昨日，河南省發(fā)改委、省住建廳下發(fā)通知，決定在全省建立健全和加快推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度，并明確：2019年底前，各省轄市要全面建立和推行非居民用水超定額累進加價制度；2020年底前，各縣級市、縣城城區(qū)要全面建立和推行非居民用水超定額累進加價制度。

　　明年底前各省轄市建立加價制度

　　省發(fā)改委、省住建廳制定并印發(fā)《河南省建立健全和加快推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度的實施方案》?！斗桨浮诽岢?，為促進節(jié)約用水，發(fā)揮價格機制在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用和用水定額的引導作用，按照國家統(tǒng)一部署，決定在全省建立健全和加快推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度。

　　《方案》提出，各地要以用水定額為依托，建立和加快推行非居民用水超定額累進加價制度。通過健全制度、落實責任、配套保障措施等手段，提高用水戶節(jié)水意識，促進水資源節(jié)約集約利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2019年底前，各省轄市要全面建立和推行非居民用水超定額累進加價制度；2020年底前，各縣級市、縣城城區(qū)要全面建立和推行非居民用水超定額累進加價制度。鼓勵集中供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極推行累進加價制度。

　　三類對象率先實行超定額累進加價

　　據(jù)了解，此次實施范圍為我省城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水的非居民用水戶，執(zhí)行非居民用水超定額累進加價制度。用水定額按《工業(yè)與城鎮(zhèn)生活用水定額》執(zhí)行，并根據(jù)定額標準修訂情況及時進行調(diào)整。

　　《方案》提出，要堅持因地制宜，制定符合當?shù)貙嶋H的實施方案，保障非居民用戶合理用水需求，積極穩(wěn)妥推進。堅持先易后難、不斷積累經(jīng)驗、完善政策、逐步推開的工作思路，率先對下列行業(yè)和單位實行超定額累進加價：

　　一是用水大戶。原則上以上年用水量為參照，省轄市年用水量3萬噸以上的非居民用水戶，縣級市、縣城年用水量1萬噸以上的非居民用水戶，具體標準由各地根據(jù)本地實際自行確定。

　　二是“兩高一剩”（高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴重過剩）等行業(yè)和單位。

　　三是以面積、人員、床位等確定定額標準的行業(yè)和單位。

　　分檔水量加價標準有明確規(guī)定

　　《方案》對分檔水量和加價標準做出規(guī)定：原則上水量分為三檔，用水定額為第一檔水量，第二檔水量為超過用水定額的20%（含）以內(nèi)部分，第三檔水量為超過用水定額20%以上部分。加價標準原則為：二檔水量加價0.5倍，三檔水量加價1倍。為加快淘汰落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，對“兩高一剩”（高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴重過剩）等行業(yè)超定額用水實行更高的加價標準，加價標準原則為：二檔水量加價0.8倍，三檔水量加價1.3倍。具體分檔水量和加價標準，應(yīng)依照城鎮(zhèn)供水價格管理權(quán)限并結(jié)合本地實際情況制定。

　　《方案》提出，非居民用水超定額累進加價僅為自來水基本水價，不含終端水價中包含的污水處理費、水資源稅。我省非居民用水超定額累進加價制度，原則上按年為周期執(zhí)行。具體周期，由各地根據(jù)非居民用戶用水定額周期、城鎮(zhèn)供水企業(yè)抄表周期和非居民用水戶生產(chǎn)經(jīng)營周期性差異等因素確定。實行超定額用水累進加價形成的收入要“取之于水，用之于水”，主要作為供水企業(yè)收入，用于管網(wǎng)和戶表改造、完善計量設(shè)施和水質(zhì)提升等；也可提取一定比例，用于獎勵節(jié)水成效突出的企業(yè)，或用于企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、節(jié)水技術(shù)工藝推廣等。