在智慧城市的建設大潮中，電信運營商絕對是不可缺失的一環(huán)。

　　從目前的進度來看，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通這三家運營商也都在各種公開場合表露了其在智慧城市領域的野心與謀劃，并且在在輿論造勢上也明顯加強了——實際上，炒概念、跟風跑馬是互聯(lián)網(wǎng)公司的常用打法，現(xiàn)在運營商也基本學會這個套路。

　　IT互聯(lián)網(wǎng)公司里，阿里的ET大腦、騰訊的超級大腦、百度的AI City、京東的城市計算、華為的城市神經(jīng)系統(tǒng)、科大訊飛超腦計劃等平臺型布局逐漸形成火候，浪潮也在近期提出“智慧城市運營商”的概念。相比于巨頭，垂直方案提供商則選擇穩(wěn)扎穩(wěn)打的方式推進，如?？低曉诒O(jiān)控方案上加入AICloud框架、搜狗在AI翻譯上更新硬件、圖麟科技耕耘AI+工業(yè)/AI+安防/AI+商業(yè)三大領域等等。

　　三大電信運營商在網(wǎng)絡基礎設施領域的優(yōu)勢是外界無法與之比擬的，但是在網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)和業(yè)務系統(tǒng)的服務之外，運營商急需找到新的利潤增長點。眼下，發(fā)力智慧城市已經(jīng)成為共識，設計良好的技術工具可以使政府機構(gòu)、社會環(huán)境、人們生活受益，最終使得運營商本身受益。

　　具體來看，智慧城市涵蓋智能照明、公共安全、交通管理、智能停車、智能城市交通、環(huán)境管理和智能建筑等，由于有大量機會使用傳感器、數(shù)據(jù)、連接和分析來解決城市中的問題，特別是電信運營商正在建設的低功耗廣域網(wǎng)(LPWAN)和5G網(wǎng)絡，這些創(chuàng)建的物聯(lián)網(wǎng)應用對于電信運營商來說是一件非常具有吸引力的事情。

　　他們怎能不興奮？

　　那么，面對智慧城市的“藍海”，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通這三家分別是怎樣的策略？

　　中國移動：充分利用“3大技術” IoT占全球主導地位

　　中國移動在智慧城市建設、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智人工智能方面都在圍繞5G發(fā)展進行布局，而目前其正在12個城市進行5G試驗，同時已經(jīng)建設了14個開放實驗室，目前全球有200多家大型企業(yè)參加實驗室。

　　實際上，中國移動的智慧城市還是圍繞著整個的“大連接戰(zhàn)略”來實施的。“大連接戰(zhàn)略”強調(diào)連接的“規(guī)?；?rdquo;，因此IoT(物聯(lián)網(wǎng))勢必是中國移動在2017和2018年努力的主要方向，當然也取得一定成果。據(jù)Counterpoint Research的統(tǒng)計，截至2017年第三季度，中國的移動運營商占據(jù)全球物聯(lián)網(wǎng)(IoT)市場的主導地位，占全球蜂窩物聯(lián)網(wǎng)連接的46%。其中中國移動在全球市場占有32%的份額。

　　落實到智慧城市布局上，中國移動利用自身強大的移動大數(shù)據(jù)能力，展示政務、精準扶貧、金融、個人大數(shù)據(jù)應用，充分結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算三大技術，形成智慧城市、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧家居等信息化行業(yè)解決方案。

　　物聯(lián)網(wǎng)方面，中國移動搭建了云開放平臺——OneNET平臺，開放了包括人工智能在內(nèi)的諸多能力，正在幫助數(shù)萬名開發(fā)者以最小的成本實現(xiàn)智能化。截至目前，OneNET平臺連接數(shù)已超過5000萬個。

　　云計算方面，“移動云”以全網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃的4個一級數(shù)據(jù)中心為支撐，以全國31省級數(shù)據(jù)中心為補充，構(gòu)成貫通全國的資源一體化布局，目前已形成7大集團直管數(shù)據(jù)中心，5大集團級云數(shù)據(jù)中心以及31個省共計80座數(shù)據(jù)中心，“移動云”搭建IaaS、PaaS、SaaS完整三層架構(gòu)產(chǎn)品體系，通過云計算與網(wǎng)絡資源的系統(tǒng)互連。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務”這個領域，中國移動參與了政府電子政務云平臺、政府數(shù)據(jù)共享交換與開放平臺的建設，建設移動電子政務平臺和具有自主知識產(chǎn)權的視頻會議系統(tǒng)，為政府部門、企業(yè)和市民網(wǎng)上辦事提供便利。

　　大數(shù)據(jù)方面，基于中國移動的海量數(shù)據(jù)，系統(tǒng)通過對實時信令數(shù)據(jù)整合，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化，數(shù)據(jù)清洗。同時整合用戶上網(wǎng)日志，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)并基于時間空間進行關聯(lián)，以及數(shù)據(jù)分析，整合出基于位置的核心能力開放平臺，并且對上層應用提供輕量化rest接口，從而實現(xiàn)1+n的智慧城市能力圈。

　　此外，中國移動還自主開發(fā)了“政企服務平臺”、“商務能力開放平臺”、“支付安全認證平臺”、“智慧旅游平臺”、“實時交通平臺”等大數(shù)據(jù)標準產(chǎn)品，實現(xiàn)城市熱力圖、企業(yè)選址、信息驗真、信用評估、旅游分析監(jiān)控、交通路況監(jiān)控等信息化應用。

　　目前中國移動已與天津市等簽署戰(zhàn)略合作框架，各省分公司同步推進智慧城市建設。

　　中國聯(lián)通：建設城市“神經(jīng)體系” 聯(lián)合阿里發(fā)布多款“大腦”

　　如果說中國移動的智慧城市戰(zhàn)略以IoT為主線，中國聯(lián)通則是大數(shù)據(jù)，并把大數(shù)據(jù)提升至公司戰(zhàn)略層面，提出了“用大數(shù)據(jù)再造一個中國聯(lián)通”的堅定態(tài)度和明確地位。

　　中國聯(lián)通網(wǎng)絡技術研究院總工孔力在今年8月底宣布，中國聯(lián)通目前已經(jīng)在 16 個城市陸續(xù)開啟 5G 規(guī)模試驗，2019 年將進行業(yè)務應用示范及試商用，并計劃于 2020 年正式商用。

　　具體在智慧城市布局上，中國聯(lián)通以云基、網(wǎng)連、數(shù)智為抓手，提出智慧城市數(shù)字“神經(jīng)體系”建設思路，構(gòu)建了全制式、全要素、全時空、全態(tài)勢的城市感知體系。這種神經(jīng)體系主要體現(xiàn)以全時空感知的多維度檢測即城市神經(jīng)元，包括人臉識別、壓力位移、水位、水壓等多維度傳感器的檢測;覆蓋多場景應用即城市機能，體現(xiàn)為公共安全、公共管理、公共服務這三大公共機能。2018年初的巴塞羅那MWC上，聯(lián)通正式宣布啟動了全國范圍內(nèi)15個省市的Edge-Cloud規(guī)模試點及數(shù)千個邊緣數(shù)據(jù)中心的規(guī)劃建設工作，這意味著在邊緣端，聯(lián)通也在部署網(wǎng)絡及計算能力，應對城市場景的多變。

　　此外，中國聯(lián)通還提出了構(gòu)建以數(shù)據(jù)開放為核心的4+N新型智慧城市體系建設理念，即：

　　一張?zhí)炜盏匾惑w的感知網(wǎng)絡;

　　一個可擴展的云計算數(shù)據(jù)中心;

　　一個共享開放的大數(shù)據(jù)平臺;

　　一個高效的運行指揮中心;

　　N個數(shù)據(jù)驅(qū)動的智慧應用。

　　與此同時，福建省智慧河長云平臺、齊齊哈爾政務數(shù)據(jù)共享交換、上海城市精細化管理以及智慧順德等典型應用案例為聯(lián)通智慧城市做了良好的“背書”。

　　不可忽視的是，最近的8月14日，中國聯(lián)通與阿里巴巴集團共同投資成立云粒智慧科技有限公司，推出“智慧政務大腦”與“生態(tài)環(huán)境大腦”兩款產(chǎn)品，其布局智慧城市的野心逐步彰顯。據(jù)雷鋒網(wǎng)了解，云粒智慧公司主要結(jié)合了中國聯(lián)通基礎設施能力、全國一體化運營服務體系和在政企客戶市場的一站式集成和交付能力，和阿里巴巴在云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等領先技術領域積累，而兩個“大腦”的主要面對場景就是政務的信息化，尤其是急需克服政府部門各自為政、互聯(lián)互動不暢、共享程度低、標準不統(tǒng)一的弱點，推動政府領域改革創(chuàng)新。

　　據(jù)悉，目前聯(lián)通在全國政務云市場占比超30%，已經(jīng)建立北京、河北、吉林等10個省級政務云，52個地市級政務云，85個行業(yè)云平臺。

　　中國電信：一網(wǎng)、一云、一平臺 與236個地級市合作

　　中國電信在智慧城市建設方面，除了NB-IoT扮演重要角色，天翼云在也功不可沒。

　　中國電信率先提出建設以“一網(wǎng)、一云、一平臺”為核心的智能信息化基礎設施，即一張城市泛在感知網(wǎng)，一朵城市安全承載云，和一個“聚數(shù)生智”的城市智慧管理平臺。依托該平臺構(gòu)建城市智能應用生態(tài)圈，開放部署“政府管理透明高效、城市治理精準精細、惠民服務無處不在、基礎設施集約管控、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟融合創(chuàng)新、城市數(shù)據(jù)安全防護”六類智慧應用。

　　NB-IoT布局上，中國電信已開通NB-IoT基站33萬個，完成全國350個地市覆蓋，2018年，雄安新區(qū)、成都等六地市先期啟動建設5G實驗網(wǎng)，預計2019年在國內(nèi)實現(xiàn)5G試商用。為推動新技術落地，中國電信制定了產(chǎn)業(yè)鏈補貼政策，將3億元垂直成本投入到市場，持續(xù)推動NB-IoT模組成本降低，其成本已從最初的150元降低至不到40元。

　　天翼云的資源投入上，中國電信實現(xiàn)了31個省資源池的云覆蓋，擁有呼和浩特、貴陽南北兩大航母級數(shù)據(jù)中心，還有海量的邊緣節(jié)點數(shù)及385個IDC，可滿足不同城市的個性化需求，能為每一座城市實現(xiàn)“專享定制”服務。

　　具體城市案例上，以福建為例，中國電信福建公司系統(tǒng)負責總體設計、承建和系統(tǒng)維護的“智慧延平”項目，2017年6月8日啟動建設，2018年1月31日正式上線運行，構(gòu)建一個智慧城市運營中心、城市公共管理與公共服務兩個平臺，包括智慧農(nóng)業(yè)、智慧城管、智慧生態(tài)等十六大智慧應用。

　　據(jù)雷鋒網(wǎng)了解到的最新信息，中國電信已與全國31個省級政府、236個地級市建立了智慧城市戰(zhàn)略合作。其中，政務云平臺覆蓋100余個地市，建設10個省級綜治信息化平臺，通過自主研發(fā)落地上千個政務應用。

　　虛火？改頭換面？理性看待運營商與智慧城市的建設

　　整體來看，智慧城市的建設陣營里面，以阿里、騰訊、百度、平安等公司為一側(cè)，而中國移動、中國聯(lián)通、中國電信的這一側(cè)同樣不可忽視，畢竟它們是網(wǎng)絡的管道和數(shù)據(jù)的管道。此前，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長高新民就表示：

　　“智慧城市目前進入了以數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能化階段，其中一個難點是如何匯聚異構(gòu)、異主和異地的數(shù)據(jù)。”

　　可以看出，從三大運營商對自家數(shù)據(jù)能力的整合力度和投入資源來看，智能化會是主流。為什么運營商們?nèi)绱舜筚M周章的布局IoT?最終落實到數(shù)據(jù)上來，運營商作為“數(shù)據(jù)管道”商，具有發(fā)展大數(shù)據(jù)的先天優(yōu)勢：不僅數(shù)據(jù)管道是一切互聯(lián)網(wǎng)的基礎，而且基于“網(wǎng)絡入口”運營商可以獲取互聯(lián)網(wǎng)上幾乎所有的信息。

　　當然，硬幣有兩面。有業(yè)內(nèi)人士告訴雷鋒網(wǎng)，運營商在智慧城市布局上，其實還有一些其他動機，比如：

　　運營商每年都有鋪設新的線路、管道，以及開發(fā)新的用戶等等投資預算，而按照以前會有很多部門參與利益分配，但是以智慧化名義做項目得到市長或者開發(fā)區(qū)區(qū)長等一把手的支持，業(yè)務的開展效率完全是不同的。

　　國家信息中心對220多個城市的建設效果的平均得分僅為50.7分，在實際投入方面規(guī)模不足規(guī)劃投資規(guī)模的20%，資金壓力過大，很多城市由于財力不足陷入進退維谷的困境。因此政府需要找到更省錢更有效的方法來提高智慧城市建設的效率，希望能以較低的成本提供高質(zhì)量的服務。運營商在政府客戶關系處理上面比較久，因此對政府來說有價格優(yōu)勢。

　　目前沒有一個標桿似的智慧城市原型呈現(xiàn)，基本都還停留在理論層面上，“虛火”現(xiàn)象比較多。而從各地實施、運營的成果上看，并沒有什么創(chuàng)新性的突破，都在已知范圍內(nèi)、某個領域內(nèi)做一些信息化和數(shù)據(jù)融合，甚至目前連相關的法規(guī)、規(guī)范、標準都沒有形成。早點入局，比“被動接受”要好。

　　除此之外，運營商本身對智慧城市也有一定的“憂慮意識”。人民郵電報此前就發(fā)文指出，大量的智慧城市應用意味著電信運營商可能會被過于分散，因此，電信運營商需要聚焦于他們提供的產(chǎn)品以及他們?nèi)绾卧谥腔鄢鞘袑嵤┢浣鉀Q方案，因為這一垂直領域是高度碎片化的，多個參與者都在爭奪一塊有限的蛋糕。

　　雷鋒網(wǎng)認為，運營商們在智慧城市項目進程中，需要關注以下幾點風險(同樣值得BAT們關注)：

　　智慧城市做項目，建設就走，項目沒有管家，慢慢項目就沒有人運營;

　　政府層面，智慧城市負責人一旦發(fā)生調(diào)動，執(zhí)行層斷裂，繼任者不熟悉情況或者不懂，都會造成智慧城市項目不連貫;

　　公共部門的采購和銷售周期比較緩慢;

　　城市往往會尋求零碎的解決方案;

　　必須承諾長期投身于這一領域，并且考慮創(chuàng)造性的財務和商業(yè)模式。

　　“危”與“機”歷來共生，但無論如何，運營商已經(jīng)與BAT們站在同一個賽道了。這一次，他們會把握好智慧城市這個風口嗎？