該項目是安徽首批PPP示范項目之一,也是合肥市首例公開招標的PPP項目,通過“固定土地轉讓價款”競爭“污水處理服務費”的方式選擇社會投資人。國禎環(huán)保公司最終獲得該項目的投資、建設和特許經(jīng)營期內(nèi)運營管理資格。根據(jù)計劃,該廠總投資10.54億元,采用全地埋花園式設計,投入使用后,每天能有效處理20萬噸污水,出水水質達到地表類四類水質標準;80畝的地面部分將建成以“水文化”為主題的生態(tài)廣場,最大限度集約用地,而細流和噴泉正源于處理廠凈化過的水。
PPP模式即政府和社會資本合作模式,政府為增強公共產(chǎn)品和服務供給能力、提高供給效率,通過特許經(jīng)營、購買服務、股權合作等方式,與社會資本建立利益共享、風險分擔及長期合作關系。我省環(huán)境治理領域,“PPP”風生水起。
7月下旬,全省創(chuàng)新城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生PPP模式論壇在合肥舉辦。300多名專家、業(yè)內(nèi)人士聚集一堂,共話PPP模式在環(huán)境治理領域的應用。中國財政學會PPP專業(yè)委員會會長賈康認為,PPP模式的核心是“風險共擔、利益共享”,國家鼓勵推廣PPP模式具有明顯的正面效應。從政府主體角度看,可減輕財政支出的壓力,提高財政資金總體使用績效和政府履職能力,有助于地方政府聯(lián)通“全面小康”與“中國夢”。其次,與PPP這樣的機制創(chuàng)新相對應,公眾可以受益,資金使用性價比、綜合績效提高,實現(xiàn)“政府、資本與社會公眾1+1+13”的綜合效能。同時,PPP模式的興起也為社會資本進一步發(fā)展提供了契機。與會專家表示,在環(huán)境治理領域引入PPP模式,不僅能減輕政府財政負擔,也降低社會主體投資風險,在多方共同努力下實現(xiàn)高效環(huán)境治理,造福當?shù)匕傩铡?/p>
省住房和城鄉(xiāng)建設廳有關人士透露,我省正按照“先試點、再規(guī)范、后推開”的工作思路,在多地環(huán)境治理、基礎設施等領域試點PPP模式,如馬鞍山市城北污水處理廠、廣德縣園林綠化提升項目、金寨縣工業(yè)園區(qū)地下綜合管廊建設等。我省將根據(jù)城市基礎設施類型,在城市道路、污水處理、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理、排水等方面選擇一批項目,力求試點一個,形成一類標準的規(guī)范。
大氣污染防治、水污染防治等等,是國家環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃重點研究領域,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正成新興產(chǎn)業(yè)。在PPP模式影響推動下,徽商銀行、勁旅環(huán)境科技公司等20余家單位抱團成立環(huán)境產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,將加強信息共享、資源整合,借助PPP模式,推動環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展,共護碧水藍天。來源:中安在線-安徽日報