青島市是全國(guó)最嚴(yán)重的缺水城市之一,人均水資源占有量?jī)H為247立方米,約為全國(guó)平均水平的11%。青島市委市政府一直高度重視城市節(jié)水工作,把節(jié)約用水作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓。2002年,青島市被命名為全國(guó)首批十個(gè)節(jié)水型城市之一。2015年又順利通過(guò)了國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查考核,繼續(xù)保持國(guó)家節(jié)水型城市榮譽(yù)稱號(hào)。
自上而下 不斷提升全民節(jié)水意識(shí)
1964年,青島市節(jié)約用水辦公室和市節(jié)水領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立;1989年“引黃濟(jì)青”工程通水后,市區(qū)雖然沒有再出現(xiàn)供水緊張問(wèn)題,但青島市政府秉承長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目光,不斷強(qiáng)化節(jié)水管理職能,先后頒布實(shí)施了《青島市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《青島市城市再生水利用管理辦法》等法規(guī)制度。2013年又委托專業(yè)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)重新修編了《青島市城市節(jié)水綜合規(guī)劃(含再生水利用規(guī)劃、雨水利用規(guī)劃、海水利用規(guī)劃)》,并于2015年6月開始實(shí)施。青島市的城市節(jié)水工作逐步走上了有法可依、有章可循的法制化管理軌道。
對(duì)于節(jié)水,民眾的力量不可忽視,因此節(jié)水宣傳教育尤為重要,青島將此當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)性工作來(lái)進(jìn)行,每年組織城市節(jié)水宣傳周啟動(dòng)儀式;通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體做好節(jié)水宣傳;組織開展節(jié)水進(jìn)校園活動(dòng),從小樹立節(jié)水理念。先后組織創(chuàng)作了節(jié)水歌曲、節(jié)水專題片以及電視片進(jìn)行節(jié)水宣傳。
強(qiáng)化管理 提高節(jié)水科技含量
青島市研制了“梯級(jí)無(wú)紙節(jié)水統(tǒng)計(jì)報(bào)表軟件”和“城市定額用水及節(jié)約用水管理信息系統(tǒng)”。建立和完善了城市供節(jié)水統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表體系,將全市所有用水戶的資料分行業(yè)進(jìn)行信息化動(dòng)態(tài)管理,提高了城市供水和用水的宏觀管理能力。
同時(shí),對(duì)運(yùn)行使用年限超過(guò)50年及漏損較為嚴(yán)重的供水管網(wǎng)全面進(jìn)行了改造更換,運(yùn)用地理信息系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)等科技手段,對(duì)供水設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。居民二次供水設(shè)施全部移交供水企業(yè)管理、維護(hù)和查表收費(fèi),實(shí)現(xiàn)城市供水終端服務(wù)。政府財(cái)力提供了1億元的補(bǔ)助資金,分兩年對(duì)居民二次供水設(shè)施進(jìn)行改造,并加強(qiáng)了一戶一表改造,由政府、供水企業(yè)、居民家庭共同出資,全面推進(jìn)設(shè)施更新改造。據(jù)統(tǒng)計(jì),市區(qū)新建和更新城市輸配水管道800公里,改造居民二次供水設(shè)施378處,完成居民一戶一表改造65.5余萬(wàn)戶,有效降低了城市供水漏損率。
工業(yè)是用水的大戶,近年來(lái),市區(qū)通過(guò)積極整頓、改造、搬遷或關(guān)閉技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、水污染嚴(yán)重的企業(yè)等措施,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向節(jié)水環(huán)保型的轉(zhuǎn)變。目前,工業(yè)取水量在總?cè)∷恐兴嫉谋戎狄延缮鲜兰o(jì)的60%下降到30%。青島市還積極組織各系統(tǒng)大搞節(jié)水技術(shù)挖潛,推廣采用串聯(lián)用水、循環(huán)用水、污(廢)水處理回用等,提高了水資源的重復(fù)利用率。
青島市城市節(jié)水管理部門一直十分重視節(jié)水科研創(chuàng)新工作,近年來(lái)聯(lián)合多家單位開展課題攻關(guān),同時(shí)投資700多萬(wàn)元建設(shè)了全國(guó)第一個(gè)大生活用海水示范工程,每年可節(jié)約淡水28萬(wàn)立方米,為推進(jìn)實(shí)際工作提供了有力的技術(shù)支撐。
開發(fā)水源 推進(jìn)水資源可持續(xù)利用
為了能夠?qū)⒄滟F的水資源利用最大化,青島建設(shè)與管理并舉,加大投入,集中再生水利用設(shè)施不斷完善。目前青島市一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的處理能力為84萬(wàn)立方米/日,6座污水處理廠建設(shè)了再生水深度處理設(shè)施,敷設(shè)再生水主干管道244公里。相關(guān)企業(yè)單位和居民小區(qū)共建設(shè)單體再生水利用設(shè)施80座,處理回用能力約10.8萬(wàn)立方米/日。城市再生水利用量達(dá)到30萬(wàn)立方米/日,城市再生水利用率達(dá)到32%。
作為海濱城市,青島擁有豐富的海水資源,并積極加以利用,其直接利用量居全國(guó)前列。青島發(fā)電廠早在1936年就開始利用海水進(jìn)行冷卻,青島堿廠、青島化工廠等單位利用海水也有50多年的歷史。目前青島市年海水直接利用總量約16億立方米,廣泛用于工業(yè)冷卻、溶劑、化鹽、熱泵等方面。近年來(lái),青島市涌現(xiàn)出一批在海水淡化領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè),已具備發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。2006年,青島市編制實(shí)施了全國(guó)第一個(gè)城市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃——《青島市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。目前全市已建成7個(gè)海水淡化項(xiàng)目,海水淡化能力達(dá)到13萬(wàn)立方米/日。
今年是青島市國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查年。為做好此項(xiàng)工作,青島市編制了《青島市迎接國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查工作實(shí)施方案》,召開了節(jié)水型城市復(fù)查工作動(dòng)員大會(huì),建立了由分管市長(zhǎng)為召集人的青島市節(jié)水型城市復(fù)查工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期調(diào)度各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展情況。9月上旬,國(guó)家節(jié)水型城市考核組對(duì)青島市進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查考核,考核組認(rèn)為青島市近年來(lái)的城市節(jié)水工作成效顯著,達(dá)到了《國(guó)家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》要求,同意將考核結(jié)果上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及國(guó)家發(fā)改委審核后正式通報(bào)。 來(lái)源:中國(guó)建設(shè)報(bào)