)定。改造使用了更環(huán)保的供水管材，安裝更先進(jìn)的供水設(shè)備，居民供水水質(zhì)更安全，供水水壓更穩(wěn)定。

二是管理更專業(yè)，維修更及時(shí)。改造完成并委托供水企業(yè)實(shí)行專業(yè)化管理，設(shè)施設(shè)備的管理更到位，供水設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，維修也更及時(shí)。

三是政策更優(yōu)惠，繳費(fèi)更便捷。改造后實(shí)現(xiàn)“一戶一表”，居民用水享受階梯式水價(jià)政策，且直接向供水企業(yè)繳納水費(fèi)，減少中間環(huán)節(jié)，繳費(fèi)方便快捷。

四是服務(wù)更延伸，矛盾易化解。改造后供水企業(yè)抄表到戶，服務(wù)延伸至居民入戶水表，小區(qū)內(nèi)部公共部分漏水損失不再由居民分?jǐn)?；并且，除水泵運(yùn)行所產(chǎn)生的電費(fèi)按原渠道收取外，設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)、大修、更新等費(fèi)用均由供水企業(yè)負(fù)責(zé)，避免了物業(yè)與業(yè)主之間因費(fèi)用產(chǎn)生的矛盾糾紛。

水務(wù)集團(tuán)二次供水設(shè)施改造工作所釋放出的幸福感、獲得感，正呈現(xiàn)在居民們?nèi)找媸嫘牡男θ萆稀?/span>

今后，高層用戶碰到各類自來水問題，可以直接撥打967050來電反映，或登錄水務(wù)集團(tuán)官網(wǎng)、查看“杭州水務(wù)”微信公眾號(hào)、下載“杭水e家”APP。

二次供水改造，是幫助高層住戶實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”的重大惠民工程，水務(wù)集團(tuán)將繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)、鞏固成果，讓這項(xiàng)民生工程發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

高層二次供水改造釋義

二次供水指當(dāng)民用與工業(yè)建筑生活飲用水對(duì)水壓、水量的要求超過城鎮(zhèn)公共供水能力時(shí)，通過儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施經(jīng)管道供給用戶的供水方式。而目前，我市的老舊高層住宅小區(qū)的二次供水普遍存在管理職責(zé)不明晰、設(shè)備年久失修、設(shè)施維護(hù)不到位、管網(wǎng)“跑冒滴漏”嚴(yán)重、水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)高、治安隱患多等問題。

由市城管委、市住保房管局、市財(cái)政局、市衛(wèi)計(jì)委、市建委、市物價(jià)局聯(lián)合印發(fā)的《杭州市主城區(qū)高層住宅二次供水設(shè)施改造與管理實(shí)施意見》已于今年5月1日起正式生效實(shí)施。

根據(jù)該意見，未來三年（即2018年至2020年）我市將按照“愿改盡改”的原則對(duì)符合改造條件的高層住宅小區(qū)進(jìn)行二次供水設(shè)施改造（不含消防設(shè)施）。有改造意愿的小區(qū)由業(yè)主委員會(huì)（無業(yè)主委員會(huì)的，則由屬地社區(qū)）征得所有住戶的同意后，向各區(qū)實(shí)施部門提出改造申請(qǐng)。主要改造內(nèi)容為加壓水泵、水池、供水管道、計(jì)量水表、自控安防設(shè)施等。