記者從9月8日召開的山東省水利工作會議獲悉,當(dāng)前和今后一個時期,山東省將堅持統(tǒng)籌治水、科學(xué)用水、依法管水,全面推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè),以水資源可持續(xù)利用支撐保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
膠東調(diào)水主體工程今年完成
山東省將加快南水北調(diào)和膠東調(diào)水骨干工程建設(shè)步伐,確保南水北調(diào)東線一期山東段輸水干線建設(shè)任務(wù)2012年完成、2013年如期通水,膠東調(diào)水主體工程今年完成、明年通水到威海米山水庫。同時,加快引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程規(guī)劃建設(shè),盡早啟動膠東調(diào)水南線前期工作,實現(xiàn)長江水、黃河水與當(dāng)?shù)厮穆?lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置。實施沂河、沭河、泗河、汶河等雨洪水資源利用工程,加快建設(shè)一批以水庫調(diào)蓄、河道攔蓄為重點的水源工程。目前,山東省仍有2117萬農(nóng)村人口飲水安全問題亟待解決,山東省將對單村、聯(lián)村供水工程進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)改造升級,大力發(fā)展規(guī)?;泄┧?。
省委、省政府確定,利用五年時間,集中力量打一場中小河流治理攻堅戰(zhàn),全面完成規(guī)劃內(nèi)210條中小河流治理任務(wù),加快完成15條骨干河道重點河段治理和199座大中型病險水閘除險加固任務(wù)。實施千里海堤工程,加快規(guī)劃建設(shè)防潮工程體系。
“十二五”期間,要按照重點城市100年一遇、其他設(shè)區(qū)市50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)要求,搞好城市排水系統(tǒng)建設(shè),全面提高城市防洪能力;健全完善山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),重點完成列入國家規(guī)劃的56個縣級山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)和28條山洪泥石流溝整治。
旱澇保收面積要達(dá)到6000萬畝
山東省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修等問題,旱澇保收面積僅占耕地面積的一半,要圍繞實現(xiàn)千億斤糧食生產(chǎn)能力目標(biāo),加大農(nóng)田水利投資建設(shè)力度,力爭把85%以上的耕地納入灌區(qū)規(guī)劃。加快完成國家規(guī)劃內(nèi)50處大型灌區(qū)和165處重點中型灌區(qū)續(xù)建配套任務(wù)。到“十二五”末,全省有效灌溉面積要達(dá)到7500萬畝、旱澇保收面積達(dá)到6000萬畝,全省新增和改善節(jié)水灌溉面積1200萬畝,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.63。
目前我省地下水開采已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過開發(fā)利用極限,導(dǎo)致地下水漏斗區(qū)達(dá)到1.3萬平方公里。各地要盡快建立健全地下水監(jiān)測體系,嚴(yán)格執(zhí)行地下水壓采計劃,切實加強(qiáng)回灌補(bǔ)源和海水入侵防治,逐步實現(xiàn)全省地下水采補(bǔ)平衡。重點加強(qiáng)泰沂山區(qū)、魯西北平原風(fēng)沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)等水土流失綜合治理,五年內(nèi)水土流失治理率提高到70%。
逐步實行階梯水價
全面實行最嚴(yán)格水資源管理制度,把水資源論證作為建設(shè)規(guī)劃與項目立項審批的前置條件;嚴(yán)格實行計劃用水,對各市縣年度用水總量超過控制指標(biāo)、用水效率和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的,相應(yīng)核減其下一年度區(qū)域用水總量指標(biāo);嚴(yán)把取水許可審批關(guān)口,實行區(qū)域限批制度,對達(dá)到或超過用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批新增取水,對超過行業(yè)用水定額的用戶不予審批新增取水,對排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)限制審批新增取水和入河排污口;加快建立覆蓋全省的水資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格取水計量和區(qū)域用水總量監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果作為考核、獎懲、問責(zé)的依據(jù);加大對違規(guī)審批行為的查處力度,對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)。
加快建立基本水價、綜合水價制度,對工業(yè)和服務(wù)業(yè)超定額用水累進(jìn)加收水資源費,拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差距,促進(jìn)用水方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;在保障人民群眾基本用水權(quán)益的基礎(chǔ)上,合理調(diào)整居民生活用水價格并逐步實行階梯水價。