晉江近年來不斷提升的水質(zhì)，滋養(yǎng)著下游百姓（資料圖）

海都記者了解到，晉江洛陽江上下游流域補償機制于2005年啟動，至今已是第13年，其間根據(jù)流域補償資金籌集額度變化及不同時期環(huán)保工作重點，多次進行修訂完善；本次修訂既是源于現(xiàn)行規(guī)定實施期限已到，也是《泉州市貫徹落實〈國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）實施方案〉的意見》2016年的改革成果之一。

3億元補償資金 主要用于4方面開支

補償專項資金計劃每年籌集3億元，由下游受益縣（市、區(qū)）按用水量比例合理分攤，其中湄洲灣南岸遠期供水部分所需資金由市本級財政投入。按照規(guī)定，各地應將這筆資金納入本級財政的年度預算，并事先匯入市財政局設立的補償專項資金專戶。
 

海都記者了解到，3億元主要用于4方面開支：2億元用于晉江、洛陽江上游地區(qū)流域水資源保護工作，0.8億元用于扶貧開發(fā)工作，0.15億元用于晉江、洛陽江上游地區(qū)水土流失治理工作，0.05億元用于省屬國有林場經(jīng)營運轉(zhuǎn)。

按照《規(guī)定》，專項資金中的40%，即1.2億元，按照流域面積、流域水質(zhì)水量、年度主要污染物削減任務完成比例等因素切塊分配給上游縣（市、區(qū)）；另外60%即1.8億元，以項目補助形式安排，主要用于晉江、洛陽江上游地區(qū)有關縣（市、區(qū)）組織實施的水資源保護建設項目。

重點補助鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建設污水處理設施

《規(guī)定》明確，補償專項資金重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設污水收集、集中處理設施：鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建設的污水處理廠及配套管網(wǎng)達到規(guī)范標準要求、污水達標排放，分為三種情況進行補助：

非BOT建設項目，按照實際運行能力予以補助，每新（擴）建處理能力1萬噸/日及配套管網(wǎng)給予補助800萬元。BOT建設項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建設污水處理廠配套管網(wǎng)的，按實際運行能力予以補助，每新（擴）建處理能力1萬噸/日的配套管網(wǎng)給予補助600萬元。對人口較少、居住分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)項目投資額度、工作量等實際情況進行補助，但最高不超過實際投資額的70%。

此外，縣級垃圾無害化處理設施建設項目，每個項目補助100萬元；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建設的壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場等建設項目，每個項目補助50萬元，簡易式垃圾中轉(zhuǎn)站建設項目，每個項目補助10萬元。

斷面水質(zhì)不達標 不安排專項資金補助

對于資金的使用，規(guī)定提出了各方面的具體要求，其中，4種情況將暫緩或不安排補助。

第一條就是晉江、洛陽江流域縣（市、區(qū)）交接斷面水質(zhì)達不到目標要求的，在達標前，不安排所在縣（市、區(qū)）流域保護補償專項資金——這對上下游協(xié)同，尤其是源頭治理，提出了更高的要求。

此外，轄區(qū)流域范圍內(nèi)發(fā)生重大及以上環(huán)境污染事件并造成不良影響的、項目配套資金落實不到位的、不按規(guī)定使用流域保護補償專項資金，也將被暫緩或不安排補助。    來源: 臺海網(wǎng)(廈門)