一些地方平時不作為、不擔當，督察時因擔心問責而采取一律停工停業(yè)停產的做法，既影響工程建設，也直接損害黨和政府的形象。

2018年6月7日廣西發(fā)布關于中央環(huán)境保護督察“回頭看”期間 嚴禁環(huán)保“一刀切”行為的通知 （廳函〔2018〕50號），明確提出：

1、給整改工作留足時間，不得擅自減少整改時限，并應當根據(jù)具體問題明確整改階段目標，要給直接負責整改工作的單位和人員留足時間，禁止層層加碼、避免級級提速。

2、工程施工：

• 對于依法依規(guī)取得施工許可的各類建筑、道路、市政等工程項目，不得采取集中停工措施；確需停工整治的，需依法實施。

• 對于工程建設項目的正常停工修整，應由施工企業(yè)自行安排，不得在督察進駐期間要求集中修整。

2018年6月3日河南省人民政府辦公廳關于中央環(huán)境保護督察整改工作中堅決禁止“一刀切”的通知：

對于依法依規(guī)取得施工許可的各類建筑、道路、市政等工程項目，不得采取集中停工措施；對于其中沒有達到環(huán)境保護要求的，應當針對具體環(huán)境問題開展整治，確需停工整治的需依法實施。對于工程建設項目的正常停工修整，應由施工企業(yè)自行安排，不得在督察組進駐期間要求集中修整。對于非法工程建設項目，以及環(huán)境保護問題突出、群眾反映強烈的工程建設項目，應當依法依規(guī)查處到位、整治到位。

近日廣東省委、省政府印發(fā)《關于禁止環(huán)保“一刀切”的通知》 中央環(huán)保督察期間嚴禁緊急停工停業(yè)停產：

對于依法依規(guī)取得施工許可證的各類建筑、道路、市政等工程項目，不得采取集中停工措施；對于其中沒有達到環(huán)境保護要求的，應當針對具體環(huán)境問題開展整治，確需停工整治的，需依法實施。對于工程建設項目的正常停工休整，應由施工企業(yè)自行安排，不得在督察進駐期間要求集中休整。

 對于非法工程建設項目，以及環(huán)保問題突出、群眾反映強烈的工程建設項目，應依法依規(guī)查處到位、整改到位。

省中央環(huán)境保護督察“回頭看”工作協(xié)調聯(lián)絡組下發(fā)通知要求要做好禁止生態(tài)環(huán)境保護問題整改“一刀切”：

《通知》明確，對于工程施工、生活服務業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產業(yè)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、采砂采石采礦、城市管理等易出現(xiàn)環(huán)保“一刀切”的行業(yè)或領域，在邊督邊改時要認真研究，分類施策。對于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護要求的，不得采取集中停工停產停業(yè)的整治措施；

讓你查環(huán)保，誰讓你亂關亂停了！中央明令：禁止環(huán)保“一律關停”、“先停再說”、“一刀切”行為

嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法，堅決避免集中停工停業(yè)停產等簡單粗暴行為。

加強對環(huán)保“一刀切”問題的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴肅問責，絕不姑息。

把環(huán)保“一刀切”作為生態(tài)環(huán)境領域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察范疇，對問題嚴重且造成惡劣影響的，嚴格實施督察問責。

中央環(huán)保督查已經全面覆蓋了全國31個省市區(qū)，督查方式也由原來的監(jiān)督企業(yè)轉變?yōu)楸O(jiān)督政府！

查的是環(huán)境生態(tài)，但查出來的問題有很多是一些局部地方政治生態(tài)問題。比如說，強力的治理不等于一味地關停，有些地方該治理的時候不作為，到檢查組來的時候又濫作為。有些局部地方的干部目前就像鐘擺一樣，在不作為和濫作為兩個極端之間來回搖擺。這個是環(huán)境問題嗎？這是政治生態(tài)問題。

嚴禁“一律關停”、“先停再說”！

為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，根據(jù)黨中央、國務院批準，中央環(huán)境保護督察組將于近期陸續(xù)進駐河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10?。▍^(qū)），對第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”，并針對打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重點領域開展專項督察。

為防止一些地方在督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業(yè)停產行為，影響人民群眾正常生產生活，生態(tài)環(huán)境部專門研究制定《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》（以下簡稱《意見》），請各中央環(huán)境保護督察組協(xié)調被督察地方黨委和政府抓好落實。
 

《意見》指出，督察進駐期間，被督察地方應按要求建立機制，立行立改，邊督邊改，切實解決人民群眾生態(tài)環(huán)境信訪問題，切實推動突出生態(tài)環(huán)境問題查處到位、整改到位、問責到位。在整改工作中要制訂可行方案，堅持依法依規(guī)，加強政策配套，注重統(tǒng)籌推進，嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法，堅決避免集中停工停業(yè)停產等簡單粗暴行為。

《意見》明確，對于工程施工、生活服務業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產業(yè)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、采砂采石采礦、城市管理等易出現(xiàn)環(huán)保“一刀切”的行業(yè)或領域，在邊督邊改時要認真研究，統(tǒng)籌推進，分類施策。

對于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護要求的，不得采取集中停工停產停業(yè)的整治措施；對于具有合法手續(xù)，但沒有達到環(huán)境保護要求的，應當根據(jù)具體問題采取針對性整改措施；對于沒有合法手續(xù)，且達不到環(huán)境保護要求的，應當依法嚴肅整治，特別是“散亂污”企業(yè)，需要停產整治的，堅決停產整治。

對于督察進駐期間群眾環(huán)境信訪問題，既要推進問題整改，也要注重政策引導，在整改工作中盡可能避免給人民群眾生產生活帶來不良影響。

《意見》強調，中央環(huán)境保護督察邊督邊改既是加快解決群眾身邊環(huán)境問題的有利時機，也是傳導環(huán)保壓力、壓實工作責任的有效舉措。被督察地方既要借勢借力，嚴格執(zhí)法，加快整改；也要因地制宜，分類指導，有序推進。在具體解決群眾舉報生態(tài)環(huán)境問題時，要給直接負責查處整改工作的單位和人員留足時間，禁止層層加碼、避免級級提速。

《意見》要求，被督察地方黨委和政府應從加強政治和作風建設的高度，就禁止環(huán)保“一刀切”行為提出具體明確的要求，并向社會公開；要依托一報（黨報）一臺（電視臺）一網（政府網站）加強對督察整改、邊督邊改情況的宣傳報道，及時回應社會關切；要加強對環(huán)保“一刀切”問題的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴肅問責，絕不姑息。

中央環(huán)境保護督察組也將把環(huán)保“一刀切”作為生態(tài)環(huán)境領域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察范疇，對問題嚴重且造成惡劣影響的，嚴格實施督察問責。