——訪市水資源管理處處長戴武剛

朝陽干旱少雨，水資源稟賦條件先天不足，特別是近幾年我市連續(xù)遭受嚴(yán)重干旱，水資源狀況更加嚴(yán)峻。未來我市水資源工作有怎樣的思路？水資源管理目標(biāo)是什么？確保目標(biāo)實現(xiàn)采取哪些措施？帶著這些問題，第29屆“水周”期間，記者專訪了市水資源管理處處長戴武剛。

記者：今年是“十三五”開局之年，面對嚴(yán)峻的水資源狀況，我市水資源管理有怎樣的工作思路？

戴武剛：“十三五”期間，圍繞我市補齊水資源這塊短板，必須進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置格局，建立水資源水環(huán)境承載能力預(yù)警機制，充分發(fā)揮水資源管理紅線的剛性約束作用，落實節(jié)水優(yōu)先的治水方針，強化最嚴(yán)格水資源管理制度，以水定需、因水制宜、量水而行，從根本上破除水資源短板瓶頸。

記者：水是生命之源、生產(chǎn)之要，為保障經(jīng)濟(jì)社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展，未來幾年我市水資源管理目標(biāo)是什么？

戴武剛：為進(jìn)一步落實最嚴(yán)格水資源管理制度，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，到“十三五”末，全市用水總量控制在6.68億立方米，封閉地下取水井195眼，削減地下取水量5859萬立方米，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2015年下降20%，萬元工業(yè)增加值用水量比2015年下降15%，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.75，重要江河湖泊水功能區(qū)18個，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率94.4%，主要飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

記者：為了確保目標(biāo)實現(xiàn)，采取的主要措施有哪些？

戴武剛：其一，突出抓好最嚴(yán)格水資源管理制度的落實。一是抓好嚴(yán)格水資源考核制度?？己耸峭苿诱黜椆ぷ鞯闹匾ナ?，特別是對管理工作更是提質(zhì)增效不可缺少的手段和途徑。伴隨國務(wù)院、省、市政府最嚴(yán)格水資源考核辦法的實施，各級考核體系與機制逐步完善，水資源管理考核目標(biāo)呈現(xiàn)出指標(biāo)多、涉及面廣、完成難度大等特點，最嚴(yán)格水資源管理制度考核正在步入常態(tài)化、制度化。因此，要盡快適應(yīng)這種新常態(tài)，提高新認(rèn)識，通過最嚴(yán)格水資源管理制度的考核，推動我市水資源管理工作上水平上臺階。二是強化依法許可審批管理。取水許可是水資源管理的一項基本制度，一要根據(jù)國務(wù)院、省、市最嚴(yán)格水資源管理制度的實施意見，嚴(yán)格落實水資源論證、取水許可管理，要把用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污等控制指標(biāo)，作為水資源論證和取水許可的必要條件。二要建立健全水資源取水許可臺賬，規(guī)范水資源管理。

其二，突出抓好節(jié)水型社會建設(shè)工作。“節(jié)水優(yōu)先”是新時期治水方針的首要任務(wù)，也是治水管水的重要工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要加強節(jié)水型社會建設(shè)目標(biāo)管理，對重點用水戶、用水行業(yè)，下達(dá)年度用水計劃，嚴(yán)格執(zhí)行超計劃累計加價標(biāo)準(zhǔn)，提高全市用水效率。二是積極創(chuàng)建全國節(jié)水型社會綜合示范區(qū)，以此為契機推動全市節(jié)水型社會建設(shè)再上新臺階。三是積極開展節(jié)水型機關(guān)、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動，通過節(jié)水示范典型，輻射帶動全社會節(jié)水意識的提高。四是積極開展節(jié)約用水宣傳教育，充分利用各種新聞媒體，采取各種形式，廣泛、深入、持久地開展水情宣傳教育，宣傳實行最嚴(yán)格的水資源管理制度的重要性、緊迫性。加強水資源管理法規(guī)制度宣傳，增強全社會水憂患意識、水危機意識、水安全意識和節(jié)約保護(hù)意識，引導(dǎo)干部群眾將思想和行動統(tǒng)一到最嚴(yán)格水資源管理制度上來，在全社會形成節(jié)約水、珍惜水、保護(hù)水的良好風(fēng)尚，營造全社會嚴(yán)格水資源管理的良好氛圍。

     其三，突出抓好水資源管理能力建設(shè)。水資源管理部門承擔(dān)著實施最嚴(yán)格水資源管理的艱巨任務(wù)，必須加強行業(yè)自身能力建設(shè)，強化水資源管理手段，提高職工隊伍整體素質(zhì)，增強行業(yè)管理能力，提升服務(wù)水平。一是積極配合水利部開展的“全國水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制”項目，推動我市水資源配置與承載能力分析課題研究，為科學(xué)配置水資源與合理開發(fā)利用水資源提供科學(xué)依據(jù)。二是進(jìn)一步健全完善水資源監(jiān)控能力體系建設(shè)，通過信息化手段，提升我市水資源管理科學(xué)化水平。三是加強水資源管理隊伍建設(shè)，提高全市水資源管理和依法治水管水的能力和水平，使水資源管理工作者增強責(zé)任感和使命感，以適應(yīng)新形勢下水資源管理工作。

“總而言之，十三五我市水資源管理工作要以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為核心，以嚴(yán)格控制“三條紅線”為目標(biāo)，以最嚴(yán)格水資源管理制度考核為手段，建立最嚴(yán)格水資源管理制度的權(quán)威性和約束力，使全市水資源管理工作真正步入科學(xué)化、法制化、規(guī)范化軌道”。戴武剛說。  來源：朝陽日報