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連州市水務(wù)局以“現(xiàn)代水利、生態(tài)水利”為目標，開創(chuàng)了連州水利事業(yè)新局面。曾亮超 攝
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中小型灌區(qū)惠及農(nóng)田，使百姓增收。
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農(nóng)村飲水安全工程順利開展，解決群眾飲水難題。黃津 攝
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2015年三江河綜合治理工程經(jīng)受住了5.20洪水的考驗，保護了沿岸群眾生命財產(chǎn)安全。
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“十二五”以來，為了連州的青山綠水，連州市水務(wù)局與時俱進，以新時期的治水思路，立足社會發(fā)展對水利的需求，重點抓住民生水利、大力推進重點工程建設(shè)。
以民生水利為載體，連州市水務(wù)局以“現(xiàn)代水利、生態(tài)水利”為目標，狠抓建設(shè)管理和項目前期工作，龍船廠樞紐工程、三大河流（星子河、東陂河、三江河）沿岸改造工程、農(nóng)村飲水安全工程、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、中小型灌區(qū)節(jié)水改造工程、中小河流綜合治理工程、防汛搶險、依法治水等重點工程有序推進，開創(chuàng)了連州水利事業(yè)新局面。
2016年，連州市水務(wù)局將全力做好防汛減災(zāi)工作。繼續(xù)做好防汛備汛工作及汛期值班值守制度；進一步抓好在建重點水利工程的進度和監(jiān)督工作，加強水政執(zhí)法力度，規(guī)范河道采砂管理，依法抓好水土保持措施專項初步設(shè)計，自身建設(shè)也將同步加強。
●文/圖（除署名外） 南方日報記者 邱羽琪 通訊員 易雄光 唐鋒
穩(wěn)步推進中小河流綜合治理顯成效
2015年5月20日，連州普降暴雨，當天23時連江水位94.16米，超警戒水位（警戒水位91.00米）3.16米。每當暴雨到來，三江河流域一個個美麗的村莊，便變?yōu)橐黄蹪岬哪酀?。?jù)記載，2006年、2008年和2013年，受臺風影響，三江河流域水患頻發(fā)。連州市水務(wù)局提供的1980年—2013年三江河流域歷年洪水及受災(zāi)損失情況，因洪澇災(zāi)害合計受災(zāi)損失為7106萬元，平均受災(zāi)損失每年為209萬元。
然而，這一情景在2015年有了不同：洪水被擋在了防洪堤前，一片片綠油油的農(nóng)作物長勢喜人。不少村民感嘆：終于可以睡上安穩(wěn)覺了！而這些變化都源于連州市三江河綜合整治。
如今三江河綜合治理工程已完工。2015年汛期三江河流域沒有出現(xiàn)2008年、2013年那樣的受災(zāi)情況，防護兩岸達3.5萬人和近7000畝農(nóng)田。三江河流域綜合治理工程已成為我省山區(qū)五市中小河流治理工程建設(shè)的典范。
此外，連州市實施中小河流綜合治理工作，建成瑤安、保安、大路邊、星子、東陂、西岸6個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)區(qū)所在地中小河流綜合治理工程，可將沿岸鎮(zhèn)區(qū)段防洪標準提高為20年一遇；其他未建防洪堤的河段防洪標準提高為10年一遇。如此一來，連州市中小河流綜合治理工作可保護人口10余萬人、防護農(nóng)田7.2萬畝，對保障沿岸人民生命財產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全起到重要作用。
此外，星子河（星子鎮(zhèn)區(qū)段）治理工程、東陂河（東陂鎮(zhèn)區(qū)段）治理工程、連州市東陂河（西岸鎮(zhèn)區(qū)段）治理工程、連州市三江河綜合整治工程已于2015年底完成工程建設(shè)。
搶抓機遇建設(shè)龍船廠航電樞紐庫區(qū)防護工程
據(jù)悉，原馬面灘龍船廠樞紐是連江12座航運梯級的第一級航運樞紐工程，工程開發(fā)以航運為主。由于運行時間久，存在安全隱患，原來的工程任務(wù)已滿足不了連州社會經(jīng)濟發(fā)展要求。為改善通航條件、增加水域面積、提高連州市的供電能力，重建方案將水位提高3米。
“由于新的樞紐工程建在連江河道上，龍船廠樞紐正常蓄水位由現(xiàn)在的86.81米加高到89.81米，庫水位抬高將擴大庫區(qū)范圍，上游約7公里河道將受淹沒，也將影響庫區(qū)河道兩岸已建堤防的邊坡穩(wěn)定、淹沒河邊地勢低洼的農(nóng)田、影響水閘和電排站的正常運行和檢修等。”連州市水務(wù)局長楊華介紹，為減少對庫區(qū)影響的程度，須對庫區(qū)進行防護處理，主要包括庫區(qū)河道岸坡防護、堤固防護、堤內(nèi)外各類土地防護、水輪泵改造、排水閘和電排站出水口改造以及排水箱涵改造等。
該工程主要建設(shè)內(nèi)容包括兩方面：連州市龍船廠航電樞紐庫區(qū)防護工程和市區(qū)污水管網(wǎng)改造工程。
前期工作是各項目建設(shè)實施的基礎(chǔ)，前期工作的深度直接影響項目的審批立項和資金安排，也直接影響投資效益的發(fā)揮。為此，連州市水務(wù)局搶抓機遇，全力推進項目前期工作。
目前工程立項工作已完成，初步設(shè)計已得到批復(fù)，排水箱涵改造部分已交由連州市代建項目管理局開展監(jiān)理、施工招投標工作。其余部分工程施工圖設(shè)計也已基本完成。
此外，連州市水務(wù)局還部署連州市大龍水庫前期工作。該工程屬《廣東省小型水庫建設(shè)規(guī)劃（2012—2020年）》的項目之一，總庫容425.00萬立方米，是一宗以灌溉為主，結(jié)合供水、防洪的小（1）型水庫。設(shè)計灌溉面積5500畝，遠期可滿足連州市城區(qū)供水。經(jīng)連州市政府與連南縣政府簽訂項目建設(shè)的備忘錄，雙方均同意連州市新增水源點選址不變，仍以新建大龍水庫作為新的水源點。目前大龍水庫工程已完成可行性研究報告等，正在進行水資源論證報告報批工作。同時，配套工程大龍制水廠項目建議書也已委托相關(guān)單位進行編制完成，正在開展地質(zhì)勘察等前期工作。
改造排澇管連州市城區(qū)告別水上“威尼斯”
每逢暴雨或汛期，連州市內(nèi)的連州大道、沿江路、四清街等主要街道大都會遭遇“水浸街”，平日干凈整潔的街道頓成水上“威尼斯”。近年來，這一現(xiàn)象成為了連州市民熱議的話題。
2015年9月，連州正式啟動城區(qū)排澇（污）管道改造工程建設(shè)，投入4400多萬元對連州大橋至南津尾排澇站、城北橋至連州大橋排污管、南津尾排澇站至污水處理廠等排污管線進行升級改造，排水箱涵尺寸采用了2米×3米和2.5米×3米兩種標準形式，建鋼筋砼污水檢查井80個，鋼筋混凝土管（III級）282米。該項目能更有效、快捷地解決城區(qū)污水排放問題，解決暴雨導致的城市內(nèi)澇問題，建成后連州污水可順利排至污水處理廠進行處理，雨水及城區(qū)內(nèi)澇水可排至南津尾排澇站排泄。升級改造完成后，暴雨引發(fā)城市內(nèi)澇問題有望得到妥善解決，水上“威尼斯”的窘?jīng)r即將成歷史。
“連州市城區(qū)排澇（污）管道改造工程是連州城市污水綜合治理的重要組成部分，它是城市基礎(chǔ)設(shè)施完善程度和衡量城市現(xiàn)代化的標志之一。”連州市水務(wù)局局長楊華介紹。
筑牢屏障防汛救災(zāi)保平安
2014年5月16日和8月16日，連州12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）普降暴雨到大暴雨，造成各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）遭受不同程度的洪澇災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計，兩次洪水全市23.1萬人受災(zāi)，水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失7257萬元，無人員傷亡。在2015年主汛期（4月—9月），連州總降雨量1445.3毫米，比2014年同期1131.4毫米偏多，高于歷年汛期平均降雨量。“2015年連州經(jīng)受了‘5·20’特大洪水的考驗，但受災(zāi)情況總體較往年輕。”連州市水務(wù)局局長楊華表示。
“一旦強降水突然來襲，河流沿岸的村莊、農(nóng)作物極易遭受洪澇災(zāi)害，2013年‘5·16’洪災(zāi)和2014年‘5·22’洪災(zāi)，就是例子。”連州市水務(wù)局局長楊華分析，提高防洪抗災(zāi)能力、保護沿河群眾生命財產(chǎn)安全，中小河流及重點小流域綜合治理勢在必行，山區(qū)五市中小河流治理通過疏通、清理河道，加固堤壩，能解決中小河流排洪泄洪能力差的問題，減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。隨著工程項目的逐步推進，連州市防洪防洪硬件設(shè)施將更加完善，有利于形成一體化的水利防洪體系。
據(jù)統(tǒng)計，為了安全度汛，2015年連州市共組成防汛搶險輕舟隊1支25人和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）防汛搶險隊伍12支、1219人；儲備防汛搶險抗旱物資編織袋6000余條，鐵籠99個，救生衣3820件，沖鋒舟15艘，橡皮艇38艘，搶險備用沙石料1200立方米，土工布、土工膜、編織布9000余平方米、柴油抽水機70余臺套。并做好了防汛搶險應(yīng)急訓練，可隨時應(yīng)對汛情的挑戰(zhàn)。
“為了做好三防前期工作，每年4月初，連州市三防辦總值班室就進入24小時值班，下發(fā)通知到12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），要求啟動防汛機制，開展值班、防汛隱患排查等。”連州市三防辦主要負責人介紹，2015年汛期中，連州市嚴格執(zhí)行值班制度，成立專門檢查工作小組對全市水庫、堤防、水電站、機電排灌泵站及在建重點水利工程進行檢查，對存在安全問題的水利工程進行造冊登記，制訂相應(yīng)的應(yīng)急措施及搶險方案。連州2015年順利實現(xiàn)“零事故、零死亡”安全度汛目標，汛期無人員傷亡，洪澇災(zāi)害損失也較往年輕。
加大投入建設(shè)重點民生工程
連州市水務(wù)局重視民生水利項目建設(shè)。“十二五”期間，連州市投資9985.45萬元建設(shè)中小型灌區(qū)19宗，其中中型灌區(qū)1宗（小水坪灌區(qū)）；小型灌區(qū)包括18宗。連州市2013年度16宗山區(qū)小型灌區(qū)改造工程已全面實施，設(shè)計灌溉面積4.3萬畝，工程總投資4477萬元，2014年3月已完成。連州市小水坪灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，于2013年4月正式開工建設(shè)，工程總投資4070.31萬元，涉及灌溉面積2.86萬畝。
“十二五”期間，連州市積極爭取上級小型農(nóng)田水利重點縣（市）建設(shè)專項資金，共投入5913萬元進行小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，于2011年至2013年分3年實施“重點縣”建設(shè)項目。小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)后，改善了保安、豐陽、龍坪等多個鎮(zhèn)鄉(xiāng)水環(huán)境，有效地保護了水土資源，將極大地改善灌區(qū)內(nèi)及下游地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，新增灌溉面積0.5萬畝，改善灌溉面積2.58萬畝，改善排澇面積2.58萬畝，恢復(fù)灌溉面積3.96萬畝，年節(jié)水1008萬立方米，項目區(qū)內(nèi)年可增加糧食產(chǎn)量3.87萬噸，惠及農(nóng)田用水3.9萬畝，直接受惠人口1.8萬多，可長效解決項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田用水、機械耕作等問題，提高農(nóng)田綜合利用率，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
“十二五”以來，連州市農(nóng)村飲水安全工程順利開展，力爭到2018年底基本形成覆蓋全市農(nóng)村的供水安全保障體系，實現(xiàn)行政村村村通自來水覆蓋率、農(nóng)村自來水普及率、農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)合格率均達到85%的目標。其中，2013年下達計劃的新增農(nóng)村飲水安全工程共12宗，解決新增農(nóng)村飲水不安全人口共計2萬余人；2014年實施80宗無供水設(shè)施村莊自來水工程建設(shè)任務(wù)，解決無供水設(shè)施村莊人口1.6萬余人。2015年開展的連州市村村通自來水工程，通過擴網(wǎng)、改造、聯(lián)通、整合和新建等措施，主要采用集中式供水方式解決農(nóng)村人口約24萬人，涉及12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），166個行政村，約672個自然村。
一把手訪談
訪連州市水務(wù)局局長楊華
務(wù)實創(chuàng)新推進連州民生水利建設(shè)
近年來，連州市投入大量資金完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市防洪減災(zāi)能力穩(wěn)步提升。2015年連州三江河流域整治工程初顯成效，經(jīng)受了“520”特大洪水的考驗，守護3.5萬人生命安全，1.6萬畝農(nóng)田免受水浸，群眾都連聲叫好。連州市城區(qū)排澇（污）管道改造工程有望解決暴雨導致的城市內(nèi)澇問題，山區(qū)五市中小河流治理通過“三清一加固”有利于解決中小河流排洪泄洪能力差的問題，減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。隨著工程項目的逐步推進，連州市防洪泄洪硬件設(shè)施將更加完善，有利于形成一體化的水利防洪體系。
民生水利建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，具有長期性和艱巨性。連州市水務(wù)局樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展意識，銳意進取，攻堅克難，全力推進連州民生水利建設(shè)，譜寫水利改革新篇章。在工程建設(shè)完工后，我們還要重視河道后期管理維護工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污水排放處理和群眾養(yǎng)殖禽畜排泄物的處理，鞏固維護好治理成果，讓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，維護好河暢、岸綠、水清、景美的整治目標。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利興，則百業(yè)興。連州市還把河流治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，注重挖掘河堤建設(shè)帶來的生態(tài)效益。相信在不久的未來，我們的鄉(xiāng)村會變得更好，人水相處得更和諧。
數(shù)說“十二五”期間連州中小河流綜合治理總投資38461.9萬元，完成河堤新建、加固約50.49公里，護岸護坡55.32公里，河道清淤96.32公里。
完成了三江河（連州段）加固工程，綜合治理河長5.74公里，新建、加固堤防總長7.364公里，疏浚河道1.724公里。
“十二五”期間，連州市投資9985.45萬元，建設(shè)中小型灌區(qū)19宗。
2015年9月，連州正式啟動城區(qū)排澇（污）管道改造工程建設(shè)，投入4400多萬元對連州大橋至南津尾排澇站、城北橋至連州大橋排污管、南津尾排澇站至污水處理廠等排污管線進行升級改造。 來源: 南方日報
