【案例背景】

由于歷史原因，本市仍有部分居住在老式里弄、石庫門、老式公寓大樓、老式公房和單位與居民混用住宅內(nèi)的居民，因房屋用水條件較差，幾戶或十幾戶合用同一只總水表。近年來，隨著老百姓的個(gè)人保護(hù)意識(shí)和改善生活水平要求的提高，自來水的總表分裝問題逐漸成為居民百姓反映強(qiáng)烈的問題。由于房屋出租，外來務(wù)工人員增多，在水費(fèi)收繳和鄰里關(guān)系上矛盾不斷，老百姓要求“一戶一表”的呼聲越來越強(qiáng)烈。如何順應(yīng)用戶期盼，解決老百姓的用水之憂，市南公司積極探索，在配合區(qū)政府舊區(qū)改造的同時(shí)，也努力推進(jìn)了老城廂里弄樓房總表分裝工程。

【工作實(shí)踐】

1、主動(dòng)出擊，進(jìn)行“地毯式”排摸調(diào)研。“許多年了，我們的房子到現(xiàn)在還沒有搬遷，難道用水這么小的困難，政府也不能幫我們解決嗎？”有居民這樣問我們。話里話間無不透著多年用水困難的無奈。為了解實(shí)際情況，市南公司主動(dòng)出擊，分頭勘察，深入到黃浦區(qū)、原盧灣區(qū)、南市區(qū)等地塊一一進(jìn)行調(diào)研。經(jīng)過一番排摸，工作人員發(fā)現(xiàn)總表分裝的情況十分復(fù)雜。目前安裝總表的住宅有的是兩至三層的石庫門房屋，這種舊式里弄住宅不含衛(wèi)生間；有的是四至六層的多層住宅，這種老工房往往合用衛(wèi)生間；還有一些公寓大樓，因?yàn)閺N房與衛(wèi)生間分開較遠(yuǎn)，分開進(jìn)水，每戶有多根立管，因此存在“一戶多表”的現(xiàn)象。這些情況不能‘一刀切’，得分門別類一個(gè)一個(gè)處理。比如以水表為界，內(nèi)管由物業(yè)負(fù)責(zé)，外管由自來水公司負(fù)責(zé)；合用的衛(wèi)生設(shè)施也需要物業(yè)來改造；而管網(wǎng)擴(kuò)容，又需要和路政部門合作。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)行“捆綁式”共同改造。與其分頭行動(dòng)，不如“捆綁式”合作。“捆綁式”的最大好處在于，大家群策群力共同參與，一改以往“要改水表，一家家相關(guān)部門協(xié)調(diào)，還往往因?yàn)楦鲉挝贿M(jìn)度不同時(shí)常擱淺”的現(xiàn)象。為服務(wù)民生，充分發(fā)揮黨組織的服務(wù)群眾的功能，改善用水環(huán)境，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，市南公司與外灘街道聯(lián)合召開“自來水總表分裝推進(jìn)會(huì)”，業(yè)務(wù)發(fā)展中心與營業(yè)所、管線管理所、居委會(huì)、物業(yè)公司進(jìn)行了黨建聯(lián)建簽約，將所涉及的部門緊緊捆綁在一起，共同解決水表表位、合用衛(wèi)生、內(nèi)管改造、街坊管更新等問題。市南公司還與物業(yè)公司現(xiàn)場溝通，穩(wěn)步推進(jìn)總表分裝的前期工作，同時(shí)配合區(qū)政府推動(dòng)舊改的同時(shí)，對(duì)混居的老舊樓房進(jìn)行總表分裝，解決多戶合用水量小、水質(zhì)差的問題，以及水費(fèi)糾紛等諸多矛盾。

3、樹立形象，進(jìn)行“品牌式”對(duì)外服務(wù)。在海天花園、康虹花園等多個(gè)大型總表分裝工程實(shí)施過程中，至誠供水新裝服務(wù)隊(duì)積極發(fā)揮品牌優(yōu)勢，召集兄弟單位、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、業(yè)主代表等做好解釋工作，協(xié)調(diào)資金問題；針對(duì)工程施工難度大，地下管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜，認(rèn)真細(xì)致做好管網(wǎng)資料的補(bǔ)缺完善；并在工程實(shí)施中自我嚴(yán)格要求，不破壞小區(qū)路面，不影響居民出行，體諒居民對(duì)分裝工程迫切的需求，以“最大程度節(jié)省時(shí)間、空間”為前提，抓緊施工，及時(shí)到位，進(jìn)一步擴(kuò)大了服務(wù)品牌的社會(huì)影響，有效推動(dòng)了基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)。

【體會(huì)與思考】

1、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)須明確定位、選好載體?；鶎狱h組織要發(fā)揮好作用，首先要明確定位，把握好做什么、怎么做等問題。其次，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)要選對(duì)載體。載體合適，工作過程中就會(huì)思路清、方向明、辦法多，也易出成效。因此在明確定位的同時(shí)，要根據(jù)“服務(wù)”這一定位努力尋找一個(gè)既能起統(tǒng)攬作用、又能管長遠(yuǎn)的工作載體，確保創(chuàng)建過程中各項(xiàng)活動(dòng)的分層次有序展開。

2、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)須緊貼實(shí)際、注重實(shí)績。創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，就是要圍繞“服務(wù)”二字做好工作，以服務(wù)為抓手，辦人民想辦之事，讓人民滿意。通過健全民意收集、民事反映、民情分析等制度，全面了解職工群眾的真實(shí)需求，找準(zhǔn)服務(wù)的方向和重點(diǎn)，了解群眾、用戶的所求所盼，使服務(wù)工作的針對(duì)性更強(qiáng)，成效更好，同時(shí)也進(jìn)一步激發(fā)了廣發(fā)黨員、職工參與服務(wù)型黨組織建設(shè)的積極性。

3、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)須建章立制、力求長效。建章立制，是建設(shè)服務(wù)型黨組織的根本保障，也是實(shí)現(xiàn)服務(wù)型黨組織建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化的根本途徑。對(duì)于實(shí)踐過程中形成的好的經(jīng)驗(yàn)做法，可以通過建章立制使之長效化，但在制度設(shè)計(jì)過程中，要注意各種要求、規(guī)定、條例等的有機(jī)銜接，同時(shí)要建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，制訂具體工作制度時(shí)關(guān)注可行性和可操作性。來源:上?；鶎狱h建網(wǎng)