義烏，這座因市場(chǎng)而興，撥浪鼓“搖出”的“小商品之都”，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)快速發(fā)展，傳奇一直在不停續(xù)寫。可外界知之不多的是，義烏，同時(shí)也是一座缺水之城。按本地戶籍人口80余萬(wàn)計(jì)算，人均水資源占有量?jī)H1025方，約為全省平均水平的二分之一，如果再算上約120余萬(wàn)的外來(lái)人口，人均占有量就只有全省的四分之一。水，隨時(shí)都可成為制約這座城市持續(xù)快速發(fā)展的重要因素。如何“解渴”，歷屆市委市政府均高度重視。

黨的十九大報(bào)告，把水利擺在九大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之首，義烏市委市政府深刻理解其中內(nèi)涵，高度重視習(xí)近平總書記新時(shí)期“十六字”治水方針，搶抓水利建設(shè)有利時(shí)機(jī)，外引內(nèi)聯(lián)，引儲(chǔ)結(jié)合，多策并舉，節(jié)能降耗，做好“保供水、抓節(jié)水”這篇事關(guān)義烏可持續(xù)發(fā)展的大文章。

規(guī)劃先行，責(zé)任落地。于2017年編制完成了新一輪的《義烏市水資源綜合規(guī)劃》和《義烏市節(jié)約用水規(guī)劃》，系統(tǒng)性地提出義烏新時(shí)期保供水、抓節(jié)水的近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃，做到一盤棋考慮，一張藍(lán)圖繪到底。為應(yīng)對(duì)2018年的持續(xù)缺水現(xiàn)狀，加大了水資源開發(fā)力度，編制了《義烏市水資源挖潛提升研究方案》，提出了水資源開發(fā)利用3年行動(dòng)計(jì)劃，加速推進(jìn)。為加強(qiáng)對(duì)節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府于2016年重組優(yōu)化了市節(jié)約用水領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，23個(gè)部門為成員單位，進(jìn)一步明確職責(zé)，各司其職，合力抓節(jié)水。

引儲(chǔ)結(jié)合，挖潛增效。保供水，做到境外引水與自身挖潛兩手抓。一是多方溝通，外部引調(diào)。義烏地處浙中盆地，周邊水資源大多較為豐沛，而義烏卻十分緊缺。為此，近年來(lái)，義烏市委市政府積極與東陽(yáng)、浦江等周邊縣市區(qū)溝通對(duì)接，尋求引水意向。2018年，在金華市委市政府的大力推動(dòng)下，浦江、東陽(yáng)兩兄弟縣市各自伸出援手，以解義烏“竭澤之渴”。二是本地?cái)U(kuò)容，內(nèi)部挖潛。在積極謀劃外部引調(diào)的同時(shí)，積極實(shí)施內(nèi)部挖潛，提高水資源開發(fā)利用率，并做好戰(zhàn)略儲(chǔ)備。先后建成一批重大水源工程，新增供水量3120萬(wàn)方，其中，2008年建成巧溪水庫(kù)擴(kuò)容工程，水庫(kù)庫(kù)容從1039萬(wàn)方增至2933萬(wàn)方，2012年建成楓坑水庫(kù)擴(kuò)容工程，水庫(kù)庫(kù)容從275萬(wàn)方增至1501萬(wàn)方。與此同時(shí)，全面加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，對(duì)非居民用水戶開采的地下水井進(jìn)行關(guān)停，2017年開始全面規(guī)范地表水取水許可，積極實(shí)施水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)調(diào)度。義烏水資源總量有限，資源型缺水問題突出。優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，做到優(yōu)水優(yōu)用，強(qiáng)化調(diào)度，提高用水效率，是建設(shè)節(jié)水型城市的必由之路。近年來(lái)，義烏相繼打出一系列組合拳。一是籌建水利樞紐，打牢分質(zhì)供水基礎(chǔ)。2016年，市委市政府決策上馬修建雙江水利樞紐工程，綜合有效開發(fā)利用義烏江、南江之水，為全面實(shí)施分質(zhì)供水打牢基礎(chǔ)；二是推行中水回用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用?？傄?guī)模為3萬(wàn)噸/天的稠江再生水廠一期(1萬(wàn)噸/天)已建成并向義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)供水；總規(guī)模為10萬(wàn)噸/天的蘇福工業(yè)水廠一期(5萬(wàn)噸/天)已完成土地征遷，計(jì)劃2019年完成主體工程，向高新區(qū)和絲路新區(qū)供應(yīng)生產(chǎn)和市政用水；總規(guī)模為2萬(wàn)噸/天的義駕山生態(tài)水廠已完成主體工程建設(shè)，規(guī)劃向主城區(qū)有機(jī)更新區(qū)塊供應(yīng)市政用水等；下一步還將以雙江湖為水源，投資3億元，建設(shè)總規(guī)模為20萬(wàn)噸/天的水廠，向周邊工業(yè)區(qū)塊提供工業(yè)用水，以替換優(yōu)質(zhì)水資源。三是水庫(kù)水廠聯(lián)網(wǎng)，科學(xué)調(diào)度水資源。針對(duì)境內(nèi)水資源分布不平衡的現(xiàn)狀，為優(yōu)化水資源調(diào)度，2010年，義烏在全省率先出臺(tái)《水資源調(diào)度管理辦法》，確定分區(qū)供水、非常態(tài)下跨區(qū)域應(yīng)急供水的基本思路，構(gòu)建東西南北四大水庫(kù)群，并全面推進(jìn)水庫(kù)間、水廠間的管網(wǎng)互聯(lián)互通工程，對(duì)全市的水資源按照統(tǒng)一調(diào)度指令，進(jìn)行合理配置與科學(xué)調(diào)度，提高利用效率與供水保障能力。

政策引領(lǐng)，節(jié)能降耗。通過(guò)政策引領(lǐng)，深入實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，深入開展水資源管理專項(xiàng)行動(dòng)，深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，義烏于2013年在全省率先獲得“全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)，2015-2017年連續(xù)三年被金華市政府評(píng)為實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度優(yōu)秀縣市，2018年又被評(píng)為浙江省實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度成績(jī)突出集體。

一是政策引領(lǐng)。按照《義烏市深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)方案》，相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)實(shí)施節(jié)能減排的若干政策意見》、《義烏市關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施三同時(shí)制度的實(shí)施意見》和《關(guān)于對(duì)節(jié)水項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的通知》等政策文件，引導(dǎo)全領(lǐng)域開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。二是全領(lǐng)域節(jié)水。企業(yè)節(jié)水方面:鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)水工藝改造和引進(jìn)節(jié)水型設(shè)備，截至2018年底，全市58家企業(yè)建設(shè)了中水回用設(shè)施，中水回用率超過(guò)60%，年節(jié)水達(dá)到800萬(wàn)方以上；2017年，義烏市萬(wàn)元GDP用水量降至22.5，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降至29.21，指標(biāo)全省領(lǐng)先。農(nóng)業(yè)節(jié)水方面:大力發(fā)展旱糧生產(chǎn)和鼓勵(lì)種植節(jié)水型經(jīng)濟(jì)作物，建成節(jié)水灌溉工程面積8.93萬(wàn)畝，高效節(jié)水灌溉面積2.86萬(wàn)畝，旱糧種植面積13萬(wàn)畝，占糧食播種面積的50%。市政節(jié)水方面:綠化、園林、建筑等市政用水逐步推行使用雨水、江水、中水等低品質(zhì)用水，以置換優(yōu)質(zhì)水資源，2018年，在稠江再生水廠和內(nèi)河水系激活管網(wǎng)上設(shè)置了39個(gè)市政取水口，園林綠化、環(huán)衛(wèi)道路等市政用水已全部停止取用自來(lái)水。城鎮(zhèn)和農(nóng)村節(jié)水方面:大力實(shí)施城鎮(zhèn)、農(nóng)村自來(lái)水管網(wǎng)和“一戶一表”改造，以降低管網(wǎng)漏損率，完成城市老小區(qū)平面管網(wǎng)和“一戶一表”改造5000戶以上，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造50公里以上，基本完成農(nóng)村平面管網(wǎng)和“一戶一表”改造。

載體示范，全民教育。作為一座國(guó)際化程度較高的城市，義烏外來(lái)人員多，來(lái)自區(qū)域范圍廣，文化差異大。如何根據(jù)這樣的人員結(jié)構(gòu)，培育載體，開展全民節(jié)水教育?這是市委市政府當(dāng)前正在探討的一個(gè)課題。一是載體示范。近年來(lái)，市財(cái)政安排資金，專項(xiàng)用于節(jié)水型單位的創(chuàng)建，先后培育森宇集團(tuán)鐵皮石斛基地(噴灌節(jié)水)、金哥針織(污水處理)、雙童吸管(中水回用)、國(guó)際商貿(mào)城(雨水收集利用)等節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范點(diǎn)，每年創(chuàng)建節(jié)水型單位都在50家以上。二是校園教育。目前已在中小學(xué)、幼兒園全面開辦節(jié)水課堂，培育娃娃們的節(jié)水意識(shí)，且每年開展“節(jié)水知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)均在兩次以上，覆蓋城鎮(zhèn)中小學(xué)。三是全民動(dòng)員。每逢“世界水日”“中國(guó)水周”“城市節(jié)水周”“全國(guó)法制宣傳日”，義烏都開展形式多樣的活動(dòng)，讓全體義烏市民和外來(lái)建設(shè)者充分認(rèn)識(shí)義烏的水情，主動(dòng)增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)。當(dāng)前，義烏正謀劃如何讓在義外國(guó)友人參與全民節(jié)水，并擔(dān)當(dāng)節(jié)水國(guó)際大使。