惠當(dāng)前科學(xué)調(diào)配水資源

進(jìn)入盛夏，直面遭遇特殊枯水年的嚴(yán)峻考驗(yàn)，日照保障城市供水安全的動(dòng)作頻頻———

常規(guī)水源集約利用初見成效。7月18日，搭建臨時(shí)供水水源地，啟用市北水廠；對(duì)戶部嶺水庫(kù)予以取水改造；在傅疃河新打井15眼；加快龍?zhí)稖纤畮?kù)并網(wǎng)、長(zhǎng)城嶺水庫(kù)應(yīng)急調(diào)水工程建設(shè)。

非常規(guī)水源合理開發(fā)漸入坦途。在新鎖定的布局重點(diǎn)上，海水淡化、木漿污水資源化利用、第二污水處理廠中水回用項(xiàng)目建成后，每日將分別生產(chǎn)10萬(wàn)、7萬(wàn)、4萬(wàn)立方米淡化水和中水。

對(duì)此，韓立明算了一筆賬：目前，日照每天用水量高峰期達(dá)45萬(wàn)立方米，正常狀態(tài)為40—42萬(wàn)立方米。通過(guò)對(duì)非常規(guī)水源的開發(fā)利用，每天新增供水21萬(wàn)立方米，對(duì)水資源總量小、無(wú)客水來(lái)源，且結(jié)構(gòu)單一、以地表水為主的日照而言，意義不可小覷。過(guò)去，這其中的污水處理達(dá)標(biāo)后，直接排入海、河。

優(yōu)水優(yōu)用、劣水劣用，讓有限的水資源發(fā)揮最大效益。諸多嘗試，在水務(wù)集團(tuán)組建之前，是無(wú)法想象的。

過(guò)去，在舊有體制下，部門分割、城鄉(xiāng)分割的“多龍管水”格局，形不成工作合力，水資源空間分布不均衡、與產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展不匹配等問(wèn)題，難以從根本上得到解決。

表現(xiàn)在設(shè)施建設(shè)上，因分屬不同公司運(yùn)營(yíng)管理，在管線、水源地、水廠布局方面，不可避免地出現(xiàn)了重復(fù)投資，造成了資源浪費(fèi)。韓立明舉例說(shuō)，同一條路，左右兩端，可能同時(shí)布置了兩家公司的管線；僅在傅疃河上，就有分屬不同供水公司的5個(gè)取水點(diǎn)；而有的供水公司規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)沒有水源地，需要購(gòu)買其它公司的水二次倒賣。

利長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)營(yíng)水務(wù)一體化

正在組織實(shí)施的日照水庫(kù)擴(kuò)容增效項(xiàng)目，恢復(fù)和增加有效庫(kù)容4600萬(wàn)立方米，總投資1.75億元，省級(jí)提供30%的資金支持，其余的由地方自籌；

用于河道攔蓄水等基礎(chǔ)設(shè)施及重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，每年約為16億元；

近期，海水淡化、木漿污水回用、城市污水變中水回用項(xiàng)目，各需9億元、3億元、13億元；

……

巨額資金從哪里來(lái)？怎么投？如何管理？在水務(wù)集團(tuán)組建架構(gòu)及功能定位上，為這些問(wèn)題作出了有效注解。

“注冊(cè)資本5億元、國(guó)有獨(dú)資公司、市政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)城市涉水事務(wù)”，多個(gè)新“標(biāo)簽”，都有賴于體制機(jī)制改革創(chuàng)新做依托。

韓立明介紹，目前，集團(tuán)正對(duì)權(quán)屬單位進(jìn)行改制，建立法人治理結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，構(gòu)建起母子公司體制。集團(tuán)組建初期，將設(shè)立三個(gè)具有獨(dú)立法人資格的子公司———

日照供水總公司。整合日照自來(lái)水公司所屬8個(gè)水廠及子公司、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)供水公司等6個(gè)公司，將其企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)予以劃轉(zhuǎn)。

日照排水總公司。整合日照城市排水有限公司、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠源工業(yè)廢水處理中心等5個(gè)公司，按新程序重新組建。

日照水利投資運(yùn)營(yíng)總公司。將日照水庫(kù)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)其下，馬陵水庫(kù)、巨峰水庫(kù)、青峰嶺水庫(kù)、小仕陽(yáng)水庫(kù)、戶部嶺水庫(kù)，則分別成立獨(dú)立核算的子公司，將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)整合到市級(jí)。

通過(guò)整合、重組全市水資源、供水、污水處理、再生水回用等資產(chǎn)，構(gòu)建涉水事務(wù)一體化投融資和運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，能籌集更多建設(shè)資金，解決我市涉水工程建設(shè)資金短缺問(wèn)題。

水務(wù)集團(tuán)的組建，也打開了國(guó)有資產(chǎn)保值增值的成長(zhǎng)通道。順應(yīng)接軌市場(chǎng)的發(fā)展需要，水務(wù)集團(tuán)專設(shè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部等，依托新平臺(tái)，整合、盤活集團(tuán)現(xiàn)有土地資源、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，為挑起城市公益性、經(jīng)營(yíng)性雙重重?fù)?dān)做出嘗試。

從7月下旬開始，籌建中的日照水務(wù)集團(tuán)，已陸續(xù)接待了首鋼水務(wù)、賽諾水務(wù)等多個(gè)知名公司的造訪，雙方從水利設(shè)施開發(fā)利用、技術(shù)管理等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談。

韓立明說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是要重新規(guī)劃布局、優(yōu)化配置水資源，厘清管網(wǎng)設(shè)置，取締不必要的水廠，減少運(yùn)行成本，杜絕資源浪費(fèi)，提高供水效率，確保供水安全。 來(lái)源：人民網(wǎng)