仁壽縣水資源長年短缺，“十二五”初期，全縣人均水資源量僅占全國人均水資源量的1/3，水利工程蓄水量僅占地表徑流總量的38%，大部分水利工程建于上世紀50—70年代，帶病運行、輸蓄水能效較低，水土流失面積占全縣面積的50%，79萬群眾飲水安全得不到保障。面對困難和問題，縣委、縣政府重民生、惠民眾，從解決根本著手，突出重點，科學規(guī)劃，全域?qū)嵤?，全面覆蓋。

全域安全飲水 改善民生

2010年7月25日，仁壽縣遭受特大暴雨災(zāi)害，導致縣城供水整體癱瘓，致使群眾生產(chǎn)生活受到嚴重影響。縣委、縣政府痛定思痛，著眼徹底解決全縣162萬群眾生活用水問題，從2010年7月起，把飲水安全作為一號民生工程，率先在全省丘陵區(qū)縣中提出實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全域安全飲水工程，計劃到2016年投入16.6億元，建設(shè)“156”即“一洞五廠六線”骨干工程和“進村入戶”工程，新建供水干管2200余公里，全面解決全縣群眾飲水不安全問題，實現(xiàn)飲水安全率95%以上、自來水供水率70%以上。

截至目前，整個工程建設(shè)已完成投資14.8億元，“一洞五廠六線”骨干工程已建成投用，民生隧洞于2012年10月竣工投用，2座中心水廠和3座區(qū)域性水廠于2012年5月全部建成投用，6條供水主管線全部建成并供水；60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“進村入戶”工程全部啟動建設(shè)，新建通鄉(xiāng)入村供水干管2000余公里、入戶管線3000余公里，全縣60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)430余個村（社區(qū)）130萬人喝上了黑龍灘的安全水、健康水、放心水，比2010年新增飲水安全人口80余萬人。同時，為保障“156”及“進村入戶”工程覆蓋范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民用水需求，2014年12月開工建設(shè)仁壽第二水廠，今年底就將建成投用。屆時可新增日供水8萬噸。

在大力實施工程建設(shè)的同時，縣委、縣政府著力解決農(nóng)村飲水“喝不起”的問題，堅持讓利于民原則，推進城鄉(xiāng)供水由“小規(guī)模、小集中”的區(qū)域化模式向“城鄉(xiāng)一體、市場運作”的全域化模式轉(zhuǎn)變，推行城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同質(zhì)同價，按照比民營水廠平均水價低20%的標準，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站實行定價躉售，全縣統(tǒng)一躉售價1.3元/噸，群眾終端水價不超過2.8元/噸，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)飲水同網(wǎng)同質(zhì)同價，最大限度讓群眾受益。 
     全域灌溉 提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

以成為全省全域灌溉試點縣為契機，按照“432”建設(shè)規(guī)劃，強力實施全域灌溉工程，即：“區(qū)分四種類型，實施三大工程，實現(xiàn)兩個目標”，將全縣分為黑龍灘灌區(qū)、東風渠灌區(qū)、中小型水庫灌區(qū)和集雨灌溉區(qū)四類灌溉區(qū)域，重點開展續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、小型農(nóng)田水利工程、五小水利工程建設(shè)，提高全縣灌溉水利用率，耕地灌溉率超90%以上。計劃到“十二五”末完成全域灌溉建設(shè)投入26.8億元，新建水庫4座、整治病險水庫40座，清水治理水庫98座，新建和整治渠道2000公里，綜合治理水土流失180平方公里，河道治理18公里，五小水利工程建設(shè)6000處，實現(xiàn)新增蓄水量0.4億立方米，新增和改善灌面60萬畝，年新增效益40億元。

以中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目為重點，投入3.73億元在23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個村實施了第二批中央財政小農(nóng)水項目建設(shè)任務(wù)，新增灌溉面積13.8萬畝，改善灌面11.8萬畝，恢復(fù)灌溉面積2.9萬畝，新增節(jié)水灌溉面積24.3萬畝，項目區(qū)灌溉水利用率由40%提高至65%，耕地灌溉率達到90%以上。2013年仁壽縣爭取并實施第五批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)，規(guī)劃在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個村實施，總投資3.46億元，新增有效灌面7.25萬畝，新增節(jié)水灌溉面積17.73萬畝?，F(xiàn)已完成2013、2014年建設(shè)任務(wù)，2015年建設(shè)正在實施。

狠抓中小河流治理，不斷提高防洪減災(zāi)能力。實施通江河鐘祥鎮(zhèn)場鎮(zhèn)段、龍水河縣城區(qū)段、龍水河龍馬鎮(zhèn)場鎮(zhèn)段防洪治理工程，綜合治理河道10公里，徹底改善場鎮(zhèn)河岸環(huán)境，并提升了防洪能力，得到群眾一致好評。對龍水河文宮鎮(zhèn)段、椰江河龍正鎮(zhèn)段河道也即將實施綜合治理。

大力實施病險水庫整治，著力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。完成9座中央專項規(guī)劃重點?。ㄒ唬┬筒‰U水庫、17座中央重點?。ǘ┬筒‰U水庫和14座省級規(guī)劃一般?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固，消除了水庫安全隱患，新增和恢復(fù)蓄水量2400萬立方米，新增和恢復(fù)灌面3.8萬畝。

全力打造全域灌溉建設(shè)示范片，帶動水利基礎(chǔ)設(shè)施水平整體提高?？h財政自2014年起連續(xù)4年每年安排3000萬元用于成片打造全域灌溉建設(shè)示范片，在黑龍灘灌區(qū)的滿井分干渠灌區(qū)、富加分干渠灌區(qū)、禾加分干渠灌區(qū)以及方家和北斗分干渠灌區(qū)等四大片區(qū)整體推進以渠道節(jié)水改造為主的農(nóng)田水利建設(shè)?，F(xiàn)已完成滿井分干渠灌區(qū)集中整治，集中整治面積6萬畝。

截至目前，全域灌溉工程已累計投入資金21.6億元，整合涉水涉農(nóng)項目11個，新建和整治渠道1500余公里，新建和整治各類水利工程8536處，新增和恢復(fù)蓄引能力2000萬立方米，新增灌溉面積16.5萬畝，改善灌面34.6萬畝，新增節(jié)水灌溉面積14.2萬畝，恢復(fù)和新增水域面積15.7平方公里，全縣生產(chǎn)用水利用率比2010年提高12個百分點。

治理水生態(tài)環(huán)境 推進生態(tài)文明建設(shè)

全面推進依法治水和水生態(tài)保護工作，認真貫徹落實水資源管理“三條紅線”，加大對全縣水資源管理力度，實施水源水質(zhì)保護工程，不斷改善水生態(tài)環(huán)境。

進一步優(yōu)化黑龍灘水庫水質(zhì)保護管理體制，成立黑龍灘水庫水質(zhì)保護聯(lián)合巡查隊伍，制發(fā)黑龍灘水庫水質(zhì)保護違反行為處理通告，全面治理和保護源水、水面、水體及水源地環(huán)境，有效保障了黑龍灘水庫水源質(zhì)量和飲水安全。對英頭水庫、樂群水庫等重點水源，建立水資源保護長效機制，嚴格實施水庫“人放天養(yǎng)”養(yǎng)殖模式，落實水質(zhì)保護強硬措施，堅持水務(wù)、環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、公安等多單位聯(lián)動，堅決打擊違法排污、三無船只、違法捕撈漁業(yè)資源等行為，組織專業(yè)隊伍及時打撈重點水源區(qū)各類漂浮物，著力完善安全供水監(jiān)測預(yù)警體系，確保了重點水庫及水功能區(qū)水質(zhì)達標。

狠抓水土流失治理。大力實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目建設(shè)，“十二五”期間，累計投入資金3413.85萬元，實施坡改梯、水保林、經(jīng)濟林、封禁治理、保土耕作、坡面水系等工程，綜合治理水土流失面積126平方公里，有效抑制了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境，全縣水土流失面積比2010年減少12%。

強力推進污水集中處理。近年，縣委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)污水處理，加大污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，共投入資金1.936億元新建了縣城、視高、黑龍灘長島、汪洋等4座污水處理廠，日處理能力達5萬噸，有效提升了城鎮(zhèn)生態(tài)功能，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境和居民生活條件，黑龍灘、視高污水處理廠的建成投用，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理“零”的現(xiàn)狀。按照“先重點后一般”的原則，還將新建富加、龍正和縣城第二污水處理廠、第三污水處理廠。實施污水管網(wǎng)改造，改造排污管網(wǎng)20余公里，縣城及建成場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率達90%以上。  來源：國際在線