省級節(jié)水型城市創(chuàng)建成功
南陽市節(jié)水型城市創(chuàng)建工作自啟動以來，市委、市政府高度重視，牽頭單位南陽市水利局在市生態(tài)文明建設指揮部的統(tǒng)一部署領導和住建、發(fā)改、財政等有關部門大力支持下，采取得力措施，全面提高城市節(jié)水管理水平，力促各項考核指標達標，2014年年底順利通過了省級節(jié)水型城市考核驗收。
完善政策制度和節(jié)水規(guī)劃體系。先后出臺了《南陽市城市節(jié)約用水管理辦法》、《南陽市城市地下水資源保護管理辦法》、《南陽市城市非常規(guī)水資源利用管理辦法》和《南陽市市級財政節(jié)水專項資金管理暫行辦法》，對城市供水、節(jié)水、地下水管理及非常規(guī)水資源利用等方面進行全面規(guī)范；建立了節(jié)水統(tǒng)計制度，形成了指導南陽市節(jié)水型城市創(chuàng)建的規(guī)劃技術體系。
深化水價改革，強化管理，提高節(jié)水管理水平。實行居民生活用水階梯式計量水價，發(fā)揮水價撬動節(jié)水的經濟杠桿作用。嚴格實行計劃用水、定額管理，建立嚴格的用水計劃指標申報、考核、擬定、審批下達程序，對超計劃用水單位征收超計劃用水加價水費。加強地下水資源管理，對城市地下水進行動態(tài)監(jiān)測，依法實施最嚴格管理，公共供水服務范圍內凡能滿足用水需要的，不再新增自備井供水。
強力推進工業(yè)節(jié)水。關停并轉耗水量大、污染環(huán)境的項目，重點扶持發(fā)展低耗水的防爆電機、印刷材料、光電光伏、生物醫(yī)藥等高新技術企業(yè)。加快工業(yè)節(jié)水改造，對用水量排名靠前的已建重點工業(yè)單位建立監(jiān)控名錄，對企業(yè)技改項目提出明確節(jié)水要求，督促不達標企業(yè)進行技術改造，挖掘節(jié)水潛力。通過推廣應用節(jié)水新技術、新工藝、新設備，實施一水多用、串聯(lián)使用、工業(yè)用水重復利用、冷卻水回收利用等節(jié)水工藝，進一步提高了工業(yè)用水重復利用率，降低了單位產品耗水量。
加快基礎設施建設，改善城市水環(huán)境。新建了南陽市第四水廠，該工程以鴨河口水庫為水源，設計日供水7.5萬立方米，是南陽市區(qū)第一座地表水廠。日處理能力10萬噸的南陽市污水凈化中心二期工程和日處理能力10萬噸的白河南污水處理廠先后建成投入運行，市區(qū)污水日處理能力達到30萬噸。實施城區(qū)內河水系改造，目前已完成邕河、溫涼河綜合治理和內河水源一期工程，梅溪河、三里河、漢城河、護城河截污工程正在建設施工中，溧河、十二里河綜合治理工程也將很快啟動。
持續(xù)開展節(jié)水型企業(yè)(單位)、社區(qū)建創(chuàng)工作。目前，市區(qū)已有樂凱華光、南陽師院、南陽理工學院和萬正世家小區(qū)等12家企業(yè)、單位、社區(qū)創(chuàng)建為省級節(jié)水型企業(yè)(單位)、社區(qū)，市級節(jié)水型已達50家。
創(chuàng)建國家級節(jié)水型城市意義重大
創(chuàng)建節(jié)水型城市是落實最嚴格水資源管理制度，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。我市必須全面推進農業(yè)、工業(yè)和城市生活等各個領域的節(jié)約用水，盡快扭轉水資源過度開發(fā)、粗放利用、污染嚴重的局面，做到以水定需、量水而行、因水制宜，大力推進節(jié)約用水和非常規(guī)水源利用。
創(chuàng)建節(jié)水型城市是解決我市水資源供需矛盾的迫切需要。南陽市年均降水量826.4毫米，水資源總量為68.43億立方米，人均水資源占有量640立方米左右，不到全國平均水平的三分之一。雖然南陽市的水資源總量在全省靠前，但仍屬缺水地區(qū)。同時，在水資源的開發(fā)利用與保護上，南陽市還存在著管理不科學、粗放型開發(fā)利用等突出問題。因此，大力開展節(jié)水活動，創(chuàng)建國家節(jié)水型城市，成為南陽市解決水資源供需矛盾、保障人民群眾生產生活用水需求的必然選擇和現(xiàn)實需要。
創(chuàng)建節(jié)水型城市是南陽市水生態(tài)文明建設的一項重要工作內容。創(chuàng)建節(jié)水型城市，從源頭抓起，把節(jié)水和治污結合起來，根據區(qū)域水資源承載力和水環(huán)境承載力，嚴格控制污水排放總量，形成保護水環(huán)境的激勵和約束機制，通過實施城區(qū)內河綜合治理和水源工程建設，改善城市水環(huán)境，實現(xiàn)建設“大美南陽、活力南陽、幸福南陽”建設目標。
強力推進國家級節(jié)水型城市創(chuàng)建
根據南陽市“五水共治抓節(jié)水”要求，在今后的創(chuàng)建工作中，南陽市將以落實最嚴格水資源管理制度為核心，突出生態(tài)文明理念，針對創(chuàng)建工作存在的具體問題，突破難點，打造亮點，力求突破。將主要采取以下措施：
推進再生水和非常規(guī)水利用項目建設。建設南陽市污水凈化中心至熱電廠再生水管網工程，南陽熱電廠取水由使用鴨河口水庫地表水改為城市再生水，再生水工程富余的水量用于三里河等內河的生態(tài)補水。城市內河治理、河道生態(tài)補水等新建項目優(yōu)先考慮使用城市再生水，擴大非常規(guī)水資源利用量。
嚴格城市地下水管理。加快南水北調水源水廠及配套供水管網工程建設，封閉城市公共供水管網覆蓋范圍內的自備井，控制地下水開采，保障城市供水安全。
大力推廣應用節(jié)水技術和器具。通過實施大中型灌區(qū)節(jié)水改造及續(xù)建配套工程、“小型農田水利重點縣”建設以及農經開發(fā)、扶貧開發(fā)項目，加快水源、節(jié)水灌溉等工程建設，全市每年完成15萬畝節(jié)水灌溉和2.5萬畝噴微灌及配套工程建設任務。在全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)中推廣牧原食品股份有限公司養(yǎng)殖節(jié)水治污技術。開展城區(qū)節(jié)水器具普及達標專項行動，對機關、學校、醫(yī)院、賓館、商場等公共場所的用水器具進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要求限期整改，確保用水器具全部為節(jié)水型。對居民用水戶加大宣傳力度，普及和推廣節(jié)水型器具。
加大節(jié)水型企業(yè)、單位、社區(qū)創(chuàng)建力度，開展水效領跑者引領行動。明確創(chuàng)建任務，加大對創(chuàng)建單位的技術資金支持力度，組織省、市級節(jié)水型企業(yè)、單位、社區(qū)，按照國家技術標準和規(guī)范，開展水平衡測試工作，進一步挖掘節(jié)水潛力，提高用水效率，進一步提高節(jié)水技術及管理水平。在工藝技術先進、生產規(guī)模大、產品市場占有率高的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)，實施水效領跑者引領行動。加大宣傳力度，對先進的管理經驗、技術方法進行宣傳推廣，通過樹立標桿，標準引導，政策鼓勵，帶動用水效率的不斷提升。
進一步完善城市節(jié)水統(tǒng)計體系，嚴格落實節(jié)水“三同時”管理制度。切實把好節(jié)水設施的事前設計、事中施工監(jiān)督和事后驗收運行管理關，保證建設項目的節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。 來源：南陽市政府
