“這份《方案》的發(fā)布，標志著航空5G應用的序幕正式拉開。”民航局空管行業(yè)管理辦公室副主任陳向陽告訴記者，去年4月民航局發(fā)布了《中國民航新一代航空寬帶通信技術(shù)路線圖》（以下簡稱《路線圖》），明確提出以5G為代表的新一代航空寬帶通信技術(shù)，應用于中國民航的實施路徑。按照部署，新一代航空寬帶通信技術(shù)應用將涉及民航機場、空管、航空器運行的全階段、全流程，實現(xiàn)民航行業(yè)應用“全覆蓋”，為實現(xiàn)智慧民航“運行一張網(wǎng)”奠定強大技術(shù)基礎。

　　《方案》指出，要落實“十四五”時期“一二三三四”民航總體工作思路，推動民航5G核心技術(shù)自主可控和國產(chǎn)化，全面構(gòu)建民航5G應用生態(tài)系統(tǒng)，推動民航數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為新時代民航強國建設筑牢發(fā)展基石。

　　《方案》要求，要服務國家戰(zhàn)略，堅持自主可控，緊抓我國5G發(fā)展機遇，發(fā)揮自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)在民航新型基礎設施建設中的引領作用；要堅持以人為本，嚴守安全底線，不斷提升運行效率和服務體驗，不斷增強人民對民航發(fā)展的安全感、幸福感、獲得感；要聚力重點突破，推進示范引領，發(fā)揮重點項目在示范驗證、標準制定等方面的引領和帶動作用；要堅持開放融合，增強協(xié)同創(chuàng)新，充分激發(fā)市場活力，不斷增強自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力，加快實現(xiàn)新技術(shù)與行業(yè)運行、服務、管理的深度融合。

　　陳向陽表示，《方案》面向“十四五”時期，謀劃提出了四大類共19項重點任務。為確保各項任務能夠落到實地、見到實效，《方案》還按照2022年和2023-2025年兩個節(jié)點分別提出了階段性的目標任務，明確了各項任務的責任單位，確保5G AeroMACS建設應用推進工作平穩(wěn)開展，取得成效，能夠為智慧民航建設、為民航高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

　　那么，《方案》中提出的“航空5G”與移動、聯(lián)通、電信的5G是什么關(guān)系？對此，陳向陽表示，安全是民航的頭等大事，民航對技術(shù)安全性的要求非常高，因此5G在民航的應用也是根據(jù)不同場景，采取了安全類與非安全類通信相結(jié)合的方式，這與日常在手機上使用的5G網(wǎng)絡并不完全等同。“《方案》中所說的‘航空5G’，它與電信運營商建設部署的5G網(wǎng)絡是完全隔離的，不存在共用關(guān)系。”

　　5G這一公共基礎設施在民航領域規(guī)模化應用推廣是否會對民航的安全運行產(chǎn)生影響？陳向陽表示，《方案》主要面向機場空側(cè)場景，用于實現(xiàn)機場飛行區(qū)的高效協(xié)同運行，采用的核心技術(shù)為5G AeroMACS，這項技術(shù)有幾個重要特征：一是基于民航專用網(wǎng)絡，二是使用航空專用頻率，三是符合航空安全通信等級要求。“這幾個特征就決定了，對它的使用需要嚴格遵從國際民航組織的有關(guān)要求。”

　　陳向陽表示，具體來講，頻率上要與其他公共業(yè)務的頻率分開，網(wǎng)絡上要與公共網(wǎng)絡嚴格隔離，在基站、終端等設備和承載業(yè)務上也要相對獨立。“民航任何的技術(shù)創(chuàng)新應用都不會以犧牲安全或削弱安全作為代價。通過合理設置新技術(shù)的演進路線與實施方案，恰恰可以促進安全、提升安全。”

　　陳向陽進一步表示，對于新一代航空寬帶通信技術(shù)的其他應用場景，例如航站樓內(nèi)旅客使用的公共網(wǎng)絡、飛行階段客艙使用的空中互聯(lián)網(wǎng)等，民航局積極鼓勵5G公共網(wǎng)絡的使用以及電信運營商的參與，通過充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，激發(fā)市場活力，來不斷融合創(chuàng)新服務內(nèi)容與方式。只有面向不同應用場景，提供5G公網(wǎng)與專網(wǎng)相結(jié)合、安全通信與非安全通信相結(jié)合的差異化解決方案，才能讓5G真正賦能智慧民航建設，推動民用航空高質(zhì)量安全發(fā)展。