青海省作為“三江之源”、“中華水塔”，依水而生，因水而興。改革開放40年來，青海省委省政府深刻認(rèn)識到“水”對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的重要性，積極推進(jìn)水利項目建設(shè)，水利部門更是圍繞質(zhì)量、安全、綠色中心工作，確保水利工程成為興水惠民發(fā)展的基石。

嚴(yán)把質(zhì)量促發(fā)展

青海雖被譽為“中華水塔”，但水資源時空分布不均。以湟水河流域為例，流域內(nèi)集中著青海近三分之二的人口，同時也是青海工農(nóng)業(yè)最集中的區(qū)域，由于干旱少雨，加之經(jīng)濟社會生活發(fā)展，導(dǎo)致人均用水不斷增加，加劇了湟水流域水資源短缺。為了合理、優(yōu)化配置水資源，青海省實施了“一號”水利工程——“引大濟湟”工程。

石頭峽水庫掠影

在青海發(fā)展歷程中，有過許多的夢想，也留下許多難忘的事情，“引大濟湟”工程的開工建設(shè)便是其中之一。工程是從青海東北部的大通河調(diào)水，穿越達(dá)坂山引入湟水干流的跨流域大型調(diào)水工程，橫跨青海東部地區(qū)“一州兩市六縣”，共有六個子項目，即黑泉水庫、北干渠一期、調(diào)水總干渠、北干渠二期、石頭峽水庫、西干渠工程。引大濟湟”工程是青海人心中幾代人的夢想，而今，這一夢想就將真實地展現(xiàn)在我們面前。

近日，記者身臨現(xiàn)場，一探“引大濟湟”工程的建設(shè)風(fēng)貌。來到位于海北藏族自治州門源縣青石嘴鎮(zhèn)的引大濟湟工程調(diào)水總干渠引水口施工現(xiàn)場，建設(shè)者們正在烈日炎炎進(jìn)行砼澆筑、檢測等各項工作。

百年大計，質(zhì)量為本，“引大濟湟”西干渠工程在建過程中長隧洞較多，大部分隧洞開挖斷面小，且多為土、礫石圍巖，局部斷層段和淺埋段，施工過程中如何確保進(jìn)度又保證施工質(zhì)量、安全是一個重點也是難點。

西干渠一標(biāo)段工程建設(shè)現(xiàn)場

據(jù)“引大濟湟”工程建設(shè)管理局局長李海寧介紹，在隧洞掘進(jìn)作業(yè)過程中，項目施工單位嚴(yán)格按“新奧法”原則施工，最大限度的控制圍巖變形，不良地質(zhì)洞段的開挖采取“超前探測，預(yù)注漿、短進(jìn)尺、控爆破，少擾動、早封閉、強支護(hù)、勤量測”的施工措施，確保成洞圍巖穩(wěn)定。在施工過程中，我們嚴(yán)格按照國家、行業(yè)規(guī)范、設(shè)計圖紙、技術(shù)要求施工，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量“三檢制”，施工中對重點單元工程和隱蔽工程實行全過程控制，對原材料和中間產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤抽樣檢驗，確保了工程質(zhì)量。”

西干渠工程調(diào)水總干渠引水口

工程建設(shè)如火如荼，保護(hù)生態(tài)環(huán)境也迫在眉睫，以“引大濟湟”工程西干渠一標(biāo)工程為例，該工程全線位于西寧市大通縣境內(nèi)，工程起于國家級自然保護(hù)區(qū)黑泉水庫，生態(tài)保護(hù)工作面臨的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻。

李海寧告訴記者，在工程建設(shè)的同時，嚴(yán)格落實生態(tài)責(zé)任，強化環(huán)保、水保“三同時”制度，在渣土、固體廢棄的處理上，按照“先擋后棄”原則，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的環(huán)保、水保措施修筑了擋墻，做好了邊坡防護(hù)，防止雨水沖刷造成水土流失和滑坡情況的發(fā)生，同時，項目部將棄土(渣)場表層覆蓋50厘米厚的復(fù)耕土進(jìn)行了集中堆放，待工程完工后，按原有植被類型進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，真正實現(xiàn)了變廢為寶。

“我們相信，在不久的將來，整個“引大濟湟”工程的建成，將為我省東部地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)提供用水保障。在這“一號水利工程”即將圓夢的關(guān)鍵時期，工程將以高質(zhì)量業(yè)績，向青海人民交出一份滿意的答卷，助力全省人民期盼了半個多世紀(jì)的“引大濟湟”夢想圓滿實現(xiàn)！”李海寧說。

鼓點鏗鏘興項目

一條河和一個地方是有血緣的，比如位于青海省海西蒙古族藏族自治州的德令哈市，有了巴音河的滋養(yǎng)才孕育了德令哈，因此巴音河也被當(dāng)?shù)厝俗u為“母親河”。

穿德令哈市而過的巴音河

近年來，隨著人口增加，以及柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)——德令哈循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園的打造。作為基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源的巴音河水，因原有水利設(shè)施陳舊和投入不足，德令哈市經(jīng)濟社會發(fā)展安全無法得到保障，一些地區(qū)卻只能忘“水”興嘆。破解“生存之水”、“發(fā)展之水”這一難題，已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵所在。

2015年7月16日，國家發(fā)改委正式批復(fù)蓄集峽水利樞紐工程可行性研究報告。至此，海西州水利建設(shè)史上單項投資規(guī)模最大的水利工程——巴音河蓄集峽水利樞紐工程正式列入中央投資計劃，工程進(jìn)入了實施階段。作為巴音河干流上骨干調(diào)蓄工程，建成后將以城鎮(zhèn)生活和工業(yè)供水為主，同時兼顧發(fā)電、防洪等綜合利用。

孟秋時節(jié)，記者從德令哈市中心城區(qū)出發(fā)，沿著巴音河一泓碧水，翻山越嶺，一探巴音河蓄集峽水利樞紐工程施工情況。沿著連綿群山，來到蓄集峽水利樞紐工程施工現(xiàn)場，站在已經(jīng)主體完工的水壩上，聽著從峽谷傳來轟鳴的機器聲，望著穿梭于工地間的重型卡車，以及仔細(xì)看才能看清壩坡崖壁上施工人員的身影……目前，該工程導(dǎo)流洞、閘室基礎(chǔ)、引水發(fā)電洞施工正在有序進(jìn)行中，洞室開挖已全部結(jié)束，正在進(jìn)行混凝土襯砌澆筑的準(zhǔn)備工作。

一項水利工程的開展必須加大現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管力度、質(zhì)量管控力度及安全防汛度汛力度。走進(jìn)工程指揮部，工作人員正在通過“前端視頻監(jiān)控”系統(tǒng)和“大壩填筑碾壓智能分析系統(tǒng)”，24小時全天候監(jiān)控施工現(xiàn)場情況。

據(jù)了解，通過“前端視頻監(jiān)控”系統(tǒng)，將對施工作業(yè)面的每一施工環(huán)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)控并留存影像資料，針對違反設(shè)計規(guī)程、第三方質(zhì)檢要求及規(guī)范規(guī)程的施工工序及時通知制止，通過“大壩填筑碾壓智能分析系統(tǒng)”，將確保每一個工序達(dá)到設(shè)計要求后進(jìn)行下一個工序的有效銜接，從而保證工程質(zhì)量隨工程進(jìn)度的有序進(jìn)行。

深山中在建水壩

蓄集峽水利樞紐工程建設(shè)管理局副局長鄭江告訴記者，為實時監(jiān)控各施工作業(yè)面，該工程建設(shè)管理局已分別在大壩及溢洪道施工區(qū)域安裝三臺高精度球機攝像頭、在導(dǎo)流洞進(jìn)口安裝一臺高精度球機攝像頭，監(jiān)視上游洪水來量，確保汛期的施工安全。在電站廠房施工區(qū)域安裝一臺高精度球機攝像頭、在砂石骨料生產(chǎn)施工區(qū)域安裝兩臺高精度球機攝像頭、在調(diào)壓井施工區(qū)域安裝一臺槍機攝像頭、以及在場內(nèi)一號公路起點營地關(guān)卡口安裝一臺高精度球機攝像頭對施工項目區(qū)進(jìn)行全方位監(jiān)控。

隨著蓄集峽項目建設(shè)的不斷推進(jìn)，加強蓄集峽水利樞紐工程建設(shè)期水土保持、環(huán)境保護(hù)工作，實現(xiàn)“在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)”和“工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏”的目標(biāo)成了蓄集峽水利樞紐工程建設(shè)管理局的第一要務(wù)。

記者在施工現(xiàn)場看到，施工期間產(chǎn)生的砂石料系統(tǒng)、混凝土拌和系統(tǒng)等廢水產(chǎn)生的地方均已建成三級沉淀池，經(jīng)沉淀處理的廢水被作為道路灑水、綠化用水回用。

“建水利工程是為興利除害，改善環(huán)境，但以往的工程建設(shè)往往‘重工程輕環(huán)境’，環(huán)保只被當(dāng)作水利工程的附屬部分。而我們卻把環(huán)保生態(tài)建設(shè)同工程設(shè)施建設(shè)放在同等重要的地位。水利工程惠民心，這一凝聚了柴達(dá)木人心血和期盼的圓夢工程，相信會在不久，工程將為生活這里的居民帶去實實在在的利益。”鄭江說。

造福一方擔(dān)重任

地處黃河谷地，素有“天下黃河貴德清”之美譽的青海省貴德縣是青海自然條件最好的縣份之一，也是漢、藏、回等多民族聚居的地區(qū)之一。九曲黃河造就的深山大谷，使得貴德縣水資源的開發(fā)利用異常艱難，區(qū)域內(nèi)人畜飲水困難、農(nóng)田灌溉設(shè)施落后，“黃河沿上渴死人”的尷尬狀況嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟社會發(fā)展。

為了徹底解決貴德縣黃河南岸地區(qū)缺水問題，造福貴德縣各族群眾，青海省拉西瓦灌溉工程開始開工建設(shè)，并納入水利部、青海省政府《關(guān)于貴德現(xiàn)代水利示范縣發(fā)展規(guī)劃》和青海“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的重點民生水利工。

拉西瓦灌溉工程是青海黃河沿岸水利綜合開發(fā)和黃河谷地百萬畝土地開發(fā)整理的重要配套骨干水利工程，是國家支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重點民生水利工程。

在采訪中記者也欣喜地看到，拉西瓦灌溉工程支渠已從山中引出，蜿蜒遍布于山下的村莊農(nóng)舍和田園之間，與貴德黃河谷地相映成趣，充滿了無限的希望。

拉西瓦灌溉工程建設(shè)管理局局長李占彪告訴記者說，自2015年以來工程進(jìn)入全面施工期以來，該工程不斷構(gòu)建全面風(fēng)險管理與內(nèi)部管控體系，抓進(jìn)度的同時，質(zhì)量、安全風(fēng)險管控力度進(jìn)一步加強，16個工作面上千人參與的工程項目，經(jīng)受住了各方面的考驗和挑戰(zhàn)，主要固定資產(chǎn)投資年年創(chuàng)歷史新高，平穩(wěn)發(fā)展勢頭良好。

水引到了山下的村莊田野

為保證工程質(zhì)量，該建管局建立項目的信息管理系統(tǒng)，真實反應(yīng)工程質(zhì)量和工程施工各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的基本數(shù)據(jù)、原始記錄及建筑產(chǎn)品使用過程中反應(yīng)出來的各種數(shù)據(jù)，經(jīng)過分析、傳遞、處理、反饋環(huán)節(jié)全過程閉路信息反饋系統(tǒng)，從而保證質(zhì)量信息的流動暢通。

為加強和規(guī)范工程建設(shè)質(zhì)量管理，拉西瓦灌溉工程建立了由項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。從源頭抓起，認(rèn)真組織招投標(biāo)，在招標(biāo)文件中明確質(zhì)量要求和責(zé)任，將單位資質(zhì)、質(zhì)量保證體系以及以往工程質(zhì)量信譽作為重要內(nèi)容進(jìn)行評審，并在合同文件中明確圖紙、資料、工程、材料、設(shè)備等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建管局內(nèi)部實行全面質(zhì)量管理制度，明確各部室質(zhì)量責(zé)任。

李建明說，工程始終將質(zhì)量放在重中之重的位置，充分重視建管局及監(jiān)理對工程質(zhì)量提出的意見或建議，在質(zhì)量面前，實行一票否決權(quán)，任何工作均以能夠確保施工質(zhì)量為前提而展開。“工程建設(shè)運行將對東、西河水量有所增加，水質(zhì)有一定程度的改善，對恢復(fù)東、西河生態(tài)、流域內(nèi)魚類的生長繁衍、土壤肥力改善提供保障，對促進(jìn)地區(qū)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定作用明顯。”

拉西瓦灌溉工程倒虹吸

放眼雪域高原，一批重大水利工程建設(shè)步伐鏗鏘有力。近年來青海省委省政府對水利工程質(zhì)量工作作出重要批示，出臺《關(guān)于全面實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略的意見》《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施意見》，明確了質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和水利等重點領(lǐng)域建設(shè)質(zhì)量總體目標(biāo)要求。

據(jù)青海省水利廳建管處處長王寶利介紹，為進(jìn)一步強化水利建設(shè)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善質(zhì)量工作體系，夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的質(zhì)量工作格局，2016年青海省水利廳出臺了《省水利廳貫徹落實質(zhì)量強省戰(zhàn)略實施方案》，2018年出臺了《省水利廳貫徹落實省委省政府質(zhì)量提升行動實施意見》《2018年全省“水利管理年”活動方案》，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時代治水方針，明確到2025年水利建設(shè)質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)是：全省大中型水利工程建設(shè)項目驗收合格率達(dá)到100%,其他水利工程一次驗收合格率達(dá)到98%以上；重點水利工程質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)平均水平，積極創(chuàng)建一批高質(zhì)量的示范性工程，爭創(chuàng)省部級優(yōu)質(zhì)工程，水利建設(shè)質(zhì)量工作明顯提升，水利建設(shè)質(zhì)量考核成績達(dá)到全國平均水平。

“我們銜接省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確和落實全省水利建設(shè)與管理工作責(zé)任的通知》，制定印發(fā)了《青海省水利市場主體不良行為記錄公告實施辦法》《青海省水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》《青海省水利工程建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任制實施辦法》等一系列配套措施，把滿足人民群眾高品質(zhì)生活需求作為提高水利產(chǎn)品質(zhì)量的出發(fā)點和落腳點，全面提升工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量水平，更好地保障和改善民生。”王寶利說。

興水治水，綠色發(fā)展，共生共贏，戰(zhàn)略屏障。青海水利人始終牢記堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，他們肩負(fù)的使命光榮而艱巨。