市人大代表、市人大法制委員會(huì)委員曾明建議，將《蘭州市城市供水條例》列入2015年的立法計(jì)劃。
2014年年底舉行的市十五屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議格外引人關(guān)注。上月26日，市人大代表針對(duì)蘭州飲用水安全的一場(chǎng)專題詢問(wèn)會(huì)讓蘭州供水安全問(wèn)題再度成為熱點(diǎn)話題。
“《蘭州市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》自2010年7月1日起施行，請(qǐng)問(wèn)近期市政府對(duì)該管理辦法有沒(méi)有進(jìn)行修訂或?qū)⒄?guī)章上升為地方性法規(guī)的計(jì)劃，以加強(qiáng)對(duì)飲用水安全的監(jiān)管？”詢問(wèn)會(huì)上，蘭州市人大法制委員會(huì)委員、市人大代表曾明首先發(fā)問(wèn)，這個(gè)看似平常的問(wèn)題卻直指蘭州供水安全的要害。
上月31日上午，曾明接受了本報(bào)記者的專訪，詳細(xì)解釋了他為什么要在專題詢問(wèn)會(huì)上提出這樣一個(gè)問(wèn)題。“4·11”自來(lái)水污染事件后，蘭州的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是什么？蘭州又該如何避免再次發(fā)生類似的事件呢？面對(duì)記者的提問(wèn)，曾明開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接指出了問(wèn)題的癥結(jié)。曾明說(shuō)：“蘭州城市供水安全目前存在的關(guān)鍵問(wèn)題，是缺少一部地立性法規(guī)。”
曾明告訴記者，2010年市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)的《蘭州市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，從2010年7月1日施行至今已經(jīng)4年多了。上月28日閉會(huì)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)立法法修正案草案》的議案。立法法修正案草案規(guī)定：應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府規(guī)章。規(guī)章實(shí)施滿兩年需要繼續(xù)實(shí)施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人大或其常委會(huì)制定地方性法規(guī)。《蘭州市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》實(shí)施已經(jīng)超過(guò)兩年，接下來(lái)要么依法成為地方性法規(guī)，要么就得廢止。
曾明說(shuō)，蘭州作為一個(gè)省會(huì)城市，沒(méi)有一部供水方面的地方性法規(guī)，該如何保障飲用水的安全？這將是一個(gè)十分尷尬的問(wèn)題。目前，全國(guó)很多城市都出臺(tái)了保障城市供水安全的地方性法規(guī)，同樣是西部城市，南寧、西安、銀川、包頭的城市供水條例都已出臺(tái)并且開(kāi)始實(shí)施，蘭州市必須盡快將城市供水條例的制定列入立法計(jì)劃。
曾明說(shuō)，“在前幾天的詢問(wèn)會(huì)上，市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)有關(guān)部門(mén)正在開(kāi)展立法的前期調(diào)研工作，但《蘭州市城市供水條例》目前仍未列入立法計(jì)劃。作為市人大法制委員會(huì)的委員，我希望政府相關(guān)部門(mén)盡快完成立法的前期調(diào)研和法規(guī)的起草工作，并建議市人大常委會(huì)將《蘭州市城市供水條例》列入2015年的立法計(jì)劃。”（記者方言 文/圖）
