廣州萬(wàn)座樓宇供水有問(wèn)題 細(xì)則助解“三無(wú)”社區(qū)用水難題

　　北京市政供水管網(wǎng)能保證六層以下供水；上海去年成功接管部分二次供水設(shè)施，向“管水到表”邁進(jìn)；在廣州城區(qū)，同樣存在眾多9層樓以下的“三無(wú)”社區(qū)，隨著廣州城區(qū)供水范圍擴(kuò)大，高層建筑增加，供水“最后幾十米”出問(wèn)題，甚至非供水高峰無(wú)水可用的戶數(shù)也呈增加態(tài)勢(shì)。

　　記者獨(dú)家獲悉，供水部門正制定共用用水設(shè)施移交細(xì)則，廣州版“管水到表”將給街坊解決更多用水難題。

　　文/廣州日?qǐng)?bào)記者劉幸、申卉

　　圖/廣州日?qǐng)?bào)記者陳憂子

　　在一些新建的小區(qū)高樓中，當(dāng)你打開水龍頭，就可能讓旁邊的舊樓宇高層住戶沒(méi)水用。這種現(xiàn)象每天都在發(fā)生……根據(jù)自來(lái)水公司對(duì)容易產(chǎn)生缺水、缺壓投訴的樓宇進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，早期建筑的二次供水設(shè)施在加壓方式、水箱設(shè)計(jì)、管道布設(shè)、材質(zhì)選型方面均存在一定缺陷，造成用水高峰時(shí)居民無(wú)水可用。在這些樓宇中，近26%的樓宇僅靠樓面水箱供水，應(yīng)加建水泵。而這些建筑主要是9層高的舊樓宇，無(wú)物管、無(wú)單位、無(wú)業(yè)主委員會(huì)管理。

　　經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，目前市自來(lái)水公司供水范圍內(nèi), 存在二次供水等共用用水設(shè)施樓宇總數(shù)為7.4萬(wàn)余座，存在各類設(shè)施問(wèn)題的樓宇達(dá)到1萬(wàn)余座。去年，自來(lái)水公司解決了152棟樓宇因內(nèi)部供水設(shè)施不完善導(dǎo)致的用水問(wèn)題。

　　自來(lái)水公司分析，二次供水問(wèn)題成為影響城市供水日漸突出的問(wèn)題，造成的原因主要有三個(gè)方面：一是由于房改房的業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)歸私人所有，原有產(chǎn)權(quán)單位由于種種原因已不能對(duì)所建設(shè)房屋的公共部分進(jìn)行必要的維護(hù)，造成了二次供水設(shè)施逐漸損壞或者被遺忘，用水從正常變得困難；二是2000年以前國(guó)家仍允許鍍鋅管作為樓宇供水管道使用，并作為主要管道材料運(yùn)用到這一時(shí)期所建設(shè)的高層樓宇，而鍍鋅管經(jīng)過(guò)10余年的使用，往往銹蝕嚴(yán)重，供水能力日漸減弱，由于部分樓宇不能集資對(duì)自身管道進(jìn)行必要的維護(hù)和更換，造成了用水出現(xiàn)問(wèn)題；第三方面是部分上世紀(jì)80年代或之前建設(shè)的房屋由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，僅靠市政供水壓力直供水到3樓以上，沒(méi)有二次供水加壓設(shè)施，隨著近年來(lái)城市的快速發(fā)展,一些區(qū)域的水壓產(chǎn)生變化。如果不規(guī)范使用二次供水加壓設(shè)施，那就只有在用水低峰的凌晨時(shí)段才能勉強(qiáng)有水用。

　　跋涉：

　　自來(lái)水管艱難闖過(guò)“最后幾十米”

　　越秀區(qū)華樂(lè)街青菜東社區(qū)去年解決了缺水問(wèn)題，但整個(gè)過(guò)程卻讓人捏一把汗。記者日前在該社區(qū)見到了業(yè)主羅先生，他告訴記者，該社區(qū)比較特殊，樓齡已經(jīng)超過(guò)30年，一共7層，一開始建設(shè)的時(shí)候就沒(méi)有水池，以前主要靠市政管網(wǎng)的水壓直接供水，此前一直沒(méi)有出現(xiàn)冬季無(wú)水用的情況，但是從去年開始，4樓以上街坊開始出現(xiàn)斷水，有時(shí)斷幾個(gè)小時(shí)，有時(shí)候斷一兩天，讓人好煩。市自來(lái)水公司前來(lái)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，小區(qū)街坊沒(méi)有水用主要是因?yàn)闆](méi)有水泵、沒(méi)有水池。解決方法是：必須得由3樓以上街坊同意，籌集資金購(gòu)買水泵、水池，跟供電局落實(shí)好共用設(shè)施的電表，然后開始安裝。

　　水泵裝哪意見難統(tǒng)一

　　羅先生告訴記者，為取得街坊一致的意見，收齊工程款，在居委會(huì)工作人員的多次協(xié)調(diào)下，口水都干了，原來(lái)私拉私接水管的鄰居好不容易同意了，正準(zhǔn)備開建，這時(shí)候問(wèn)題又來(lái)了。原來(lái)低位水池、水泵得放在一樓，這讓住在一樓的街坊以水泵聲音太吵、水管不能沿著自家外墻走為由拒絕了。自來(lái)水公司的施工人員哭笑不得，現(xiàn)在的水泵聲音小得很，隔墻都聽不見，且那個(gè)水池很小，僅僅需一米多高的一個(gè)不銹鋼圓桶就行。但是居民不了解，硬是不同意。記者在該小區(qū)看見，不得已之下，工作人員將水池安裝在小區(qū)綠化帶之中。

　　三無(wú)社區(qū)無(wú)人出頭維護(hù)

　　問(wèn)題解決了，羅先生給市自來(lái)水公司點(diǎn)贊！不過(guò)回想起整個(gè)過(guò)程，那叫一個(gè)“難”。據(jù)介紹，該小區(qū)的情況可謂廣州眾多三無(wú)社區(qū)的一個(gè)寫照，華樂(lè)街道青菜街居委書記羅海崇稱，按照《物權(quán)法》，小區(qū)共用用水設(shè)施，不管是產(chǎn)權(quán)還是維護(hù)責(zé)任，均由業(yè)主所有。市法制辦法規(guī)處處長(zhǎng)李毅介紹，但部分廣州街坊并沒(méi)意識(shí)到這一點(diǎn)。羅海崇說(shuō)，在一些房改房、舊樓宇中，“業(yè)主共管”變成“沒(méi)人管”。

　　當(dāng)舊樓宇出現(xiàn)用水難，市自來(lái)水公司工作人員會(huì)建議街坊更換共用用水設(shè)施，街道發(fā)動(dòng)居民集資。但裝水泵涉及的資金比較大，而且現(xiàn)在很多的房子已賣給其他人了，這樣就復(fù)雜了，還有一些是出租房，比如說(shuō)20套房里面，其中15套是出租的，沒(méi)水會(huì)有人出來(lái)罵人，但是不會(huì)有人出來(lái)解決問(wèn)題。

　　破題

　　廣州將要“管水到表”

　　去年7月1日，廣州市政府印發(fā)《廣州市用戶共用用水設(shè)施管理辦法》，據(jù)李毅介紹，《廣州市用戶共用用水設(shè)施管理辦法》規(guī)定，業(yè)主可以把共用用水設(shè)施委托給第三方機(jī)構(gòu)管理、維護(hù)。操作中，與舊樓加裝電梯一樣，托管仍需要兩個(gè)“2/3”同意，即同意業(yè)主的建筑面積占總建筑物面積三分之二以上，且同意業(yè)主的人數(shù)占總?cè)藬?shù)三分之二以上。

　　廣州市自來(lái)水公司供水部部長(zhǎng)梁偉杰介紹，水務(wù)局、工商局正在制定共用用水設(shè)施的移交協(xié)議，自來(lái)水公司也參與了協(xié)調(diào)意見，目前有意把這塊業(yè)務(wù)分三類，一類面對(duì)開發(fā)商，即新建小區(qū)；一類面向有物管的小區(qū)，與業(yè)委會(huì)代表談，與物管簽訂三方協(xié)議；還有一類是沒(méi)有物管的小區(qū)，直接與業(yè)主代表談，業(yè)主很難牽頭時(shí)就由居委會(huì)協(xié)調(diào)、牽頭，最終與業(yè)主簽訂協(xié)議。記者了解到，這個(gè)廣州版的“管水到表”有望今年出臺(tái)。

     廣東工業(yè)大學(xué)城市公共設(shè)備系主任梅勝表示,珠海從2006年推出由供水企業(yè)接管小區(qū)共用用水設(shè)施管理的辦法，供水公司的管理更專業(yè)，對(duì)泵房、水房蓄水加壓設(shè)備等有整套的處理方案，更能保證供水質(zhì)量，用水成本每噸水增加了0.362元。廣州委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理付多少錢？這將由物價(jià)部門核定。

　　名詞解釋

　　“管水到表”是什么？

　　共用供水設(shè)施，是指居民住宅小區(qū)紅線范圍內(nèi)的供水水箱、水池、管道、閥門、水泵、計(jì)量器具及其附屬設(shè)施，是小區(qū)內(nèi)直接通向居民住宅的供水設(shè)施，相當(dāng)于自來(lái)水的“最后一公里”。按照物權(quán)法，共用供水設(shè)施由小區(qū)居民所有，其維護(hù)權(quán)歸全體業(yè)主負(fù)責(zé)。“管水到表”是指在多數(shù)居民同意的基礎(chǔ)上，小區(qū)將符合供水規(guī)定的共用供水設(shè)施，通過(guò)有償?shù)姆绞浇挥晒┧髽I(yè)接管維護(hù)修理等業(yè)務(wù)。