2017年12月1日起，山西省開始進入水資源費改稅試點范圍。試點工作推行8個月來，國家稅務總局臨汾市稅務局認真貫徹落實《山西省水資源稅改革試點實施辦法》，創(chuàng)新工作方式，強化工作舉措，實現(xiàn)了水資源費改稅的平穩(wěn)過渡，促進了企業(yè)升級改造，節(jié)水環(huán)保效應明顯。該局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2018年7月底，臨汾有776戶納稅人申報繳納水資源稅1.55億元，比同期水資源費增長18%。
山西兆光發(fā)電有限責任公司是一家典型的火力發(fā)電企業(yè)，不僅是用水大戶，而且是排水大戶，大量污染水外排不利于水環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。該企業(yè)財務總監(jiān)崔瓊說：“水資源費改稅實施后，我們積極采取一系列節(jié)水措施，并對生產(chǎn)系統(tǒng)進行升級改造，目前生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部使用工業(yè)水，極大減少了水資源的消耗。”崔瓊算了一筆賬，企業(yè)投入6萬多元對生產(chǎn)系統(tǒng)的升級改造，就實現(xiàn)了工業(yè)水的回收利用，有效減少了深井水的消耗，年預計節(jié)約深井水54.75萬噸左右，預計節(jié)約水資源稅109.5萬元左右。自新政實施以來8個月，該企業(yè)已經(jīng)減少水資源稅約65萬元，輕松收回了改造投資。同時，企業(yè)還上線運用5套污廢水處理系統(tǒng)，實現(xiàn)了污水“零”排放。水消耗少了，排放也隨之降低。這些都不是小數(shù)目，節(jié)省下來的都是實實在在的經(jīng)濟效益和社會效益。
據(jù)了解，水資源費改稅后，抽取地下水、超采區(qū)、高耗水企業(yè)水資源利用成本大幅增加，從而倒逼此類行業(yè)積極改進生產(chǎn)方式，調整用水結構，主動加大節(jié)水設備的投入，客觀上提高了水資源綜合利用水平，減少生產(chǎn)耗水量。
臨汾是煤炭大市，煤炭行業(yè)對水資源高度依賴，水資源費改稅后，全市幾乎所有的煤炭企業(yè)都開始調整用水結構，提高水資源利用率。
以山西華寧焦煤有限責任公司為例，生產(chǎn)用水主要在洗煤環(huán)節(jié)，洗煤破壞地下水層需要繳納疏干排水水資源稅，公司投入了810萬元建設了污水處理廠，所有生產(chǎn)用水和生活用水經(jīng)過處理后，再次投入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。該公司財務副科長王喜榮介紹說：“水資源費改稅后，企業(yè)在未安裝取用水計量設施的情況下，疏干排水按照噸產(chǎn)煤量2.48立方米折算排水量，直接外排的稅率為1.2元/立方米，平均每洗煤1噸需要上繳水資源稅2.98元，而回收利用疏干排水的按照1元/立方米的較低稅率征收水資源稅，有了污水處理廠后，企業(yè)不僅節(jié)約了用水量，而且平均每洗1噸煤水資源稅將減少0.5元。1至7月份已經(jīng)為公司減稅55.6萬元，預計全年可減免100余萬元。”王喜榮說，雖然收回節(jié)水環(huán)保設備需要幾年時間，但是卻能帶來實實在在的經(jīng)濟和社會效益，今后還將加大節(jié)水環(huán)保方面的投入。
“水資源費改稅后，對水資源開發(fā)利用的管理力度得到了加強，我們稅務部門與水利部門緊密合作，建立了水資源信息共享機制，定期交換信息，加強取水許可證管理，開展分析比對，聯(lián)合開展核查，切實強化水資源稅的征收管理。”國家稅務總局臨汾市稅務局負責水資源稅的稅政一科科長閆志浩介紹說。
在納稅服務方面，市稅務部門還開設了綠色通道，為納稅人提供全方位的納稅咨詢、辦稅輔導、納稅申報等便捷化、一站式優(yōu)質服務，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)稅務營商環(huán)境。
國家稅務總局臨汾市稅務局分管稅政管理的總經(jīng)濟師喬紅梅表示，今后我們稅務部門將加強與其他政府職能部門的合作，落實好水資源稅政策，充分發(fā)揮出稅收職能作用，全力服務好臨汾經(jīng)濟轉型發(fā)展、綠色發(fā)展。（馮勛功 郭柱子）
