8月8日，日本福島民眾舉行示威，抗議東京電力公司將核污水排入大海。圖為福島居民和示威者把“污染水”倒在地上，以此模仿東電公司把污水排入大海。

8月12日，日本東京電力公司開始試驗性地抽取福島第一核電站廠房地下核污染水，凈化后直接排放入海。此舉能否有效減少核污染水？會不會污染周邊海域？這些問題就連制定計劃的專家們也沒有把握。就核污水處置，日本《朝日新聞》認(rèn)為，目前還看不到從根本上解決問題的希望。

應(yīng)對措施均未見成效

福島核事故發(fā)生后，每天有將近400噸地下水流入反應(yīng)堆建筑物下方，與用來冷卻核反應(yīng)堆的水混合在一起變成核污染水。

去年9月，鑒于東電處理核污水問題反應(yīng)滯后，日本政府決定由國家出面強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，應(yīng)對污水泄漏問題。其中，具體措施包括使用凈化設(shè)施（ALPS）去除低濃度污水中的放射性物質(zhì)，并排入海中；在核電站靠海一側(cè)建造 “凍土擋水墻”，阻止污水泄漏。另外，“地下水迂回排放”也是日本政府為解決核污水問題而采取的三大對策之一。

然而，計劃實施一年來，并未取得預(yù)想效果。今年7月初，建造“凍土擋水墻”工程遭遇困難。東電此前計劃在出現(xiàn)故障的1—4號機(jī)組地下建造深約30米、全長1500米的凍土墻，將水凍結(jié)成為“冰墻”，防止流向大海。但工程于4月底啟動后，一直未能將坑道內(nèi)的水溫降到所需的5攝氏度以下的目標(biāo)溫度。

京都大學(xué)名譽(yù)教授嘉門雅史認(rèn)為，“凍土擋水墻”工程存在很多變數(shù)。比如，地下水流速度只要比預(yù)設(shè)的快，就無法凍結(jié)。在高輻射的核電站進(jìn)行施工，也不是件易事。因此，完全阻斷地下水流入反應(yīng)堆的目標(biāo)可能實現(xiàn)不了。

東電原計劃通過地下水的迂回排放每天減少100噸的地下水，但實際每天只能減少20噸左右。而三套污水凈化設(shè)施自去年3月試運轉(zhuǎn)以來，也屢屢出現(xiàn)故障。這些都阻礙了最終報廢出事核電站的計劃。

據(jù)日本媒體報道，由于水泥供應(yīng)跟不上，核污水儲水罐的建設(shè)也落后于計劃。去年底，水泥缺口約為7000噸左右，而到今年8月缺口已經(jīng)上升至5.8萬噸。

在過去的一年里，福島第一核電站被曝發(fā)生多起污水泄漏事故，暴露出東電和日本政府管理上的混亂。去年8月中旬，用于儲存核污水的地上儲水罐由于螺釘銜接松動，導(dǎo)致至少300噸污水發(fā)生泄漏，被定為三級國際核事故，造成“重大異常情況”。儲水罐的安全期為5年，可只過了兩年多就出現(xiàn)問題。今年4月14日，由于工作人員誤操作，200噸高度污染水流入地下。

安全顧慮引社會分歧

排入大海的經(jīng)處理的污染水對環(huán)境有多大影響是國際社會高度關(guān)注的問題。

向大海排放地下水的計劃一直遭到當(dāng)?shù)貪O協(xié)的反對。福島第一核電站所在區(qū)域相馬雙葉漁協(xié)理事會主席佐藤弘行在8月7日東電有關(guān)排污的說明會后表示，東電說明不充分，漁民和當(dāng)?shù)鼐用駥τ媱澆恢?。其他居民代表批評該計劃“為時過早，有些唐突”，一旦地下水超過檢測標(biāo)準(zhǔn)，安全得不到保證。

美國國家科學(xué)院7月下旬公布了關(guān)于東京電力公司福島第一核電站事故的報告。報告指出，由于東電及當(dāng)時的日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省原子能安全保安院沒有采取妥善的海嘯應(yīng)對措施，加重了損失，呼吁以福島核事故為教訓(xùn)研究修改美國國內(nèi)的相關(guān)疏散計劃。

盡管有關(guān)核電站的安全問題存在巨大爭議，日本國內(nèi)重啟核電站的步伐正在加快。今年6月，日本政府通過了2013年度《能源白皮書》，將核電定位為“為能源供求結(jié)構(gòu)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的重要基荷電源”，明確“若被認(rèn)定符合管控標(biāo)準(zhǔn)，將推進(jìn)重啟”的方針。

8月12日，日本北陸電力公司向原子能規(guī)制廳提交了重啟志賀核電站2號機(jī)組的審查申請。這是擁有核電站的10家電力公司中申請按照新基準(zhǔn)進(jìn)行審查的最后一例，也是13家核電站中第二十個機(jī)組。

日本國內(nèi)對于是否要重啟核電的分歧也越來越大。日本三大經(jīng)濟(jì)團(tuán)體之一經(jīng)濟(jì)同友會近日召開夏季研討會，決定調(diào)整要求降低核電依賴度的路線。越來越多的經(jīng)濟(jì)同友會加盟企業(yè)指出核電站的重要性，該組織將轉(zhuǎn)為支持有效運用核電。

7月上旬，眾多去核電化的市民團(tuán)體在東京緊急集會，反對日本原子能規(guī)制委員會審查重啟九州電力公司川內(nèi)核電站1、2號機(jī)組的申請。

日本前首相小泉純一郎也帶頭公開反對重啟核電站。分析認(rèn)為，小泉此舉給安倍政權(quán)造成了一定的壓力，預(yù)示著自民黨內(nèi)部的新一輪政治斗爭可能即將上演。

（本報東京8月12日電）

劉沖（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院安全與軍控研究所軍事戰(zhàn)略與軍控研究室主任）：去年以來，福島第一核電站廠區(qū)高放射性污水接連泄漏、放射性監(jiān)測指標(biāo)屢創(chuàng)新高，充分暴露福島污水泄漏問題的長期性和嚴(yán)重性。污水治理成為福島事故處理的頭號難題，既有客觀困難，更是日本政府不作為的結(jié)果。

8月11日，東電公司申請將從反應(yīng)堆地坑抽取的地下水凈化后直接排放入海。過去，東電一直將其抽至儲水罐儲存，但儲罐有不少是鐵板拼接、用樹脂材料粘合的“簡易罐”，結(jié)構(gòu)脆弱，近來多次發(fā)生大規(guī)模滲漏，隱患嚴(yán)重。不僅如此，東電建造儲罐和處置速度始終趕不上污水增速，因而儲罐爆滿可能是東電出臺新政策的重要原因。鑒于此前東電曾曝出因污水處理設(shè)施不足直接將低放污水排入大海的丑聞，此次東電能否確保污水處理符合排放標(biāo)準(zhǔn)引人生疑。

總體來看，福島事故的規(guī)模和難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出東電所能，使其丑態(tài)百出、疲于奔命。日本法律規(guī)定由企業(yè)承擔(dān)核事故損害賠償及治理責(zé)任，日本國內(nèi)民法界一直呼吁修法，由政府負(fù)責(zé)“兜底”。但直到去年污水泄漏引發(fā)國際關(guān)注后，日本政府才首次表態(tài)將承擔(dān)部分治污費用，并承諾考慮在國會討論修法問題。日本決不能放任核污水不斷泄漏。日本政府應(yīng)盡快負(fù)起責(zé)任，全面介入福島事故后續(xù)處置，避免為一己之私付出更大代價。