
新建的灌溉渠道。
內(nèi)江市市中區(qū)是全市乃至全省嚴重缺水的縣(區(qū)),2015年,全區(qū)人均水資源占有量僅為301立方米,不足全國人均水資源量的六分之一。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,水資源供需矛盾日益凸顯,成為了市中區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”和“軟肋”。
2012年,經(jīng)省水利廳組織遴選評審為2012年四川省第一批節(jié)水型社會建設重點縣后,市中區(qū)把節(jié)約用水、高效用水擺在更加突出的位置,堅持開源節(jié)流、防治并舉、節(jié)約管理、發(fā)展并重的創(chuàng)建思路,采取科學管水、生態(tài)養(yǎng)水、環(huán)境護水、行業(yè)節(jié)水、工程蓄水、工程建設的舉措,精心組織,扎實推進,強力突破,全區(qū)節(jié)水型社會建設工作穩(wěn)步開展,向著實現(xiàn)人水和諧與水資源可持續(xù)利用的目標前進。
狠抓制度建設 建立節(jié)水約束規(guī)則
水,是生命之源、發(fā)展之基。市中區(qū)委、區(qū)政府致力于破解水資源難題,扎好制度籬笆,建立節(jié)水約束規(guī)則。
為確保節(jié)水型社會建設工作的順利推進,市中區(qū)成立了區(qū)委、區(qū)政府主要領導為組長、副組長,區(qū)發(fā)改、財政、水務等24個部門以及14個鎮(zhèn)(街道)為成員的市中區(qū)節(jié)水型社會建設工作領導小組,同時各鎮(zhèn)(街道)也成立了相應機構,安排了專人負責,各部門互相支持,形成了一套運轉靈活、信息暢通的工作機制,為節(jié)水型社會建設提供了有力的組織保障。
針對水資源總量不足、利用效率低等問題,市中區(qū)建立完善科學嚴格的管理制度,用制度規(guī)范企業(yè)、機關和市民的用水行為。
近年來,市中區(qū)相繼出臺了《內(nèi)江市市中區(qū)規(guī)劃水資源論證制度》、《內(nèi)江市市中區(qū)建設項目水資源論證管理辦法》;《內(nèi)江市市中區(qū)用水總量控制暫行辦法》《內(nèi)江市市中區(qū)水資源管理行政首長負責制考核辦法》《內(nèi)江市市中區(qū)水資源管理責任目標考核暫行辦法》《內(nèi)江市市中區(qū)取水許可審批制度》《內(nèi)江市市中區(qū)新建、改建或者擴大入河排污口審批制度》《內(nèi)江市市中區(qū)節(jié)水“三同時”制度》等節(jié)水管理制度。
通過節(jié)水制度建設,使市中區(qū)節(jié)水型社會重點縣建設工作走上了以管理促用水、以管理促創(chuàng)建工作深入開展的軌道,逐步形成了節(jié)水型社會建設的長效機制。
有效整合資金 加快節(jié)水工程建設
節(jié)水型社會建設涉及面廣、項目多,市中區(qū)在加大財政投入的同時,整合水利水保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、扶貧連片開發(fā)等項目資金;拓寬資金渠道,吸納社會資金投入;鼓勵企業(yè)加強節(jié)水技術改造;采取以獎代補、民辦公助的方式引導群眾參與節(jié)水型社會建設。
通過項目打捆、區(qū)級財政投入和社會投入三個方面,2012年至2015年,已整合到位的水利建設資金(含小農(nóng)水、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目)39311.67萬元,全區(qū)用于節(jié)水型社會建設的資金累計已達4.47億元。
通過整合農(nóng)口資金建設省級節(jié)水工程,截至2015年底,全區(qū)已建成各類水利工程 10169處,總蓄引提水能力7173萬方,農(nóng)業(yè)人均有效水量237立方米。使已實施項目區(qū)渠系水利用系數(shù)由0.4提高到0.65,凈增 0.25,比原渠系水利用系數(shù)提高了62.5%,每年可節(jié)水240萬立方米,全區(qū)實現(xiàn)新增灌溉面積2320公頃,恢復和改善灌面900公頃,新增糧食生產(chǎn)能力732萬公斤,新增經(jīng)濟作物產(chǎn)值184萬元,新增水產(chǎn)品產(chǎn)值716萬元,農(nóng)民人均增加純收入91元。
系統(tǒng)性節(jié)水 示范區(qū)效應凸顯
節(jié)水型社會建設是一項系統(tǒng)的社會工程,覆蓋生產(chǎn)、生活等領域,需要全區(qū)上下共同參與。近年來,市中區(qū)各行各業(yè)和廣大市民正將惜水共識化為節(jié)水的生動實踐,攜手共建節(jié)水家園。
農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范,市中區(qū)按照“建、管、用”并重的原則,大力實施渠系配套和節(jié)水灌溉,坡耕地改造、田間集雨設施等工程,建立農(nóng)民用水戶協(xié)會,加強用水管理,推廣節(jié)水灌溉4600公頃,實行“四統(tǒng)一”節(jié)水生產(chǎn)模式,把傳統(tǒng)管水經(jīng)驗與現(xiàn)代水利工程相結合,最大限度地發(fā)揮水利設施效益,如黃河鎮(zhèn)水庫用水戶協(xié)會在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實行計量收費后灌溉用水量由2012年300萬立方米下降到了2015年的160萬立方米,節(jié)水率達46%。
工業(yè)節(jié)水示范,金子山紙業(yè)積極推廣節(jié)水新技術,引進先進節(jié)水和清潔生產(chǎn)技術等廢水處理項目工程,改造耗水量大的落后生產(chǎn)工藝和設備,使生產(chǎn)用水形成多次循環(huán)使用,廢污水處理回用達到90%以上,生產(chǎn)用水大幅度下降;華潤藍劍啤酒有限公司已完成節(jié)水技術改造和自備污水處理設施建設;全區(qū)2015年萬元工業(yè)增加值耗水量由2012年的452立方下降到了350立方,下降22.5%。
城鎮(zhèn)生活節(jié)水示范,加快城市供水的升級改造,通過2012年、2013年集中供水工程的實施,使全區(qū)自來水供給管網(wǎng)基本解決跑、冒、滴、漏問題;自來水用戶已全面推開使用新型節(jié)水閥、節(jié)水沖便器和節(jié)水淋浴設施,基本取消了浴缸洗澡;城鎮(zhèn)供水實行生產(chǎn)、生活分類計量收費,到2015年底居民人均日用水量僅93升。
生態(tài)建設工程和非常規(guī)水源利用示范,全區(qū)已建成14個場鎮(zhèn)生態(tài)污水處理站,場鎮(zhèn)生活污水達標排放,按區(qū)環(huán)保局統(tǒng)計,工業(yè)廢水已全部達標排放,城市污水處理率2015年底達 到75%;到2015年底,全區(qū)累計治理水土流失48平方公里,全區(qū)城周綠化已達333公頃,小型雨水集蓄工程 6973 處。
2016年是市中區(qū)節(jié)水型社會建設的“交賬年”。緊緊圍繞區(qū)委“1357”工作思路,市中區(qū)正有序加快節(jié)水型社會建設的步伐,以提高水資源利用效率和效益為核心,著力強化全社會節(jié)水意識,加快建立健全節(jié)水載體創(chuàng)建,努力讓每一滴水都“淌”出價值,為“建設幸福美麗中區(qū),率先全面建成小康”提供堅實的水利保障。 來源:四川文明網(wǎng)