編者按隨著高層住宅的日益增多，二次供水也成為與百姓民生息息相關(guān)的問題。專業(yè)人士坦言，二次供水目前存在的問題不少。部分開發(fā)商建設(shè)二次供水設(shè)施偷工減料；物業(yè)公司維護(hù)不專業(yè)，收費(fèi)混亂；一些小區(qū)因?yàn)樵O(shè)計(jì)不合理、施工監(jiān)管不到位而導(dǎo)致供水管道爆裂事故頻發(fā)。

人們不禁要問：二次供水設(shè)施的建設(shè)該如何規(guī)范？二次供水的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理，能否像直供水一樣，由城市供水企業(yè)來負(fù)責(zé)？

日前，蕪湖市正式出臺了《蕪湖市市區(qū)住宅二次供水管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》明確了蕪湖市的城市供水企業(yè)將逐步接管高層住宅供水，并規(guī)范了住宅二次供水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理。《辦法》施行后，市住建委負(fù)責(zé)住宅二次供水設(shè)施建設(shè)工程的組織推進(jìn)、督促協(xié)調(diào)及工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作；市物價(jià)局負(fù)責(zé)住宅二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用統(tǒng)一核算工作；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)住宅二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

解決二次供水問題，改善百姓民生。從2013年上半年開始，蕪湖市供水企業(yè)就在市住建委牽頭下，啟動前期調(diào)研工作，對蕪湖市供水現(xiàn)狀進(jìn)行摸底。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，參考周邊城市增壓供水管理的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合蕪湖市的實(shí)際情況，在征求了相關(guān)部門的意見后，市住建委擬定了《蕪湖市市區(qū)住宅二次供水管理暫行辦法(送審稿)》。日前，該《辦法》正式獲得通過。

供水設(shè)施竣工將驗(yàn)收備案

在二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)環(huán)節(jié)，《辦法》規(guī)定：住宅二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，與住宅主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。市住建委應(yīng)加強(qiáng)住宅二次供水設(shè)施建設(shè)過程的監(jiān)督管理；住宅二次供水設(shè)施竣工后，供水企業(yè)參與驗(yàn)收，市住建委綜合驗(yàn)收備案后，方可辦理正式供水手續(xù)；住宅二次供水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后統(tǒng)一移交給供水企業(yè)管理維護(hù)。

供水企業(yè)承擔(dān)維護(hù)責(zé)任

在二次供水管理維護(hù)環(huán)節(jié)，今后，供水企業(yè)接收住宅二次供水設(shè)施后，將承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)管理的責(zé)任。包括：泵房設(shè)施、水池、水泵和附屬設(shè)施的維修、保養(yǎng)；水泵的運(yùn)行管理；水池的清洗、消毒；水質(zhì)的日常監(jiān)測、檢驗(yàn)；水表前供水管線的維修、保養(yǎng)；居民用戶水表的抄表、收費(fèi)；供水設(shè)施管理、服務(wù)質(zhì)量問題投訴的處理；其它涉及住宅供水的相關(guān)問題。

據(jù)悉，供水企業(yè)根據(jù)季節(jié)變化定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測，每季度至少對供水設(shè)施清洗消毒一次，保證供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證二次供水設(shè)施完好，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，保證水質(zhì)、水壓合格。在設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶修。直接從事二次供水管理維護(hù)的人員必須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和健康檢查，取得體檢合格證后方可上崗。

二次供水將有更多保障

在供水環(huán)節(jié)，《辦法》明確：供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證二次供水設(shè)施不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因需要停水或降壓供水的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)告知用戶做好儲水準(zhǔn)備；因設(shè)備故障或緊急搶修不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修同時(shí)通知用戶。

超過24小時(shí)不能恢復(fù)供水的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，解決居民基本生活用水。

同時(shí)，供水企業(yè)在接收住宅二次供水設(shè)施后，應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行管理，保障居民用水安全，若有違反，按相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。市衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對二次供水水質(zhì)的監(jiān)督檢查，抽檢每年不少于1次。

《辦法》出臺后，記者就《辦法》如何實(shí)施前往蕪湖華衍水務(wù)公司進(jìn)行采訪。記者在該公司了解到，目前蕪湖華衍水務(wù)根據(jù)市政府的部署，已成立相關(guān)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，組織技術(shù)人員做好《辦法》實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)階段，蕪湖華衍水務(wù)針對問題較多、矛盾突出的長江長小區(qū)，與政府及小區(qū)物業(yè)溝通協(xié)調(diào)后，已開始進(jìn)行小區(qū)內(nèi)部管道故障排查，并開始前期的管道委托設(shè)計(jì)，為工程改造實(shí)施做好鋪墊。

新聞鏈接：

目前，蕪湖市的高層住宅均采用二次供水。但據(jù)專業(yè)人士介紹，二次供水的問題并不少，困擾了不少市民的正常生活。

問題一：二次供水設(shè)備良莠不齊

據(jù)了解，目前二次供水設(shè)備故障率較高，供水安全可靠性差。二次供水設(shè)施是高層住宅小區(qū)必備的供水設(shè)施，主要有泵站、蓄水池以及二次配水管網(wǎng)等。在設(shè)施及施工質(zhì)量方面，各房地產(chǎn)企業(yè)自行制定標(biāo)準(zhǔn)，往往因?yàn)榭紤]到降低成本，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)過低。有些開發(fā)商為追求高額利潤，對二次供水的設(shè)施管理只是應(yīng)付，安裝設(shè)施的質(zhì)量很低，很難符合安全供水的要求。

問題二：安全正常供水難以保證

二次供水設(shè)施建成投運(yùn)后，日常的運(yùn)行維護(hù)管理相當(dāng)重要，直接影響供水的水質(zhì)、水壓等。但之前，該工作大多由開發(fā)商、物業(yè)公司負(fù)責(zé)，這也使得一些小區(qū)的二次供水運(yùn)行管理混亂，安全正常供水難以保證。

據(jù)專業(yè)人士介紹，因?yàn)楣芾砘靵y而出現(xiàn)的問題主要有：蓄水池(箱)清洗不及時(shí)或不作清洗使水質(zhì)污染；泵站忽視設(shè)備的日常維修、維護(hù)和保養(yǎng)，機(jī)泵故障頻繁；供水管道漏水后，既無圖紙資料，又無法確定漏點(diǎn)，給維修工作增加了難度，中斷供水情況經(jīng)常發(fā)生；有的泵站管理水平低，缺乏機(jī)泵維護(hù)維修等方面的常識，甚至連非常簡單的故障都難以及時(shí)排除。有的泵站根本就沒有配備必要的維修人員；因運(yùn)行管理費(fèi)用問題，誰也不愿對泵站的運(yùn)行管理負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問題互相推諉。

問題三：設(shè)施管理不專業(yè)

由于目前二次供水由產(chǎn)權(quán)(管理)單位自行建設(shè)管理，多數(shù)產(chǎn)權(quán)(管理)單位不具備供水方面的專業(yè)知識，對當(dāng)?shù)毓┧畻l件不十分清楚，不能有針對性地設(shè)計(jì)二次供水方式。這也導(dǎo)致了在使用二次供水設(shè)施后，時(shí)常發(fā)生供水設(shè)施能力跟不上，水量不足，水壓波動厲害，甚至發(fā)生水質(zhì)二次污染等安全問題。極易造成周圍多層建筑住戶用水出現(xiàn)困難，導(dǎo)致“夜來水”或經(jīng)常停斷水，破壞了城市供水用水的正常秩序。

問題四：拒交、欠交水費(fèi)矛盾凸顯

據(jù)悉，原二次供水模式均為總分表方式，自來水公司只負(fù)責(zé)供水到小區(qū)總表，總表后的增壓、抄表、維護(hù)、收費(fèi)，由物業(yè)公司或業(yè)委會負(fù)責(zé)。由于水的跑冒滴漏，總表與分表計(jì)量的水量有一定差異，同時(shí)，又由于電費(fèi)、維修費(fèi)、人工費(fèi)等運(yùn)行費(fèi)用要自行分擔(dān)，導(dǎo)致大部分二次供水產(chǎn)權(quán)(管理)單位或物業(yè)公司的供水費(fèi)用虧損。為減少虧損，部分產(chǎn)權(quán)(管理)單位、物業(yè)公司一方面向自來水供水企業(yè)拒交水費(fèi)、欠交水費(fèi)；另一方面又向用戶擅自提高水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，分?jǐn)偢鞣N不合理的費(fèi)用，隨意轉(zhuǎn)嫁虧損負(fù)擔(dān)，加價(jià)收費(fèi)現(xiàn)象普遍。這也就是蕪湖市各小區(qū)二次供水水費(fèi)不一樣的原由。(蕪湖新聞網(wǎng)大江晚報(bào))