根據(jù)《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的可以處二萬元以上十萬元以下的罰款，而《泉州市水利局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)裁量意見》把這么大跨度的罰款金額細(xì)化為三個(gè)檔，以日取水量為標(biāo)準(zhǔn)，每小時(shí)80立方米以上的屬于嚴(yán)重檔，可以處5萬元以上10萬元以下的罰款。結(jié)合當(dāng)事方采取的補(bǔ)救措施，經(jīng)泉州市水利局領(lǐng)導(dǎo)主持集體討論研究，決定按照嚴(yán)重檔的最低處罰金額，處罰泉州市洛江馬甲供水公司。

 在行政執(zhí)法實(shí)踐中，自由裁量權(quán)有其不可替代的作用，但是當(dāng)前水行政法律法規(guī)規(guī)定的自由裁量空間較大，難免存在問題。近年來，泉州市水利局積極探索規(guī)范水行政自由裁量權(quán)工作，著力從源頭上解決濫用亂用行政自由裁量權(quán)問題，促進(jìn)水行政執(zhí)法的規(guī)范化和精細(xì)化，提高水行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率。

 規(guī)范行政權(quán)力，提升執(zhí)法公信力。泉州市水利局成立規(guī)范水行政自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過對職責(zé)范圍內(nèi)的行政處罰、行政許可等進(jìn)行詳細(xì)梳理，制作職權(quán)目錄，并對自由裁量權(quán)的運(yùn)用范圍、行使條件等進(jìn)行細(xì)化分解，按科室職責(zé)進(jìn)行劃分，明確各責(zé)任主體的職責(zé)。

 加大宣傳力度，提高執(zhí)法透明度。泉州市水利局利用“世界水日”“中國水周”等契機(jī)，借助河長辦，通過集中宣傳與日常宣傳，開展了一系列水利法制宣傳教育活動(dòng)，自編自導(dǎo)水政執(zhí)法小品《養(yǎng)鴨風(fēng)波》，深入基層，走進(jìn)群眾，參加全市多場文藝演出，取得良好宣傳效果。

 創(chuàng)新執(zhí)法手段，提升執(zhí)法戰(zhàn)斗力。泉州市水利局推進(jìn)水政監(jiān)察信息綜合系統(tǒng)建設(shè)，集水政執(zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)控、電子政務(wù)辦公、內(nèi)務(wù)管理自動(dòng)化應(yīng)用于一體，在晉江干流重點(diǎn)建設(shè)9個(gè)高清視頻監(jiān)控點(diǎn)，對重點(diǎn)河段24小時(shí)全面監(jiān)控。視頻內(nèi)只要出現(xiàn)船只、汽車等動(dòng)態(tài)畫面，監(jiān)控會(huì)自動(dòng)將其鎖定，并經(jīng)過系統(tǒng)預(yù)判后，第一時(shí)間將信息傳遞到執(zhí)法人員的移動(dòng)終端，對信息采取措施。

 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)行力。泉州市水利局多次組織全市水法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和競賽、水行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng)，選派業(yè)務(wù)骨干參加國家水利部、省水利廳專業(yè)培訓(xùn)；每年開展一次夏季水上技能訓(xùn)練，以及軍事拓展訓(xùn)練和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急綜合演練活動(dòng)，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、人民滿意的水政隊(duì)伍。